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1、如何构建新时期和谐的警民关系 一、从警察 自身来看 （一)没能树立正确的执法理念。少数民警存在“我就是法,我说了算”的心理。工作中存在“冷、硬、横、推”的态度。对违法的群众常常不予解释的机会，一副高高在上、盛气凌人的姿态,有的甚至不具体告知群众他们到底做了什么违法的事就下决定、开单子。时刻以管人、管理者自居。没有真正做到“立警为公、执法为民”，全心全意为人民服务的思想不牢固。遇事不能从维护党和人民的根本利益出发,贪小利、图享受,与人民群众对人民警察的期望和要求形成明显反差。 （二）执法不公，徇私舞弊。由于行政干预和人情风气的关系，导致执法环境恶劣,对于同一种违法行为,出现多种不同的处罚结果。没
2、有做到法律面前人人平等。还时常把自己凌驾于法律之上,认为守法是老百姓的事,不能起到模范带头的作用。以权谋利、徇私舞弊现象导致损民、扰民、坑民的事时有发生。 (三）队伍素质参差不齐。少数民警思想政治觉悟不够高,职业道德差。在训斥教导违法群众时，不能恰当的使用语言,粗话随口而出，使用不文明的言辞。有的民警纪律松驰、行为失范、警容不整，工作方法简单粗暴，引起群众反感，有损警察在人民群众中的形象。 二、从群众自身来看 (一）部分群众法制观念薄弱。对中华人民共和国治安管理处罚法不够了解，因而在民警工作时不但不予配合，反而产生与民警对立的情绪,不支持民警的工作。 (二)因少数而否定全部。部分民警工作时因自
3、身的不足不能令群众满意，致使群众形成了对民警这个大群体的错误认识。觉得警察也不过如此，从而对公安机关失去了信任。 (三)对民警的错误认识。把民警看成“圣人”,觉得这些执法的人是万能的，不能犯一点错误，有任何的疏忽。不能以一颗平常心看待民警,抓住一点小错误就不放。做一千件好事是应该的，有一点小错都是万万不能的。 三、积极构建和谐警民关系 针对警民之间出现的问题，我们民警应该从自身抓起,消除警民之间不和谐的因素，改善警民关系。 （一)转变执法观念,规范执法行为。从根本上改变已不适应公安民警执法要求的传统观念、执法习惯和执法方式，坚决防止漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的执法行为,真正做到态
4、度上尊重群众、感情上贴近群众、行动上爱护群众。规范执法行为，针对执法中各个方面和环境,制定和完善明确的、操作性强的执法制度和程序规范,并严格遵守，切实解决执法不规范、不统一和执法随意性的问题。通过规范执法行为,提高执法质量,真正做到一视同仁，赢得人民群众的理解和信任。 （二)加大宣传力度,获取理解和支持。向社会宣传有关公安工作的法律法规，通过宣传教育，提高群众法律的认识。使警民在“有法必依，执法必严，违法必究”上达成共识,从而为公安工作提供强有力的舆论支持,创造一个有利于严格执法的社会环境。宣传民警的工作，也要反映民警的疾苦，以唤起群众对民警的理解,加深警民之间的感情交流。大力宣传公安队伍的模
5、范典型，教育感染群众，让群众真正了解公安民警、信赖公安民警。 (三）强化为民服务意识,树立群众威信。坚持“服务在先”的理念，不断改进和加强公安民警行政管理，强化服务意识,文明执法,秉公办事,采取多方面、高质量的便民利民措施。摆正自己的位置,把自己定位在“公仆”的角色上，一切为了群众,密切联系群众,想群众所想,急群众所急，做他们的知心人、贴心人，在群众心目中树立起人民警察公正执法、大公无私、全心全意为人民服务的文明形象。 第二篇：构建新时期新型和谐警民关系构建新时期新型和谐警民关系 新时期，消防部队在保障民生、构建和谐社会中担负的职责日益繁重、发挥的特殊作用日趋凸显。构建和谐的警民关系，是党的根
6、本宗旨对公安消防工作的本质要求,是公安消防部队深入学习实践科学发展观，满足人民群众新要求,回应人民群众新期待的迫切需要，是在新形势下更好地履行巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任的最佳切入点。 一、当前影响构建和谐警民关系建设的主要因素 （一）公安消防部队自身存在问题是矛盾的主要方面随着改革开放的逐步深入和市场经济的快速发展,各种社会矛盾凸显,利益冲突加剧,执法环境日益复杂,公安消防部队作为维护社会稳定的专门力量，与执法和管理服务对象之间产生矛盾的诱因增多。公安消防部队执法思想、执法理念、执法水平,工作体制、机制,警务勤务模式、方式方法等与
7、新形势、新任务、新要求相比，还存在着诸多不适应、不符合的问题,成为导致人民群众不满意、警民关系不和谐的直接原因。 一是传统角色定位与构建和谐警民关系目标指向存有偏差。从整体面上看,随着我国计划经济向市场经济的转变，政府职能已从过去的以管理为主的“全能政府”、“无限政府”向“依法行政、加强监管、提供服务”的方向转变。现行的消防工作理念总体上处于计划经济体制下的运行模式，消防部队职能在社会主义市场经济体制转型中缺乏正确的定位，以“政府为中心”来确定提供服务的内容和方式理念未得到根本改变，以服务公众为导向的警务理念尚未确立或得到切实贯彻，习惯于“命令式”、“审批式”、“运动式”的工作方式，忽视了公民
8、、法人和其他社会组织的“呼声意愿”，往往造成“越位”、“错位”、“缺位”的问题,即无益于警民双方的互动，工作效益的提升，也无助于和谐警民关系的构建。从个体行为分析,在“民生为本”、“还权于民”的观念日益强化的社会大环境下,构建警民关系大格局中的个体服务观念缺失,传统警务理念浓厚,“重监管、轻服务”的传统执法理念痕迹犹存,部分官兵角色定位不清,很大程度上不是定位于服务者，以管理者自居，极少数仍有特权思想，对待群众态度冷漠，工作方法简单、态度生硬、作风粗暴，以民为本,为民服务的观念淡薄,成为影响警民关系的重要问题。 二是执法过程中尚存诸多不和谐因素。从执法实践看，消防行政审批、建设验收、自由裁量等
9、容易发生问题的重点环节的执法随意性较大,相关程序和规范有待完善,执法公信力有待加强。部分单位执法简单化，程序复杂化，态度冷硬横推，执法执勤中存在不严、不公、不廉的问题，导致人民群众对消防执法执勤产生抵触情绪。从队伍建设看,个别基层单位从严治警能力不强，管理松懈、纪律松弛、作风松散，在与地方群众接触交往的过程中,时有一些违规、违纪或滋生矛盾的事件发生，伤害群众感情，败坏部队形象。另外，由于受历史“欠账”和地方经济发展水平的影响，经费投入不足已成为消防事业发展的最大瓶颈，这在一定程度上导致了极少数基层单位为弥补消防业务经费不足,乱拉赞助、乱摊派,严重影响了消防部队在人民群众中的良好形象。 三是管理
10、工作中的便民利民措施不够。近年来，随着国家行政管理体制改革、政府职能由管理型向服务型转变，群众的满意度不断提高。但在一些基层公安消防部队，管理就是服务的思想还没有牢固树立起来,还没有实现由防范型管理向平等型、服务型、无偿型管理的转变。特别是在办理审核、验收等问题上，一些基层单位的繁杂手续简化不到位，衙门作风还没有很好地克服,“门难进、脸难看、话难听、事难办”，对待办事群众“生、冷、硬、横、推”的现象还不同程度地存在,甚至有的利用职权“吃、拿、卡、要”，导致一些群众对公安消防部队产生不满情绪。 四是队伍违法违纪问题时有发生。公安消防部队中少数意志薄弱者经不住权力和金钱的诱惑，世界观、人生观和价值
11、观扭曲,宗旨意识淡化,以权谋私，贪污受贿，权钱交易;利用职务之便，直接或变相经商办企业,在社会上摆事平事;组织纪律松弛,我行我素,违法乱纪现象屡禁不止,在社会上造成了极其恶劣的影响。 (二)外部社会大环境影响是矛盾的重要方面 随着经济社会的发展和物质财富的增长,特别是工业化进程的加快,社会公众对公共消防安全服务产品的需求越来越迫切，强烈希望消防这一政府职能部门提供更多更好的公共产品。然而,消防部队受“人、财、物”等因素限制，服务公共安全的整体能力不强，在一定程度上影响了警民关系的和谐。 一是警力资源不足。我国现役消防警力仅占总人口的万分之一点二三,远远低于美国的万分之九点八 五、俄罗斯的万分之
12、二十二点六零、澳大利亚的万分之五点四 八、加拿大的万分之八点三三,由于消防警力资源紧缺不足,促成了消防安全保障城市“重兵布防”、乡村“鞭长莫及”的尴尬局面,这种消防安全保障服务的不均等,很大程度上影响了消防部队在广大边、偏、远农村的警民关系构建。另外，随着经济社会的发展和消防部队职能的拓展,官兵在日趋繁重的“急、难、险、重”的消防安全保卫任务中,长期处于“运动战”、“疲劳战”、“持久战”状态，苦不堪言,耗尽了服务积极性。 二是服务职能泛化。消防部队便民利民为民承诺制度无统一标准；“便民利民为民”服务过泛(诸如开门、取马蜂窝）一定程度上影响消防保卫、灭火救援的正常秩序,存在滥用警力、行政干预的现
13、象，使部队超越自身职责和能力,承担了大量管不了，又管不好的事务。 三是保障能力滞后。随着工业化、城市化、市场化进程加快,传统与非传统消防安全因素交织,火灾隐患“存量”难减，“增量”难控，消防综合保障实力与致灾因素在博弈中此消彼长。部队装备结构不合理,抢险救援装备器材配备不足,重型、特种消防车缺乏，难以满足特殊疑难火灾扑救、重大抢险救援和突发事件处臵的需要。 四是舆论引导意识不强，公关能力滞后。随着信息化的高度发展，在高度透明的社会环境下,社会舆论的作用日益凸显，然而，消防部队由于舆论引导主动性不强，警民双方缺乏有效沟通渠道和互动平台,双向的信息传播沟通渠道不畅，良性互动的警民公共关系建设滞后,
14、警务勤务活动缺乏应有的透明度,导致干的工作成绩“出不了门”，树的先进典型“站不起来”,公众对消防工作和消防部队的认识还停留在救火的单一层面上，陌生感和神秘感依旧,对消防依法履职行为不理解、不支持。另外，舆情处臵机制不健全，没有固定的宣传平台和宣传阵地，没有建立健全完善新闻发言人制度，不能及时向新闻媒体和公众发布权威信息,正确引导舆论,由于机制不完善、渠道不畅通，一旦涉及政府安全生产方面的处臵信息，不能迅速准确及时地利用新闻媒体开展灭火抢险救灾宣传,第一时间保证社会的知情权。很多官兵对于已经造成负面影响的舆情危机，主动处臵,以宣传化解危机,甚至“转忧为喜”的统筹、战斗水平还不强。 五是警务勤务实
15、践活动中仍存在不和谐因素。从警务勤务看,受各种复杂因素影响，一些地方消防部队参与非警务活动的问题仍然非常突出,不仅挤占了有限的警务资源，加剧了警力不足的矛盾,而且损害了消防部队的形象，成为影响警民关系的重要因素。特别是一些地方党委、政府在处臵由土地征用、房屋拆迁、移民安臵等利益纠纷引发的群体性事件时，不是着眼于从根本上化解矛盾,而是习惯运用强制手段来压服群众，动辄将消防部队推向第一线，使得消防部队被臵于人民群众的对立面，成为他们发泄怨气的直接对象,严重影响了消防部队与人民群众的和谐关系。 二、构建和谐警民关系的基本措施 构建和谐警民关系是新形势下公安消防部队面临的一项重大政治课题。在和谐警民关
16、系建设中,公安消防部队是矛盾的主要方面，自身的问题解决好了,自然会赢得人民群众的理解、信任和支持。关键是紧紧扭住“亲民”这个核心,积极回应人民群众的新期待、新要求，牢固树立服务行政理念,坚持在管理中体现服务，在服务中实施管理，自觉做到思想上“思民”、感情上“爱民”、行动上“为民”，最大限度提升人民群众对消防部队的满意度。 （一）突出抓好思想政治工作这个“生命线”人是做好一切工作的最终决定因素，只有充分发挥思想政治工作的“生命线”作用，指引消防官兵树立科学的世界观、人生观、价值观,夯实消防官兵宗旨意识、大局意识、法律意识，激发消防官兵干好一切工作的大无畏革命精神状态,为消防工作和部队建设提供强大的精神动力和有力的思想保证,才能为构建和
