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1、2013年省考申论热点:假离婚分享到. 分享到人人 分享到QQ空间 【背景链接】2013年3月下旬，上海闵行区民政局在婚姻登记中心门口，特意设立“楼市有风险，离婚需谨慎”大幅公告警示牌，引来唏嘘围观。除了文字，警示牌上方还形象地绘制了两块动画插图。其中一对夫妻亲昵地依偎在一起，正准备到民政局婚姻登记处办理离婚手续。颇具讽刺意味的是，两人手中还拿着贷款申请和首套房申请，办完离婚就准备去买房。【标准表述】利益面前婚姻成儿戏。3月份以来，除了房地产交易中心的排长队景象以外，扎堆假离婚也成为各地的独特风景。房子面前，婚姻俯身屈就，新一轮的中国式“假离婚”有愈演愈烈之势。原因其一，利率诱人：婚姻诚可贵，
2、房子价更高。面对居高不下的房价，去年各地陆续出台抑制投机的住房调控政策，其中，家庭购第二套住房首付款不低于50%，贷款利率1.1倍，在严厉的房贷政策下，不少市民想到了以假离婚的方式来删除购房记录，降低贷款成本。因为根据相关房贷政策，离婚后夫妇一方原先没买过房子的，此时再买就可以享受商业贷款的优惠政策。根据各地房价，离婚后买二套房的成本能省下少则几万，多则几十万。其二，补偿诱人：一户变两户，拆迁补偿多一倍。拆迁时为了多分一套房，夫妻之间“假离婚”的，在全国各地并不鲜见，其中更是不乏年逾古稀的老人，因为假离婚，可以在拆迁补偿中获得更多的利益。在离婚分户后，每个户头都可以分到一笔补偿款，此外，每个拆
3、迁户还可以分得一套补偿安置房，如此算来，如果两人离婚了，就变成了2户，这样就可以享受远远大于1户的实际回报，而办理离婚只需花几十元费用，这笔账着实很诱人。其三，择校诱人：迁到好学区，孩子能上名校。在今天的优质教育资源严重分配不均和规定孩子只能就近入学的情况下，为了孩子的将来搞个假离婚去择校，很多人也认为是值得的。一些家长为了让孩子上名校，就假离婚，然后把户口随一方迁到学区比较好的老人家或者单位。一些家长则为了买到好学区的房子，规避二套房的调控政策。此外，在吃低保、就业、逃避债务、多生孩子等方面，假离婚也一个百试不爽的获利“良策”。措施对此，专家建议：一方面，相关部门要反思政策方向。如果假离婚只
4、是个别人的分散式的行为，我们可以另当别论。如果假离婚具有明显的群体属性，同质性很强，就要从政策上制度上体制上找原因，最严肃的婚姻一旦遭遇政策和制度上的漏洞，就难免生长出怪胎。如果我们在制定分房政策时考虑得周全一些，在制定低保政策时全面考虑到政策之间的关联效应，在制定各项政策时认真实行从群众中来到群众中去的方针，那么中国式的假离婚就要减少很多很多。只要有了这种精神，干部的执政能力、政府的公信力、政策的科学性等问题就可容忍而解，在面对婚姻和利益的时候，我们就能靠良好的政策和制度来支撑起社会大众应该坚守的底线，而不仅仅是靠老百姓的自律。另一方面，加强社会诚信建设。“为利益而离婚”，它把人们导向了一种
5、错误的思维，这将导致整个社会价值观念的紊乱；假离婚严重浪费了社会资源，现代社会是一个效率社会，人们在离婚与复婚的反反复复的惦量中，耗费了多少时间和精力；假离婚也损害了国家利益，影响了政府形象，老百姓有理由对政府的公信力、干部的执政能力和政策的科学性提出质疑。因此，我们要加强社会诚信，建立起政府公信力，保障社会秩序良态发展。2013广东公务员考试申论热点:香港奶粉限购令【背景链接】2013年两会前夕，香港出台奶粉“限带令”引发内地对于食品安全问题的热烈讨论。从速成鸡、白酒塑化剂到镉超标大米频频发生的有毒有害食品事件让公众“谈食色变”，不信任感与日俱增，食品安全治理已是刻不容缓。近年来，不断曝光的
6、食品安全事件频频刺痛百姓神经。从三聚氰胺奶粉、染色馒头到瘦肉精、塑化剂白酒，从地沟油、苏丹红鸡翅到镉超标大米、速成鸡，导致公众对餐桌安全缺乏信任。【标准表述】现状其一，企业违法生产、加工食品现象不容忽视。一方面，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣，另一方面，我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例，有的从业人员甚至未经健康体检，农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止，给食品安全造成重大隐患。其二，食品流通环节经营秩序不规范。一是位数众多的食品经营企业小而乱，溯源管理难，分级包装水平低，
7、甚至违法使用不合格包装物。二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。还有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品、假冒伪劣食品，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。其三，食品安全标准体系滞后。我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品行业标准等，数量都超过千项；国家标准又分卫生标准和产品质量标准，基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准组成的国家食品标准体系。但我国的食品标准，无论与食品安全形势的实际需求、还是与国际食品安全基本标准相比，还有较大差距。其四，检测水平
8、低，不能满足当前的需要。我国食品安全检验检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门，多部门从事同一种行为的管理，切入点和管理手段基本相仿，使本来稀缺的资源更加捉襟见肘，影响了食品安全的监督力度和震慑威力。新的快速、灵敏的检测手段，如基因探针、多聚酶链反应等分子生物学技术已应用于食源性病原体检验，但在我国仍主要用于研究单位。其五，食品安全保障队伍素质有待提高。食品生产、经营与管理机构中懂得食品安全专业知识的技术人员极其匮乏，食品生产部门、各类农贸市场、食品市场的管理机构中既懂宏观管理又懂得专业知识、能为消费者把好食品安全卫生关的技术人员也极其匮乏。社会对食品安全专业的人才需求是很大
9、的，但高校的相关专业却已经萎缩和消亡，缺乏高素质的食品安全研究和检验检测队伍，科技成果和技术储备严重不足。鉴于此，无法对与食品安全技术有关的法规、标准的制定提供科学依据，缺乏监测网络和实验室分析手段。中公措施第一，加强食品安全法律建设和法制管理。积极开展对外交流与合作，加强国外食品安全法律标准的研究、消化，借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、行政法规、行政规章、地方法规、行政规章、规范性文件等多层式法律体系，探索和发展既和国际接轨，又符合国情的理论、方法和体系。第二，加快食品安全信用体系建设。建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制，使我国食品安全迈上一个新台阶。在制度规范上，建立起
10、食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等，使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依，有章可循。第三，推进体制改革，加强监督队伍建设。为了保证卫生监督的公正，加大食品卫生监督的力度，改革卫生监督体制，集中原来分散的卫生监督职能，撤销市、县级卫生防疫站、公共卫生监督所、劳动卫生监察所，组建新的卫生监督所，承担面向社会的综合卫生监督执法任务。第四，规范食品市场、经济秩序进一步深化。将整顿和规范食品市场经济秩序工作和食品药品放心工程实施工作有机地结合起来。各级卫生行政部门严格执法，对违反食品卫生法制售假冒伪劣食品，坑害消费者的不法生产经营者坚决查处，有力打击制售假冒伪
11、劣食品活动，维护广大消费者的合法权益，保障广大人民群众的身体健康。第五，加强现有法律法规的惩罚力度，依法加强权力监督，实施对食品安全的有效保护。各级人大作为地方最具权威的监督机构，依法实施法律监督和经济工作监督，是宪法赋予的职权，应充分发挥其监督作用，果断启动监督程序，依法加强监督，及时发现、纠正和撤销违法的危害食品安全的行政行为。我国食品卫生监督管理制度正在日趋完善，食品安全还面临着许多机遇和挑战。我们切实担负起保障食品安全的政治责任，进一步加大食品卫生法宣传力度，继续采取各种措施，不断巩固和深化食品专项打假斗争的成果，努力开创食品安全管理工作的新局面。申论热点：生态保护土地污染【背景链接】
12、1.在今年4月份的时候，当地政府通过小医疗机构给发放药品，5月份过后，又没有人管了。“说着，当地村民都把自己家的小孩带过来，褪下衣物让记者看。”基本上每家每户的小孩都像这样，我们一开始以为是湿疹什么的，但是怎么都不好。“ 这种红点在年纪稍小的儿童身上显得严重一些，刚开始的时候皮肤发红，渐渐地变成一个个的红点，并稍微发硬，一段时间后又会生溃烂。这些红点周而复始，让孩子的父母亲都非常的担心。”金大地是舞阳县的纳税大户，地方政府只关心企业能交多少钱，哪有闲心来管我们老百姓的死活，又怎会管这些可怜的小孩们！“当地村民告诉记者，村里曾多次到相关部门举报投诉，但是都无一回应。河南金大地化工有限责任公司位于
13、河南省舞阳县舞泉镇，成立于2005年。金大地化工利用舞阳丰富的地下盐矿资源，以生产工业盐、纯碱、氯化铵、三聚氰胺为主。在金大地化工厂周围弥漫着一股类似氨气的刺鼻臭味。从工厂一直到小马庄村，记者所看到的水几乎都是褐色的，地里的庄稼长势萎靡。小马庄村位于金大地化工南边，该村村民告诉记者，”只从金大地化工进来之后，我们村子里每天都是乌烟瘴气的。他们厂子里排出来的废水啊废气啊都是有毒的，我们农民一出门就闻到空气发臭，种的庄稼收成不好，连吃的水也被污染了。“”最严重的是村里的小孩子身上长出大面积的红点，夜晚咳嗽而睡不着觉。2.莱西苹果以脆、香、甜、汁多、质地细密、各种维生素含量高、营养丰富而闻名全国，成
14、为当地的支柱产业和著名品牌，可现在农民苦恼的是产量下降，效益低下；而采购商们则抱怨风味变差，销路难寻。果农出身、常年在青岛、烟台农村收购果品的经销商孙立芳，对此给出的答案是：长期和大量使用化肥农药，导致土壤酸化、地力衰竭，最终导致果品品质严重下降，甚至品种退化、变异。3.凡被污染的土地大都色彩鲜艳，而且“特色相配”。事实上，这并不难解释，五色土壤成色由其中的矿物质成分决定一样，被污染的土壤颜色也与污染物的颜色一致。不讲颜色，就特色而言，造成危害最严重的土壤污染是重金属污染。根据中国科学院应用生态研究所的研究资料，目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近两千万公顷，约占耕地总面积的1/5
15、，全国每年因重金属污染而减产粮食1000多万吨。专家指出，不规范的采矿业及其下游冶炼产业是造成土地重金属污染的主要元凶，而在农耕区，过度使用化肥则是其重要罪魁之一。一些磷肥和复合肥中镉含量超标，能够使土壤和作物吸收到不易被移除的镉。即便是有机肥料也难逃重金属污染。在一些小规模的养殖场，人们常常在猪、鸡等农畜的饲料中添加含砷制剂，因为这种重金属可以杀死猪体内的寄生虫，促进牲畜生长，甚至可能“让猪肉的颜色变得更红润”。这些牲畜的粪便又是农民乐于购买的有机肥料。当含砷的肥料被堆积入田时，肥料内的重金属就会悄无声息地潜入地下，并随着耕种传递到农作物中。【危害剖析】2008年以来，全国已发生百余起重大污
16、染事故，包括砷、镉、铅等重金属污染事故达30多起。污染的加剧一方面导致土壤中的有益菌大量减少，土壤质量下降，自净能力减弱，影响农作物的产量与品质，危害人体健康，甚至出现环境报复风险。另一方面频繁爆发的污染事故损失惨重，不仅增加了环境保护治理成本，也使社会稳定成本大增，而土壤污染修复所需的费用更是天价。具体来说：一是破坏生态环境，生态关系失衡，引起生态环境恶化。中国科学院地理科学与资源研究所在长江三角洲等地调查的主要农产品，农药残留超标率高达16%以上，致使稻田生物多样性不断减少，系统稳定性不断降低。二是土地污染导致土壤质量下降，使农作物产量下降，农产品质量下降。由于农药、化肥和工业导致的土壤污染，使我国粮食每年因此减产高达数亿公斤。三是土地污染会污染
