幼儿园项目建议书

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1、第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称 五象新区玉洞幼儿园1.1.2 项目承办单位： 南宁市甘来装饰工程有限公司1.1.3 项目性质 新建幼儿教育基础设施项目1.1.4 项目地理位置 良庆区玉洞大道北侧1.1.5 工程进度计划 项目计划工期初步确定为4 年。1.1.6总投资及资金筹措本项目总投资 4673.45 万元，项目建设资金拟由建设单位自筹。1.1.7 建设内容、建设规模1.1.7.1 建设内容为： 项目建设内容有活动及辅助用房、办公及辅助用房、生活用房。 活动及辅助用房包括有：活动室、寝室、卫生间、衣帽及教具储藏室、 音体活动室、兴趣活动室。办公及辅助用房包括有：办公室（包

2、括院长室、总务财务室、档案室、 教师办公室和保育员更衣休息室等）、图书资料室、会议室、教具制作兼陈 列室、保健与观察室、晨检兼接送室、教师值班室（可兼作单身教工宿舍） 配电间、网络控制室、活动器械储藏室、总务储藏室、门卫室、教职工卫生间。生活用房包括有：厨房（包括主副食加工间、配餐间、消毒间、主副食 库和烧火间）、教职工餐厅、开水及消毒间、炊事员更衣休息室、洗衣房、 其他生活用房等。各建筑连接廊、室外运动场所、室外游艺活动场地、道路、自行车棚、 机动车停车场、绿化、自然生物园、围墙等附属设施。1.1.7.2 建设规模：1、项目建设用地 30 亩。2、五象新区玉洞幼儿园的办学规模为18 个教学班

3、，每班30人，在校幼 儿 30X18=540 人，建筑面积 11300 平方米。项目拟分两期建设;其中：一期建设有活动及辅助用房、办公及辅助用房、生活用房； 二期建设有室外运动场所、室外游艺活动场地、道路、自行车棚、机动 车停车场、绿化、自然生物园、围墙等附属设施。1.2编制依据及范围1.2.1 编制依据（1）有关法律法规中华人民共和国教育法中华人民共和国城乡规划法（2007 年）中华人民共和国环境保护法（2002 年）中华人民共和国土地管理法（2004 年修订版）（2）主要规范、规程及标准国家计委投资项目可行性研究指南（试用版）幼儿园工作规程幼儿园建设标准(2010年征求意见稿)办公建筑设计

4、规范(JGJ67-2006)公共建筑节能设计标准(GB50189-2005)建筑设计防火规范(GB50016-2006)民用建筑设计通则(GB50352-2005)污水综合排放标准(GB8978-96)建筑给水排水设计规范(GB50015-2003)(2009年版)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)生活饮用水卫生标准(GB5749) 生活饮用水水质卫生规范供配电系统设计规范GB50052-2009民用建筑电气设计规范JGJ 16-2008综合布线系统工程设计规范(GB50311-2007)建筑工程抗震设防分类标准(GB502232008)建筑抗震设计规范(GB500112010

5、)混凝土结构设计规范(GB50010-2010)建筑地基基础设计规范(GB50007-2002)砌体结构设计规范(GB 50003-2001)地下工程防水技术规范(GB50108-2008)卫生部2001年)(3) 有关规划、文件1、国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)2、幼儿园教育指导纲要(试行)3、广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要(20102020 年)4、中小学幼儿园安全管理办法；5、南宁市“十一五”教育事业发展规划6、广西壮族自治区实施V中华人民共和国城市规划法办法7、中共南宁市委办公厅、南宁市人民政府办公厅关于印发“南宁市项 目建设年活动实施方案的通知”

6、(南办发【2009】15 号文)8、委托方提供的基础数据和资料1.3 结论与建议1.3.1 结论幼儿教育拾国家确立的基本教育制度之一，是终身学习的开端，是国民 教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益。发展幼儿教育对提高国民素 质、促进人民安康、构建和谐社会具有重大而深远的意义。目前，我区公办幼儿园数量不足，学前教育存在“入园难”的问题，为 此， 教育“十二五”规划提出了5 年内学前教育的发展目标初步普 及学前一年教育。到2015 年，幼儿在园人数达到143万人，增长20%，学前 一年毛入园率达到85%，增长11 个百分点，学前三年毛入园率达到60%，增 长6 个百分点。为实现这个目标，广西壮

7、族自治区将采取多种措施，一是落实城镇住宅 小区配套幼儿园政策，严格执行幼儿园与城镇新建小区同步规划、同步建设 同步交付使用的政策，未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。 二是充分利用中小学布局调整的富余资源、当地富余的公共资源，举办乡村 两级公办幼儿园，到“十二五”期末，全区每个乡镇至少建设一所公办乡镇 中心幼儿园。三是采取政府购买服务、减免租金、以奖代补等方式，引导和 支持民办幼儿园提供普惠性服务，建立一批普惠性民办幼儿园。因而本项目的实施是必要的，也是可行的。1.3.2 建议为了项目的实施，建议南宁市政府的相关部门给予项目建设大力支持， 特别是用地和资金支持。建议项目承办单位尽快完

8、善办理各项审批手续，并 抓紧时间进行勘察、设计招标等项目前期手续的落实与实施，并进一步完善 设计方案。建议项目承办单位在项目实施阶段要统筹安排好投资、质量、进度、安 全关系，节约和合理使用资金。第二章 项目建设背景及必要性、可行性分析2.1 项目建设背景2.1.1 项目建设的政策背景当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争的决定性因素，人力资源 成为推动经济社会发展的战略举措。能否培养和造就数以亿计的高素质劳动 者、数以千万计的专业人才和一大批拔尖创新人才，关系到全面建设小康社 会宏伟目标的实现，关系到我国社会主义现代化建设的全局，关系到党和国 家的兴旺发达，关系到中华民族的前途和命运。必须增

9、强使命感、紧迫感和 责任感，切实把教育摆在优先发展的战略地位，抓住机遇，振奋节省，以更 大的精力、更多的财力，推动教育事业持续协调健康发展。1、国家对教育的政策（1）根据国家“十二五”时期文化发展规划纲要中提出：全面建设小康社会要求坚持教育优先发展。全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，教育肩负者重要的历史使 命。走新型工业化道路，建设创新性国家，必须充分发挥人力资源优势。加 快教育发展，是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。建 设社会主义新农村，缩小城乡、区域发展差距，改善民生，促进社会公平正 义，迫切要求推进教育公平，促进教育协调发展。弘扬社会主义思想道德， 传承民族优秀文

10、化，培养合格的社会主义建设者和接班人，迫切要求实施素 质教育，促进人的全面发展。城镇化进程加快，城乡居民生活水平不断提高 教育人口的数量和结构发生明显变化，就业压力大，对多样化、高质量的教 育需求日益增长。新形势任务对教育发展提出了新的更高的要求，也提供了 难得的历史机遇。我国人均受教育水平仍然不高，从业人员平均受教育年限仍低于发达国 家平均水平3 年以上，创新性人才和高技能人才不足，杰出人才缺乏。城乡、 区域、各级各类教育之间发展不平衡。实施素质教育尚未取得根本性突破， 教师队伍的素质和水平需要进一步提高，人才培养模式需要进一步改进。教 育投入不足，与教育事业持续健康发展的需求有较大差距，一

11、些关系人民群 众切身利益的教育问题还没有得到很好的解决。（2）国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）中的教育战 略目标是。到2020 年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人 力资源强国行列。实现更高水平的普及教育。基本普及学前教育；巩固提高 九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90%；高等教育大众化 水平进一步提高，毛入学率达到40%；扫除青壮年文盲。新增劳动力平均受教 育年限从 12.4 年提高到 13.5 年；主要劳动年龄人口平均受教育年限从 9.5 年提高到 11.2 年，其中受过高等教育的比例达到 20%，具有高等教育文化程 度的人数比 20

12、09 年翻一番。形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法 享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实 现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。努力办好每一所学校，教好每 一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。切实解决进城务工人员子 女平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。2、广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划 百年大计，教育为本。富民强桂，教育先行。 教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发 展的根本途径，寄托着全区各族人民对美好生活的期盼。优先发展教育，促 进教育事业科学发展，对推动我区科学发展、和谐发展、跨

13、越发展具有基础 性、先导性、全局性意义。自治区党委、政府高度重视发展教育事业，新中国成立以来，特别是改 革开放以来，我区教育事业取得了巨大成就。在全国少数民族自治区中率先 实现“两基”目标，全面实现城乡免费义务教育；在全国率先实施职业教育 攻坚计划，初步形成中等职业教育与普通高中教育协调发展的良好格局；高 等教育规模不断扩大，跨入大众化发展新阶段；民族教育得到优先扶持，各 级各类学校少数民族在校生比例不断提高；家庭经济困难学生资助体系逐步 完善，教育公平迈出重大步伐；教师队伍建设显著加强，整体素质明显提高 教育对外开放不断扩大，面向东盟国家的教育国际交流合作取得积极进展。 我区教育事业为全区经

14、济发展、社会进步、民生改善、民族团结、边疆稳定 做出了重要贡献。但是，我们必须清醒地认识到，我区教育还不能很好地适 应经济社会发展的要求，教育的一些重要指标在全国还处于落后地位；区域 城乡、校际之间教育发展存在较大差距，优质教育资源不能满足人民群众日 益增长的需求；教育观念相对落后，素质教育推进困难；教育体制机制不够 完善，学校办学活力不强；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得 到完全落实。未来十年，是我区持续大有作为的重要战略机遇期，是全面建设小康社 会的关键时期。随着国家新一轮西部大开发战略和国务院关于进一步促进 广西经济社会发展的若干意见的全面实施，北部湾经济区开放开发上升为 国家

15、战略，中国东盟自由贸易区建成运营，广西独特的区位优势突显，工 业化、城镇化进一步提速，国际合作与文化交流频繁，人才多样化和规模化 需求日益增强，人民群众对高质量教育的渴望日趋强烈，为我区教育发展注 入了强大动力，带来了前所未有的机遇和挑战。全区上下要树立强烈的责任 意识、忧患意识和赶超意识，以面向现代化、面向世界、面向未来的战略眼 光，抓住机遇，坚定信心，开拓进取，推动我区教育事业在新的历史起点上 科学发展，为实现“富民强桂”和全面建设小康社会宏伟目标提供强大的人 才保证和人力资源支撑。3、全面普及学前教育。基本普及学前教育。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具 有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健 康成长。积极发展学前教育，到2020 年，普及学前一年教育，基本普及学前 两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0 至3 岁婴幼儿教育。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、 社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办 幼儿园。加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园 给予补助。加强学前教育管理，规范办园行为。制定学前教育办园标准，建 立幼儿园准入制度。完善幼儿园收费管理办法。严格执行幼儿教师资格标