湖南省明月峰地区铀矿资源调查评价与勘查项目环评报告.docx

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1、湖南省明月峰地区铀矿资源调查评价与勘查项目 环 境 影 响 报 告 表2021 年 3 月湖南省明月峰地区铀矿资源调查评价与勘查项目1 建设项目基本情况建设项目名称湖南省明月峰地区铀矿资源调查评价与勘查建设单位核工业二三研究所法人代表联系人通讯地址湖南省长沙市雨花区桂花路 34 号联系电话1传真邮编410007建设地点湖南省株洲市渌口区、攸县和醴陵市立项审批部门中国核工业地质局批准文号2021-24建设性质新建扩建改建技改行业类别及代码能源矿产地质勘查 M7471占地面积 （平方米）5000（临时占地）绿化面积（平方米）5000总投资（万元）1000环保投资（万元）40环保投资占总投 资比例4

2、%预计投产日期2021 年 5 月工程内容及规模：1 、项目由来湖南省明月峰地区铀矿资源调查评价与勘查是中国核工业地质局下达的区域评价项 目， 项目编码： 202107，由核工业二三研究所承担。项目实施单位为核工业二三研究所，监理单位为核工业二七研究所。核工业二三研究所，其前身为原第二机械工业部中南 309 队中心实验室。 1975 年 02 月， 在中心实验室的基础上成立了湖南二三研究所。 1994 年 12 月， 更名为“ 中南地质局二三研究所” 。1999 年，在全国地质行业属地化改革中，作为铀矿地质专业队伍保留下来，隶属于中国核工业地质局。 2002 年 09 月， 核地质队伍部分属地

3、化管理后， 更名为“核工业二三研究所” 。今隶属于中国核工业集团有限公司、中国铀业有限公司。核工业二三研究所是中国核工业集团有限公司在中南唯一一家综合性研究所，是从事铀矿地质工作的专业单位。全所拥有职工 232 人，专业技术人员占 90%，其中研究生学历32.6%，本科学历占 59.57%；拥有大批高学历人才， 高级职称占 23.44%，中级职称占 42.58%，1湖南省明月峰地区铀矿资源调查评价与勘查项目初级职称占 33.98%；35 岁及以下职工 61.7%，36 至 45 职工占 26.24%，专业技术人员普遍年 轻化。主要从事铀矿地质科研、生产及其地质延伸业相关技术应用研究服务工作，主

4、要业务 范围是区域地质勘查、矿产地质勘查、遥感地质勘查、水文地质勘查、工程地质勘查、环境 地质勘查、地球物理勘查、地球化学勘查、选冶试验、地质勘探工程和岩石矿物土壤及水质分析与鉴定测试、核仪器研制、环境影响评价及监测等。核工业二三研究所主要承担国家计划内基础地质、铀矿勘查等战略性地质任务，发现 了“芙蓉铀矿”和“湘江铀矿”两个矿物新品种，共获科研成果奖一百多项（其中国家发明三等 奖 1 项， 国家科学技术大会奖 1 项，部级科技进步一等奖 1 项、二等奖 11 项、三等奖 102 项， 湖南省科学大会奖 1 项等） ，公开发表 600 多篇学术论文、专著， 6 人获国家政府特殊津贴，4 人获国

5、家有突出贡献中青年专家称号。铀矿是与国家安全、经济发展密切相关的特殊重要战略资源。目前，在明月峰地区已发 现了金管冲、紫龙等铀矿床和一批矿点，对重要成矿点进行了不同比例尺地质、矿产调查工 作，对成矿远景区及成矿带进行了划分与研究，并对其中一些矿（化）点进行了检查揭露工作，成矿地质条件较好，说明该区已有成矿作用发生，具有一定的成矿潜力和找矿前景。为了整体评价明月峰地区铀资源潜力， 预测成矿远景区、圈定找矿靶区、发现铀矿产地， 分析铀矿地质条件、成矿条件、矿化特征和成矿规律，估算铀矿资源量，进一步扩大湖南省 明月峰地区的资源规模。中国核工业地质局下达铀矿地质项目任务书， 项目名称为“湖南省明 月峰

6、地区铀矿资源调查评价与勘查”，项目编号为 202107（见附件 1）；项目性质属基础地质，项目起止时间为 20212023 年，共 3 年。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境影响评价分类管理名录（2018， “有修订最新版”若）的有关规定，本项目属于“五十、核与辐射： 189.铀矿地质勘探、退役治 理” ，应编制环境影响报告表。因此， 建设单位委托环评单位对本项目进行环境影响评价， 按 照国家环保法律法规、环评技术导则的要求，编制完成了湖南省明月峰地区铀矿资源调查评价与勘查项目环境影响评价报告表。2 、分析判定相关情况2.1 产业政策符合性分析本项目未列入湖南省国家重点生态功能区产

7、业准入负面清单（试行）以及湖南省新增 19 个国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）内。2根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号公布实施的产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于国家鼓励项目，符合国家产业政策。表 1-1 项目与产业政策相符性分析表名 称相关内容项目情况相符性结论产业结构调整指导目录 （2019 年本）鼓励类中“六、核能 1、铀矿地质勘查和 铀矿采冶、铀精制、铀转化”。铀矿地质勘查属鼓励类2.2 与相关区划、规划符合性分析2.2.1 与湖南省主体功能区规划的符合性分析相关内容湖南省主体功能区规划按开发方式和强度， 将湖南省划分为重点开发区域、限制开发

8、区域和禁止开发区域主体功能区三类。本项目所属功能区分析20212023 年拟设一个带钻评价项目， 地处湖南省株洲市渌口区、攸县和醴陵市三个县市交界处，属于长株潭都市农业圈（限制开发区域）。符合性分析本项目与湖南省主体功能区规划相关内容相符性分析列于见表 1-2。表 1-2 项目与湖南省主体功能区规划相符性分析表名 称相关内容项目情况相符性湖南省主 体功能区规划重点开发区域是指资源环境承载能力较强，集聚经济 和人口条件较好，发展潜力较大，具有一定城镇化和 工业化基础，能够支撑全省总体发展战略，辐射带动 周边地区， 促进区域协调发展的重要城市化地区。本项目勘探工程不在重点 开发区域内进行布置。符合

9、限制开发区域(重点生态功能区)中开发管制原则“能 源和矿产资源的开发，要尽可能避免对生态环境的破 坏，限制开发区域中的能源和矿产资源可以依法开 发， 但应按照区域的主体功能定位，实行“ 点上开发、 面上保护” ，并最大限度地修复原有生态环境。”本项目属铀矿地质勘查，污 染物产生量小，开发活动均 为临时占地，采取生态保护 与恢复措施，对生态环境影 响小。符合禁止开发区域是指依法设立的各级各类自然文化资 源保护区域，以及其它禁止进行工业化城镇化开发、 需要特殊保护的重点生态功能区本项目勘探工程不在禁止 开发区域内进行布置。符合2.2.2 与湖南省生态保护红线 （湘政发201820 号） 的符合性分

10、析本项目与湖南省生态保护红线相关内容相符性分析列于见下表 1-3，从湖南省自然资3湖南省明月峰地区铀矿资源调查评价与勘查项目源事务中心处查询可知（见附件 2）， 本项目周边地区不涉及生态红线和生态敏感区域。表 1-3 本项目与湖南省生态保护红线相符性分析表名 称相关内容项目情况相符性湖南省生态保护 红线（湘政发 201820 号）湖南省生态保护红线空间格局为“一湖三山四水” ：“一湖”为 洞庭湖（主要包括东洞庭湖、南洞庭湖、横岭湖、西洞庭湖 等自然保护区和长江岸线），主要生态功能为生物多样性维 护、洪水调蓄。 “三山”包括武陵-雪峰山脉生态屏障，主要生 态功能为生物多样性维护与水土保持；罗霄-

11、幕阜山脉生态屏 障，主要生态功能为生物多样性维护、水源涵养和水土保持； 南岭山脉生态屏障， 主要生态功能为水源涵养和生物多样性 维护， 其中南岭山脉生态屏障是南方丘陵山地带的重要组成 部分。 “ 四水”为湘资沅澧(湘江、资水、沅江、澧水)的源头 区及重要水域。本项目工作 区不在湖南 省生态保护 红线范围内，具体可 见附件 2。符合2.2.3 与湖南省矿产资源总体规划（2016-2020）的符合性分析本项目与湖南省矿产资源总体规划（2016-2020）相关内容相符性分析列于见表 1-4。表 1-4 项目与湖南省矿产资源总体规划（2016-2020）相符性分析表名 称相关内容项目情况相符性结论湖南

12、省矿产资源总体规划（2016-2020）凤凰一花垣一永顺地区铅锌矿重点勘查区、怀化市雪 峰山地区金锰矿重点勘查区、大湾地区铀铅锌钨锡矿 重点勘查区等 29 处区域。区内优先安排国家、省级财 政投资的矿产勘查项目和基础性、公益性地质勘查项 目；鼓励开展区域整装勘查； 优先投放重点勘查矿种 探矿权，适量设置非重点勘查矿种探矿权。本项目位于明月 峰地区。符合重点勘查的矿种页岩气、地热、地温能、锰、铜、铅、 锌、锡、锑、铋、铍、金、铌、钽、方解石、饰面石 材、宝玉石、矿泉水等矿种。限制煤、铀、钒、钨、 稀土等矿种的商业性勘查。本项目属铀矿地 质勘查，属于战 略性勘查， 不属 于商业性勘查。符合规划具有

13、生态环境保护功能的限制勘查区 226 个，与 禁止开采区范围一致。区内限制除地热、矿泉水以外 矿种的商业性勘查， 原则上不再新设除地热、矿泉水 以外矿种的商业性探矿权，确需进行商业性探矿活动 的，必须与相关主管部门协商一致，同意探矿权转采矿权。 禁止开采区包括具有生态环境保护功能的禁止开采区、具有资源保护功能的禁止开采区和国家、地方规 定的不得开采矿产资源的禁止开采区。本项目勘查工程 不在限制勘查区 内进行布置。符合综上所述，本项目符合湖南省矿产资源总体规划（2016-2020）的要求。2.2.4 项目与“三线一单” 的符合分析根据湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环

14、境准入清单4湖南省明月峰地区铀矿资源调查评价与勘查项目的相关内容与要求，本项目与“三线一单” 的符合分析具体如下：生态保护红线：项目评价范围内没有自然保护区、水源保护区、文物保护单位等其它特殊敏感目标，项目的选址符合生态保护红线的要求。资源利用上线：本项目无运营期，施工期会消耗一定量的柴油。耗水环节仅为施工期生 活用水，施工期短，用水量较少。即项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源上限要求。环境质量底线： 参照 2019 年湖南省生态环境公报及 2019 年株洲市渌口区、攸县和醴陵 市的环境质量公报， 在工作区开展环境监测及预测相关工作，结果表明（参照第 5 部分环境 质量状况）本项目能够满足相应的环境质量标准要求。本项目无营运期，施工期废气主要为 柴油机组、柴油发电机等的燃烧废气、运输车辆扬尘。由于施工期较短，采用合格油品，要 求运输车辆不得超载，并对易起尘物料采取密闭或遮盖等措施后，排放的废气对环境影响较小。废水实现零排放，固体废物能够实现妥善处置，符合环境质量底线的要求。地方环境准入