典型违法案件的警示录

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1、领导干部违纪违法典型案例警示录“雅好”，错就错在越界 河南省人大常委会原党组书记、副主任秦玉海案件警示录爱好对党员领导干部来说是一把双刃剑，既可以培育情操，提升修养，也可能由“好” 而“贪”、由“雅”而“腐”。秦玉海就倒在了这把双刃剑下。2月13日，中央纪委监察部网站发布消息，河南省人大常委会原党组书记、副主任秦 玉海因违反廉洁自律规定、挥霍浪费公共财产、收受巨额贿赂等问题，被开除党籍、开除公 职。秦玉海的蜕变过程，大多与他的雅好一一艺术摄影分不开，与他痴迷摄影、追名逐利如 影随形。小节之中有大义，爱好之中见品行。领导干部的个人爱好直接关系其从政道德和公权力 的廉洁公正使用，影响党和政府的形象

2、。秦玉海的落马让每一个领导干部深思：该培养什么 样的爱好？又该如何对待自己的爱好？这不仅是一个生活情趣问题，更是领导干部思想情操、 生活作风的重要体现。玩物丧志酿苦果角色错位导致价值追求转向镜头1：随着光影的移动，水的形态颜色也在不停变化。全神贯注的他，抓住一个瞬间， 咔嚓摁下了快门。此时，他在冰冷的水中已经站了几个小时。看到这一幕，你会认为镜头中的他是什么人？摄影家？不，那就是身为高级领导干部的 秦玉海。但如果让他自己来选择，他更希望别人把他当作一流的摄影大师，而不是一名省部级干 部。是啊！如果仅仅是位摄影家，他就不会沦落到今天这个地步了。那么，秦玉海的角色错位是从何时开始的呢？从秦玉海的履

3、历中可以看出，尽管学历不高，也没有什么特殊背景，但好强、进取的他， 在组织的培养下，从一名油田搅拌工，迅速成长为正厅级领导干部。想干事，也能干成事， 这是许多人对秦玉海的评价。正像秦玉海自己所说的那样，那时的他踌躇满志，“一心想干 好工作，造福一方”。1998年12月，作为重点培养的优秀年轻干部，45岁的秦玉海从黑龙江省交流到河南 省焦作市任市委副书记、市长，2年后担任市委书记。短短5年中，在他的力主推动下，焦 作市调整经济结构，大力发展旅游业，实现了由“黑”到“绿”的华丽转身。云台山也迅速 扬名全国，被国家列为5A级风景旅游区。而摄影，就是在这期间走进他的工作和生活，并最终颠覆了他的人生。秦

4、玉海曾在中国摄影家杂志上发表过一篇文章我是如何走上摄影之路的，文中 写道：“（焦作由黑变绿）思路确定之后，我就开始动员焦作的摄影家拍摄本地山水。但 之后我发现，摄影家拍摄的焦作山水作品总体上和我所看到的还有距离，还不能准确表现焦 作山水的秀美。因我也喜爱摄影，就拿起相机和他们一起去拍。”说是“一起拍”，但在秦玉海的心里，其他人都只是陪衬，只有他才能拍出最好、最能 反映云台山优美风光的精品。此后，他的摄影作品被作为云台山宣传推广的代表作，在北京、 上海等大城市的地铁站中悬挂。秦玉海出名了。听着身边人夸张的吹捧，秦玉海愈发觉得， 他在摄影艺术上具有卓越的才能。于是，问题发生了改变，最直接的就是他对

5、摄影的态度一一从起初的爱好逐渐变成了痴 迷。“他几乎每周末和节假日都会上山摄影”。提起秦玉海，云台山旅游景区的工作人员无 人不晓。在当地任职，这也许算不了什么，但秦玉海从2004年升任副省长、省公安厅厅长 后，仍然保持着较高的上山频率，而从郑州到云台山开车来回至少需要4个小时。对秦玉海来说，去得勤，远远说明不了他对摄影的痴迷。多年来一直陪其上山摄影的段 玉宝说，秦玉海对摄影的执著一般人无法想象，“夏天顶着酷暑，冬天冒着严寒，为了拍出 一张图片，有时早上三四点钟就要起床，还有的时候，冒着生命危险，从悬崖上用绳索吊着 拍”秦玉海告诉记者，那个时候，对摄影的“痴狂”与吸毒无异。他可以把摄影教材放在饭

6、 桌上，认真研读忘了吃饭；可以为拍好一张照片，一夜一夜地不睡，反复揣摩其中奥妙；为 尽快看到照片效果，他可以让人当即将胶片从云台山送到北京洗印。拍摄的对象也在改变。从2008年开始，秦玉海从拍云台山风光，改为醉心于拍摄水“在 不同光照条件下泛起的涟漪、闪烁的波光、律动的轨迹”的“真水”系列。从大山大水到自 我欣赏的“真水”，秦玉海的艺术追求和他的人生一样，走入了极端自我的境地。秦玉海的爱好开始畸形。对中央的文件，他再没有认真看过，开会讲话心不在焉，随便念念稿子。他不再关心能 在工作上做出什么成就。他说，自己人生的定位明确了，就是要当摄影家。他的人生价值追 求，从一心想干好工作，转为“把摄影做到

7、极致”。他欣然担任河南省摄影家协会名誉主席、中国摄影家协会理事，并觉得“这是对自己摄 影艺术成就的一种认可”；频频出席各类与摄影有关的活动，经常和摄影界有发言权的一些 人，在一起吃吃饭“沟通感情”一个人的价值追求，折射出的是他的理想信念。理想信念变了，是非判断、行为取舍也 就随之改变。秦玉海将共产党员的理想信念和领导干部的职责使命抛在一边，沉溺于个人的 小情趣不能自拔，这是典型的玩物丧志；反过来，“丧志”又进一步加剧“玩物”。“玩物” 与“丧志”互哺，开出的必将是一朵恶之花。如果此时秦玉海选择离开领导岗位，也不失为明智。但他没有。因为他明白，他离不开， 他的所谓艺术如果离开了手中的权力，将大为

8、缩水，甚或一文不值。追名逐利引是非爱好招来“私人定制式”腐败镜头2：站在意大利米兰宽敞明亮的摄影展厅，看着来自世界各地的人们，驻足于他的 摄影作品前时，一种“跨入世界一流摄影师”行列的自豪感，让他觉得无比兴奋。镜头中被展出的作品，是秦玉海最为得意的真水无香系列。在这部作品的序言中， 他写道：“从做人的角度讲，应当看透功名利禄，远离世事纷繁，杜绝尔虞我诈，甘食粗粝， 不染浮华，修美于内，敛性于心”。秦玉海曾多次在接受媒体采访时说：“这既是我面对摄影 又是我面对人生的一种态度。”然而，这真是秦玉海的人生态度和艺术追求吗？英国著名学者罗斯金有一句名言:“艺术的价值在于没有私欲，在于为万人的利益服务。

9、” 但此时秦玉海的摄影爱好，已不是为了 “发展焦作、开发云台山服务”，为的只是满足自己 出名，或者美其名曰“实现个人的艺术追求。在接受采访时，他说，“官做再大，工作干再 好，一退休，人们就会渐渐把你淡忘，而艺术是永恒的，可以让你名垂千史”。摄影，在他 看来，正是可能让他“名垂千史”的高雅艺术。追名，必有“逐利”相伴。长期为秦玉海提供图片制作服务的北京某影像有限公司老板 曹某告诉专案组:“这些年秦玉海极力追求知名度，渴望自己的作品进入世界一流艺术殿堂， 梦想自己成为世界一流摄影艺术大师。他要是成功了，一方面他的摄影作品将成为艺术品， 价值不菲;一方面他的摄影作品衍生品也将走红市场。这就是官员摄影

10、腐败的隐蔽性所在。”“不怕领导讲原则，就怕领导没爱好”。秦玉海对于摄影爱好的高调宣扬，更让一些唯 利是图的商人们嗅到了商机。曹某说：“对迷上了摄影的官员，如果你送给他一台相机就相 当于送上了精神鸦片，当他咀嚼精神鸦片的时候，就无法自拔。”而这种“精神鸦片”，不像花花绿绿的钞票般庸俗。和其他赤裸裸的收钱收物相比，唯 一不同的只是艺术成为了腐败行为的“遮羞布”。扯着这块“遮羞布”，秦玉海甚至毫无廉耻 地宣称：“只要是为了摄影，一切都可以接受。”正是这种正中下怀的“私人定制式”腐败，让痴迷摄影的秦玉海在“毒瘾”中越陷越深。秦玉海想在国内摄影界甚至国际上占有一席之地，曹某立刻提供了全程服务。据调查，

11、2012年至2014年，曹某为秦玉海出版真水作品画册，拍摄以秦玉海摄影活动为主题的 电视纪录片一个摄影师和一座山，先后4次出资为秦玉海举办摄影作品展，甚至不惜动 用自己在圈内人脉关系，将其作品展览到了意大利、法国和英国，累计花费580多万元。为抬高自己的身价，秦玉海曾想谋取中国摄影家协会主席的头衔，河南安阳某置业有限 公司董事长李某及时出现。李某利用自己在摄影圈的关系，为秦玉海张罗饭局，送钱送礼。 所以，尽管秦玉海从心里看不起打着他的旗号到处狐假虎威、影响恶劣的李某，却因为李某 “哪里需要哪有我”的贴心服务而“离不开他。2013年，当焦作市一起涉黑案件牵涉到李 某时，秦玉海和他断了关系。但是，

12、2014年5月，当李某以帮其在国外举办摄影展为由再 次和其联系时，秦玉海又与李某勾肩搭背，狼狈为奸。秦玉海就是这样被“请君入瓮”，而“曹某们”也是这样谋取到巨大利益。2007年至2014年6月，应曹某请求，秦玉海向云台山公司打招呼，使曹某公司顺利承 揽了云台山公司在北京、南京、上海等城市的地铁广告业务；其间，秦玉海还帮该公司协调 提高了广告费标准。仅此一项，曹某公司就获得广告费7685.5万元，利润率高达76%。曹某看中的还有云台山长远的旅游文化产业开发。尽管曹某认为，“他的作品别说在国 际上，就是在国内充其量也只能算二流”，曹某仍然不遗余力、耗费巨资推广秦玉海的作品， “我想和秦玉海搞好关系

13、，利用他获得中国摄影最高奖金像奖的真水作品，开发旅 游文化产品，这样就能获取更多的利润。”对于“曹某们”的目的，秦玉海不是不知道。但是，他更在乎他们为他带来摄影艺术上 的名和利。于是，为了成就“世界一流摄影大师”的梦想，他明知道被利用，仍然一次次出 卖着自己的党性和人民赋予的权力，背离着自我标榜的清高脱俗。公权私用入歧途个人情趣背后是利用特权侵占公共财产镜头3：坐在豪华的路虎越野车中，前有景区工作车辆开道，后有当地“摄友团”的追 随，目之所及是自己无比熟悉的山光水色，心中禁不住有些得意：“没有我，这里的美就被 埋没了”。“我拍片是为云台山服务、发展云台山”，对于摄影目的，秦玉海始终宣称是宣传推

14、广 云台山旅游事业的“责任之举”和“实用之需”。在冠冕堂皇的“为公”旗号下，秦玉海把云台山当作自己的“私人领地”，心安理得地 大肆侵占云台山的公共财产。“摄影穷三代，单反毁一生”，社会上流传的这句话，足以说明摄影是多么“烧钱”的 行当。十余年间，秦玉海为摄影“烧”的钱高达千万。但是，用他的话讲，“自己却从没有 花过一分钱”，云台山被他当作了随意支取的私人账户。调查显示，2004至2012年，在他的要求下，云台山公司先后动用100多万元公款为其 购买摄影器材，包括哈苏、林好夫等世界名牌相机，共24件。2010年至2014年，秦玉海 先后安排云台山公司花费166万元购买其摄影作品真水画册，花费14

15、.5万元为其印制 摄影作品挂历，为其结算照片冲洗费33万余元。2009年12月，借云台山公司“赴韩风光 摄影展”之机，他要求专门增加其个人摄影作品展，展览共花费74万余元。包括秦玉海及 其家人赴外地摄影或参加摄影展的所有费用，等等，都由云台山公司买单。而这只是算得出的“大账”。每次上山，秦玉海的“谱”都很大，各式陪同人员少则四 五个，多则十几个。而这些人的所有花费开销都由云台山公司负责。云台山庄经理褚晨明说， 每次他们浩浩荡荡一行人的吃住，都须以“贵宾”身份安排。尤为恶劣的是，在中央八项规定出台后的2013年1月至2014年7月，秦玉海仍然39 次上云台山摄影，公然接受公务接待、公款吃喝。从当

16、初的“没有您就没有云台山”到如今，秦玉海已彻底蜕变成“靠山吃山”的“山贼”。 云台山工作人员说，“从实际情况看，还是云台山成就了秦玉海这个摄影家。我们云台山公 司这些年在支持秦玉海摄影创作方面投入了很大的财力、物力、人力，使得他在多地办摄影 展，才使他在摄影界出了名。”云台山景区每年都会做游客调查，连续几年的数据也显示，在前来旅游的人中，通过摄 影图片获知云台山的仅占10%。秦玉海摄影究竟是为公还是为私，答案已不言而喻。但为什么多年来，就是没人捅破这 层窗户纸呢？无疑是因为秦玉海的领导干部身份。秦玉海也不讳言：“我是省人大常委会的 党组书记、副主任，过去还担任过副省长、焦作市委书记，他们公司和个人的发展，都处于 我的职务影响和制约下，他们不可能向我要钱。”为长期占用云台山乃至焦作的公共资源来成就个人