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1、三级干部大会发言 同志们: 带着过年的余味,迎着春天的气息。今天,我们x区、乡镇(街道)和村三级干部，汇聚一堂,集中智慧，共谋发展。首先,我代表区委、区人大、区政府、区政协,向大家拜个年，衷心祝愿大家在新的一年里身体健康,工作顺利,万事如意。同时，向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和亲切的问候。 过去的22年，是“十二五”规划的开局之年。在这一年里，我们经受住了国际经济缓慢复苏、欧债危机愈演愈烈的外部环境压力,有效应对了宏观政策逐步趋紧、调控措施层层加码的整体背景影响，遏制住了生产成本持续上扬、要素瓶颈制约加剧的经济下滑态势,掌控住了各级换届人心浮动、维稳形势异常严峻的社会政治大局
2、,谋发展,出思路,鼓士气,强举措,经济社会保持了平稳健康持续发展。实现区属生产总值21.亿元增长10.4,人均生产总值达39元增长10.4%;财政总收入3.亿元增长218%，区级财政收入75亿元增长5.%;全社会消费品零售总额133亿元增长19.4%;固定资产投资71.6亿元增长2.1%;城镇居民人均可支配收入2859元增长14.2,农村居民人均纯收入190元增长5.%,基本完成了年初确定的各项任务。这一年的工作可圈可点、亮点纷呈，这一年的成效非常显著、有目共睹。在这一年里,我们成功地承办了全省农业“两区”建设现场会,现代生态高效农业之路越走越宽;中国五矿、蒙牛、双汇等项目相继落地,巨龙管业成
3、功上市,全区实现工业总产值38亿元，规上工业产值166.6亿元，全年规上工业利税同比增长0%以上,新增纳税超100万元企业4家，新增纳税超100万元企业8家，工业经济扩量提质成效明显;成功举办“三花”节，以花为媒打造交流平台,xx旅游的知名度和美誉度不断提升；村级便民服务中心成为全省典型,省委书记、省人大常委会主任赵洪祝同志亲临指导,加强和创新社会管理工作不断深入推进；农家书屋建设成为全市示范点,迎来全省农家书屋工程建设工作现场会这一切充分展示了xx儿女创业创新、奋发进取的时代风采，展示了xx社会政通人和、繁荣安定的和谐局面,展示了x大地生机盎然、蒸蒸日上的兴旺景象。 这些成绩的取得，得益于树
4、立了科学发展、与时俱进的思想观念,得益于明确了崛起争先、繁荣发展的奋斗目标,得益于营造了安全有序、和谐稳定的社会环境,得益于形成了常抓不懈、一抓到底的务实作风。回顾过去一年我区各项成绩的取得,是上级党委、政府正确领导、大力支持的结果,是各套班子齐心协力、和衷共济的结果，更是广大干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表区委、区政府,向在座的各位同志，并通过你们向全区人民表示衷心的感谢。 “风雨砥砺,岁月如歌”。xx从建X县区到现在已走过了十年的历程,历届区委、区政府在十年的艰辛探索、奋力拼搏中,积累了一些非常深刻而又宝贵的经验，确立了一些非常精炼而又正确的思路和理念,延承了一些非常实际而又
5、得力的方法和举措。我认为，在肯定成绩的同时也要深刻地认识到只有矢志不移地坚持那些经过实践检验得出的好思路、好理念，着力深化那些符合x实际的好方法、好举措,才能继续引领我们推动科学发展、实现跨越提升。 回顾十年x发展历程,展望未来前进的征途,我们一定要坚持强化好以下五个理念： 一是要强化“xx是金华的主X县区,也是中心城市的核心区”的理念。翻开地图,我们可以很清楚地看到，xx位于全省的“中心”位置，更是铁路、公路汇聚之地，从地域和交通的角度而言是名副其实的“浙江之心”、金华主城。虽然新xx区的范围和行政中心与老xx有所区别,但是主XX县区依然在x。在省委、省政府提出的浙中城市群发展战略之中,也把
6、我们xx作为城市群的重要“一核”，再一次证明xx发展在整个“浙中崛起”当中的重要地位。作为主XX县区人，xx的党员干部和广大群众更是讲大局、有贡献的群体,区划调整之时,我们服从大局,无怨无悔；在创建国家卫生城市和历史文化名城等各项急难险重工作中,我们勇挑重担,攻坚克难为此，“中心城市核心区”是我们谋思路、促发展必须把握的大前提。对于x而言,“中心城市核心区”的地位更应该是当仁不让的。那么在现在的发展形势下，怎样的x，才是当之无愧、众望所归的“中心城市核心区”呢。我看关键就是两个字，一个是“强”,经济实力强，发展后劲强;一个是“优”，生活环境优，创业氛围优。不过当前的xx与其他兄弟县(市、区)相
7、比,尤其是在经济发展方面还是有较大的差距。正是基于以上认识,前不久闭幕的区第六次党代会继往开来地提出了“全面建设现代化的中心城市核心区”的发展目标。可以说,我们强调要坚持“中心城市核心区”的定位和发展理念，是对区情实际的客观分析,只有树立这个认识,我们才能切实减少对市、三级干部大会发言第2页 区管理体制的埋怨,更好地融入省、市发展战略，更多地争取项目资金在落地;同时,坚持“中心城市核心区”的定位和发展理念，也是对我们广大党员干部的一种激励和鞭策,如果今后一个时期，我们不能实现经济社会各项事业的“科学发展、跨越提升”,满足于小进、止步于小富,在新一轮的竞争中x很有可能将被“边缘化”。我想，这也绝
8、不是危言耸听。 二是要强化“工业仍然还是主战场，工业不强发展就缺乏支撑”的理念。经济总量不大，基础薄弱，一直是困扰我们xx发展的最大问题和不足,如何做大总量、筑牢基础，并在这一过程中优化存量,提升发展质量，是x每个有责任感、使命感的党员干部必须深入思考的迫切问题。从各地的发展经验来看，三次产业之中,工业发展是做大经济总量的首要任务，也是优化发展质量的基础所在。08年美国金融危机之所以会爆发,从产业发展重点层面来看,问题就出在美国政府过度倚重华尔街的金融市场,自认为是“世界老大”，可以通过控制汇率,操纵大宗商品的定价权就可以坐享全世界发展成果,工业则可以转移出国门，让发展中国家来承担环境代价，提
9、供廉价劳动力。实践证明这个思路是行不通的,金融危机之余，奥巴马政府痛定思痛,实行了“制造业振兴计划”,底特律、匹兹堡等传统工业城市又被列入关注的重点,并实行了严格的贸易壁垒措施，保护本国的工业产品。去年年底中央和全省经济工作会议,也突出强调了今后一段时期实体经济的重要意义，并就扶持发展实业进行了明确的部署和要求。实体经济的健康和繁荣，始终是富民强区的根基。当然,我们不是不要发展虚拟经济，但是,首先要夯实实体经济这一基础，必须在实体经济和虚拟经济之间寻找一种平衡,应当紧紧围绕壮大实体经济来发展虚拟经济。具体到也一样，只有工业发展了才能集聚人气,只有工业发展了才能促进城镇化，更多更好地发展民生事业
10、,反哺农业、农村才不会是空谈。可以说，x未来发展支撑在工业,潜力在工业,希望更在工业。今后五年，是x科学发展的机遇期,跨越提升的关键期、全面小康建设的攻坚期,在这期间工业发展更显重要,为此,我们将“工业强区”写入了发展战略,提上了主攻方向的重要地位。全区上下一定要牢固树立主战场的意识,真正形成一个声音,坚定不移地推进工业产业发展,齐心协力加快工业经济发展速度，提升工业发展层次和水平，努力实现工业经济量的扩张和质的提高。 三是要强化“西X县区群众不脱贫,全面小康就是一句空话”的理念。我们要建设的全面小康社会是协调均衡发展的社会，是真正让广大xx人民共享发展成果的社会。在全面小康建设的道路上，城乡
11、二元结构明显，西X县区发展滞后是xx最明显的“拦路虎”。我们有5个山区欠发达乡(沙畈、塔石、岭上、莘畈、箬阳），山区的地域面积有457.平方公里,占全区总面积的三分之一，人口43万,占全区农业人口的八分之一。5个欠发达乡地处X市区人民饮用水源头,受历史原因、生态环境保护和地理条件制约等影响,山区群众的生活水平比较低,而且还存在着山区群众与平原乡镇群众收入差距不断拉大的趋势。同时，我们看到山区农村在基础设施方面“欠账”较多,山区群众在社会保障、教育、医疗等方面享受的权利与城镇居民有较大差距,这对于山区农业农村的发展和农民生活质量的提升都非常不利。怎样使我们的小康社会建设“让城里人说好，让农村人说
12、好,更让山区人民也说好”。是我们必须深入研究和破解的难题。为此,工作中我们必须始终强化西XX县区群众不脱贫，就没有真正达到小康水平，就不可能有xx全面小康的思想认识，深入实施“城乡统筹”战略，努力按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”的要求，立足山区生态资源,依托山水自然风光,统筹山区发展要素,创新山区发展模式,走出一条以发展绿色农业、乡村特色旅游为主的山区生态开发之路，建设经济繁荣、社会和谐、农民富裕、环境优美的新型山区。 四是要强化“生态资源丰富是潜力,保护好、开发好、利用好才能转化为优势”的理念。生态资源是生产力也是竞争力,大力发展生态经济是落实科学发展观的具体实践,在当前，谁抢占了生态经
13、济的制高点,谁就能在新一轮发展中把握主动、赢得先机。与其他县（市、区)相比,虽然我们xx经济总量不大，发展不强，但是在生态环境上却有着其他先发地区无法比拟的优势，品质优良的饮用水,南山、北山的美丽景色,沙畈、安地、塔石、莘畈等四条生态系统保护完好的山陇，广大农村纯朴、自然的田园生态风光都是xx发展经济的资源优势所在。在近几年的发展中，我们以“生态区”建设为载体，大力实施“经济提速、项目提质、整治提效、理念提升”工程，在加快经济转型、推进生态建设与保护、改善生态环境质量和繁荣生态文化上实现了新的突破。但在生态资源与经济发展的对接程度和转化水平上，我们还是做得很不够，周边的武义、磐安,衢州的柯城等
14、地方就做得比我们要好,他们将城市居民的生态消费需求与自身优势有机结合,开发出了一系列富有影响力和知名度的旅游产品，创造了一些具有生命力的发展模式，比如,武义的生态养生旅游，磐安的管头模式、衢州七里香的农家乐等等，都有效地将本地区的生态资源优势转化为吸引投资、促进发展的后劲,变成人民群众口袋里实实在在的钞票。绿水青山就是金山银山,今后我们要立足区情实际,多借鉴成功经验,努力走出一条符合实际的生态资源开发利用之路，通过各种行之有效的载体，叫响“生态xx”之名,真正让广大人民群众分享“生态红利”。 五是要强化“人民幸福是头等大事,做好普惠文章才是根本”的理念。保障改善民生,是执政为民的永恒主题，是推
15、进科学发展的迫切要求,也是各级党委、政府的重要职责。过去几年,我们坚持“创业创新谋发展、改善民生促和谐”的工作思路,深入实施“五大行动计划”,全面推进社会建设的各个方面，使我区人民生活幸福度不断提高。但在工作中也还存在一些问题，一方面是“不足”的问题。随着经济社会的发展,现在广大群众对民生事业发展的要求,已经从“有书读、有活干、吃的好”向“孩子上好学校、创业就业有发展、住的舒心安全、吃的健康放心、玩得快乐开心”转变,在这些方面，我们的工作和软硬件建设水平还存在明显不足。另一方面是“不均”的问题。区域之间、城乡之间,各类公共服务资源还存在不均等的问题，如，城里孩子有双语教育,农村还比较少;城里居
16、民生病可以选择名医,农村群众还是只能靠几个全科医生;乡镇青年看场电影还得往城里跑等等。为此,我们要牢固树立以人为本、执政为民的工作理念，努力用发展的方法,认真处理好民生事业进步与促进均等化的关系，进一步完善政策体系和各项工作机制,努力使xx广大人民全面、平等地共享经济社会发展成果。 思想是先导,实践最关键。接下来,需要突出深化好以下五项举措: 一是要深化解放思想增强创新意识的举措。一个时期以来,我们x进行了数次解放思想大讨论活动，每一次解放思想都带来了xx经济社会各项事业的新发展。但在部分地方和部分党员干部群众之中“小富则满、小进则安”的思想依然存在。当前,我们正处于发展转型的关键时期,尤其需要我们注重学习掌握新知识,开阔视野分析新形势,开放包容接纳新事物，登高望远谋划新思路。要以创新的理念谋划发展。思想决定行动，远见成
