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1、太原市煤气公司煤气事故应急救援预案第一章总则1.1 煤气事故是指发生煤气泄漏而引发的火灾、 爆炸或中毒事故，并给现场 人员或公众带来危害，或对财产造成损失，对环境造成污染的事件。为加强太原 市煤气供应安全管理，确保事故发生时得到迅速、有序、有效地处理，将危害控 制在最小程度.，并杜绝次生灾害的发生，特制订本预案。1.2 本预案重大危险源范围包括：四个储配站，中压管网和调压站。1.3 煤气管网、设施的应急救援工作由管线所负责，各管理站和储配站负责 各自所辖区域的应急救援工作，管线所、各管理站和储配站设应急救援小组。 当 煤气管网、设施发生险情时，出险区域所属管理站应协助管线所担负应急救援的 安全
2、监护工作。1.4 根据险情不同，公司采取相应的出动规模并制订不同的险情处理程序， 参加应急救援的人员均应佩戴抢险标志。1.5 参加应急救援作业的人员应熟悉险情处理程序和应急救援作业方案， 遵 守本工种、本岗位的安全操作规程和国家的有关规定， 须经过专业技术培训，经 考试合格后持证上岗。1.6 、各基层站、所应根据本预案编制本单位应急救援方案，并报公司备案。1.7 、为保证在险情发生时，能迅速组织应急救援和控制险情发展，应根据 预案对各类突发事故的应急救援定期进行演习。第二章应急分析2.1、 危险分析太原地区属于三面环山的盆地，汾河自市中心穿过，春秋两季多风沙，夏季 炎热、冬季寒冷干燥，人口约
3、320多万，市区约220多万，市区形成东西成街， 南北成路的十字形交通网络。我公司供应的煤气为焦炉煤气，煤气管网及设施遍布整个市区，中、低压干 线1680余公里，调压站531座；储配站四处，民用煤气客户53万余户，工营事 团客户1800余户。焦炉煤气易燃、易爆、有毒，常见的煤气事故为：着火、爆炸和中毒。按照发生情况不同，将事故险情分为三类：(1)、一般险情供气系统发生轻微漏气，且无火灾、爆炸、人员伤亡、财产损失等属一般险 情。(2)、重大险情供气系统发生大面积煤气泄漏，或发生煤气火灾、爆炸但无人员伤亡属重大 险情。(3)、特大险情煤气中压管网、重要煤气设施或重要场所发生大量、 大范围煤气泄漏，
4、或发 生煤气火灾、爆炸，造成人员中毒、伤亡、房屋倒塌、路面塌方及其他重大财产 损失属特大险情。重要的煤气设施是指煤气气柜、压送机房、调压站及用气量较大的客户煤气 设施；重要场所是指有关国家安全及社会利害的场所及人员聚集的场所。2.2、 资源分析2.2.1、 应急力量组成及分布我公司设有煤气事故应急救援指挥体系， 调度指挥24小时值班；管线所、储 配站、管理站根据其职责配备专业应急救援队伍和人员；工程公司为公司应急救 援预备队；同时在发生重大煤气事故时，将向集团公司和社会请求救援、协助。2.2.2、 重要应急设备、物资抢险指才车：2台；工程抢险车：3台；吊车：1台；抽水车：4台；带气作业装 备及
5、材料等2.2.3、 社会应急资源根据险情，可向下列部门请求救援、协助。119火警指挥中心、120急救中心、110指挥中心。2.3、 法律法规要求2.3.1、 中华人民共和国安全生产法第17条规定：生产经营单位主要负 责人有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。第33条规定：生产经营单位对重大危险源应当制定应急预案。第69条规定：危险物品的生产、经营储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备救援 器材、设备。2.3.2、 中华人民共和国职业病防治法第19条规定：用人单位应当建立、 健全职业病危害事故应急救援预案。2.3.3、 特种设备安全监察条例第31条规定：特种设
6、备使用单位应当制 定特种设备的事故应急措施和救援预案。2.3.4、 城市燃气安全管理规定第 5条规定：城市燃气的生产、储存、 输配、经营和使用，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，高度重视燃气安全 工作。第6条规定：城市燃气的生产、储存、输配、经营单位应当指定一名企业 负责人主管燃气安全工作，并设立相应的安全管理机构，配备专职安全管理人员； 车间班组应当设立群众性安全组织和安全员，形成三级安全管理网络。单位用户 应当确立相应的安全管理机构，明确专人负责。第 7条规定：城市燃气生产、储 存、输配、经营单位应当严格遵守有关安全规定及技术操作规程，建立健全相应的安全管理规章制度，并严格执行。2.3
7、.5、 城市燃气管理办法第32条规定：燃气供应企业必须建立安全检 查、维修维护、事故抢修等制度，及时报告、排除、处理燃气设施故障和事故， 确保正常供气。2.3.6、 城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程第 1.0.3条规定: 城镇燃气设施运行、维护和抢修单位及部门应逐级建立相应的安全目标责任制。2.3.7、 山西省燃气管理条例第37条规定：燃气生产、销售企业应当建 立燃气设施巡查制度，定期对燃气设施进行检修，并制定燃气事故的应急处理方 案。2.3.8、 太原市燃气管理条例第33条规定：燃气供应企业必须建立安全 检查、维修维护、事故抢修等制度，定期检查、指导用户用气，确保安全正常供 气。第三
8、章应急准备3.1、 公司设立煤气应急救援指挥部，全面负责煤气供气系统发生各类险 情的应急救援指挥、调度工作，下设办公室及应急救援实施组、技术保障组、安 全警戒组、后勤救援宣传组等四个专业组，负责具体实施应急救援工作。3.2、 应急救援指挥部成员组成如下：总指挥：党委书记、经理常务副总指挥：生产副经理副总指挥：安全副经理、总工程师、基建副经理、后勤副经理、党委副书记成员：生产科科长、机动科科长、技术科科长、安监处副处长、公安科科长、 办公室主任、宣传部部长、供应科科长、总图科科长、交安委副主任、后勤中心 经理、检测站站长、自动化站站长、设计公司经理、汽车队队长、管线所所长、 各管理站站长、各储配
9、站站长3.3、 应急救援指挥部办公室与各应急救援专业组的人员构成和职责如下：3.3.1、 办公室办公室设于公司调度室；负责平时检查应急救援预案的落实；发生险情时对 险情进行应急处理，协调应急救援指挥、调度工作 （包括：气源调配、电力调度、 设备恢复等）。办公室下设应急救援小组，应急救援小组应在接到险情通知后八分钟内出 发，并在第一时间赶到出险现场，负责险情控制、应急救援现场的安全警戒工作， 并对险情级别做出初步判断后报告指挥部领导和公司调度室，由指挥部根据情况做出相应反应。在工作时间，公司应急救援小组由各基层单位应急救援小组组成，组长为各单位应急救援小组原组长，负责各自所辖区域的应急救援工作
10、；在非工作时间， 公司应急救援小组由公司值班人员和基层单位值班人员组成，组长由公司带班领导担任。办公室主任由生产科科长担任，副主任由机动科科长、生产科副科长、机动 科副科长担任。成员：生产科科员（包括调度）、机动科科员与应急小组成员3.3.2、 应急救援实施组（以下简称应急救援组）负责按照应急救援指挥部及办公室的指挥，根据本应急救援预案，编制具体应急救援方案，准备应急救援所需物资、器材，并实施应急救援救灾行为。组长由出险区域所属管理单位负责人担任，包括：管线所所长及各管理站、 储配站站长，副组长由出险区域所属管理单位分管领导、配合应急救援实施单位负责人及供应科科长担任。成员：管线所有关人员、各
11、管理站和储配站有关人员及供应科科员3.3.3、 技术保障组（以下简称技术组）负责应急救援过程中危险区气体浓度检测、通讯保障及其它技术工作。组长由技术科科长担任，副组长由技术科副科长、总图科科长、管线所分管 技术副所长、检测站站长、自动化站站长、设计公司总工程师担任。成员：技术科科员、总图科科员、管线所安技组成员、检测站工作人员、自 动化站工作人员、设计公司有关人员3.3.4、 安全警戒组（以下简称安全组）负责平时对各单位应急救援物资的储备检查、调度与管理协调；发生险情时 设置应急救援现场安全警戒范围，发放抢险标志牌，控制无关人员进入事故现场； 指挥事故区域及周围的交通秩序；若险情有可能危及周围
12、人民生命财产安全，应 及时通知人员疏散；配合协调公安、消防部门做好相关工作等。组长由安监处常务副处长担任，副组长由安监处副处长、公安科科长担任。成员：安监处工作人员、公安科科员（包括经济民警）、各站、所安全员3.3.5、 后勤救援宣传组（以下简称后勤组）负责应急救援相关的后勤保障工作；伤员的紧急救护工作；新闻媒体的接洽、 协调及相关信息的提供与发布等工作；应急救援工作所需车辆的调配工作，并配 合交警部门做好相关工作。组长由办公室主任担任，副组长由宣传部部长、交安委副主任、汽车队队长、 供应科科长、后勤中心经理担任。成员：办公室工作人员、宣传部工作人员、交安委工作人员、后勤服务中心工作人员、汽车
13、队司机3.4、 应急资源配备3.4.1、 交通与通讯设备公司调度室配备应急救援电话、车载移动电话、工程应急救援指挥车，车上 安装闪光顶灯和警报器。管线所配备应急救援电话、车载移动电话、工程应急救援车、吊车、工具车、 抽水车等。应急救援车按规定颜色油漆标志，安装闪光顶灯和警报器，车内配备 相应应急救援工具、材料、灭火器材、应急救援佩戴标志、护栅、警戒纯、警示 标牌等。管理站配备相应通讯工具、应急救援车辆，车内配备相应应急救援工具、材 料、灭火器材、应急救援佩戴标志、护栅、警戒纯、警示标牌等。储配站配备相应应急救援工具、材料、灭火器材、应急救援佩戴标志、警戒 纯、警示标牌等。3.4.2、 防护与消
14、防设备管线所、储配站配备防毒面具、氧气呼吸器、隔热防护服、干粉灭火器等保 证操作人员安全的防护装备和有效的消防器材。应急救援作业人员配置防静电服、鞋，电工、焊工配置绝缘鞋。3.4.3、 机械与电器设备管线所配置工程挖掘机、污水泵、发电机、电焊机、空压机、管道切割机、 钻孔机等机械设备及防爆的照明器材、 机具和电器设备。管理站、储配站配备防 爆的照明器材。3.4.4、 仪器和仪表管线所配置地下管道探测仪、煤气检漏仪、可煤气体监测报警仪、一氧化碳 检测仪、压力计等。公司调度室、安监处、检测站、管理站、储配站配置煤气检漏仪、可煤气体 监测报警仪、一氧化碳检测仪等。3.4.5、 材料管线所应常备应急救
15、援所需的管材、管件、阀门、凝水缸及辅助材料。用于应急救援的机具、设备、车辆、仪器、仪表应定期维护保养，使之处于 完好状态。第四章应急响应4.1、 险情报告及应急处理4.1.1、 公司应急救援指挥部办公室（调度室）接到险情报告后，应询问出事 地点、波及范围、人员伤亡财产损失等情况，做好记录并根据险情发生区域，立 即通知应急救援应急小组赶赴出险现场做应急处理，如管网发生险情，应同时通知出险区域所属管理站派出有关人员协助管线所做好应急救援的安全监护工作， 并根据险情级别，上报并组织应急救援。4.1.2、 管线所、管理站接到险情报告后，应问清出事地点、波及范围、人 员伤亡财产损失等情况，做好记录并立即派出应急救援小组赶赴出险现场做应急 处理；同时根据险情级别，上报应急救援指挥部办公室 （调度室）。4.1.3、 储配站发生险情后，应立即组织应急救援，同时向应急救援指挥部 办公室报告（调度室）。4.1.4、 应急救援小组到达现场后，应立即警戒现场，疏散人群，同时勘察 现场、判断险情状况、确认事故性质，并控制气源，消灭火种。经判断属于一般 险情的，按照一般险情应急救援程序应急救援，同时向应急救援指挥部办公室（调 度室）报告；属于重大险情和特大险情的，按照重大险情和特大险情应急救援程 序，应急救援指挥部办公室和应急救援小组要立即报告应急救援指挥部领导，通知
