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1、经济社会发展情况总结及下一阶段工作动员报告 同志们: 最近,省委对XX市党政主要领导进行了调整，我们坚决拥护和服从。市政府将在以张新实同志为班长的市委领导下，一心一意谋发展,全力以赴抓落实,决不辜负组织的重托和全市人民的信任。刚才,新实书记作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我就全市一季度经济社会发展情况及下一阶段工作,讲三点意见。 一、牢牢把握发展机遇,在认清形势的同时正视存在问题,进一步增强加快发展的信心和决心 今年以来，全市上下紧紧围绕市委二届六次全体(扩大)会议和市二届人大四次会议确定的目标任务,突出工作重点，狠抓关键措施,全市经济运行开局良好，各项事业协调发展。主要呈现出以下五个
2、方面的特点。 （一）国民经济继续保持快速增长态势。一季度,全市经济高开高走，主要指标创近年来最好水平。全市实现地区生产总值82.41亿元，同比增长15.2,比去年同期增速高1.2个百分点;规模以上工业增加值1.54亿元,同比增长25；工业用电量41亿千瓦时,同比增长24%；财政总收入84亿元,同比增长35,其中地方财政一般预算收入4.64亿元,同比增长3.1；50万元以上项目固定资产投资41.亿元,同比增长66.,比去年同期增速高个百分点,其中房地产投资9.5亿元,同比增长98.6,比去年同期增速高74.个百分点;社会消费品零售总额302亿元，同比增长5.4,比去年同期增速高1.7个百分点;城
3、市居民人均可支配收入2145元,同比增长14%,比去年同期增速高4个百分点；农民人均现金收入993元,同比增长3%。以上指标中,规模以上工业增加值、固定资产投资、房地产投资的增速在全省名列第一，工业用电量、地方财政一般预算收入的增速分别列全省第二、第三位。 （二)招商引资成效进一步显现。各地、各部门深入开展招商引资“首季开门红”竞赛活动，市、县(区)都成立了驻外招商局,全市上下紧急动员、紧张快干、紧密协作、紧盯督查,项目推进的力度明显加大。一季度,全市共引进缴纳土地款、千万元以上工业项目138个，同比增长6.9%;新开工固定资产投资千万元以上工业项目1个,同比增长24.6，计划总投资额3.7亿
4、元;申报千万元以上竣工投产工业项目2个,同比增长6，固定资产总投资达.04亿元。快速推进的招商引资,为工业经济发展提供了强劲的动力，工业突破呈现出良好的势头。一是工业投入大幅增长。全市工业固定资产投资857亿元，同比增长5.,比去年同期增速快3个百分点。二是规模企业数量增加。目前全市共有规模以上工业企业803家，比去年净增194家,其中各类工业园区拥有规模以上工业企业244家,比去年增加18家。三是园区工业突飞猛进。园区规模以上工业累计实现增加值40亿元，占全市总量的6.3%，比去年同期高6.4个百分点。园区工业增加值同比增长61.7%,比全市平均增速高35.9个百分点,拉动全市工业增速1个百
5、分点。四是经济效益明显提高。全市规模以上工业企业实现销售收入52亿元,同比增长8%;实现利税3亿元,同比增长39.5，呈现出销售、利税同步快速增长的良好势头。 （三）社会主义新农村建设有了一个良好开局。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,大力推进“八大创建”，积极培育龙头企业，综合整治农村环境，新农村建设扎实起步。新签农业招商项目7个，计划投资总额5.89亿元;1家省级以上龙头企业实现销售收入7.9亿元、利税9110万元、出口创汇13万美元,同比分别增长2%、8%和15%。围绕春耕备种,积极调整种植业结构，大力开展以种子市场为重点的农资市场整治,预计全市夏粮种植面积
6、36万亩,比上年增长12%。一季度，全市累计实现农林牧渔业现价总产值355亿元,同比增长20.%。农村劳动力转移培训券制度全面推行，全市共安排和使用“培训券”资金199万元,培训农村劳动力2.万人。全面推进104个农村集中居住点的规划工作，积极开展100个农村人居环境建设和环境综合整治试点村建设工作,“村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾处理新模式试点工作全面展开。认真开展“城乡绿化突击月”活动，全市共植树353万株，新建成片林9.89万亩，完善林网45万亩。结合第三批保持共产党员先进性教育活动，强力推进村庄河塘疏浚整治,共完成土方982.8万方，占省下达任务的35%。2月15日,在我市召开
7、的全省村庄河塘疏浚整治工作现场会,对宿迁的工作给予了高度评价。 (四）重点工程与精品城市创建力度加大。各地、各相关部门高度重视中心城市建设，积极筹措建设资金，加快做好前期工作，相继举行了城市建设项目集中开工仪式,取得了实实在在的成效。宿邳一级公路进场施工，省道325XX县区段、皂河三线船闸建设工程按计划推进,黄河一号桥建成通车,38条市区道路工程已有2条完工、23条在建或开工。宿迁义乌国际商贸城主体工程封顶,宿城XX县区市民服务中心、国泰广场、江山大酒店、希尔顿大酒店等工程进展顺利。宿豫X县区污水处理厂建设工程、中运河堤岸综合整治工程积极推进,牡丹江河开挖工程进展较快，宿豫区生物质能发电工程和
8、县区燃气气门站及管线工程开工兴建。绿化、环卫、水利、文教卫体设施、通信、房地产等方面的项目也大多启动建设。全面开展“精品城市”创建活动，重点实施1项迎接建市10周年城市环境综合整治提升工程，目前市区“空中四乱”基本清理到位，38座公厕得到集中整治，绿化管养、环境卫生等“门前五包”责任明显加强，中心城市初步展现出爽心悦目的“精品”形象。 （五)各项社会事业不断进步。围绕加快建设教育强市、打造教育产业集聚城的目标,不断深化教育改革,进一步完善加快民办教育发展的政策意见，批准设立民办高中阶段学校5所，审核评估了8所筹建期满的民办学校,成立了X市现代教育经纪人有限公司。宿迁学院教师学生公寓如期开工建设
9、，江苏军星科技学院建设进展顺利,宿迁高等师范学校、XX市广播电视大学新校区规划全部完成,拉开了全市职教事业新一轮大发展的序幕。医疗卫生体制改革深入推进，制定了进一步加快民营医院发展的优惠政策,市妇幼保健中心与上海澳信医院投资管理有限公司合作成立了上海博爱医院宿迁分院。就业再就业工作稳步推进,一季度全市净增城镇就业人员5919人,帮助56名下岗失业人员实现再就业，其中“4050”人员96人。企业退休人员养老金和参保企业失业人员失业金按时足额发放，共为653名退休人员发放养老金91万元,为119名下岗失业人员发放失业金71.13万元，基本做到了应保尽保。科技、计划生育、环保、文化、广电、体育等各项
10、社会事业进一步发展,民主法制和精神文明建设不断加强，社会始终保持健康有序的稳定局面。 一季度全市经济社会呈现的良好发展态势，为实现全年目标任务打下了坚实基础，这是大家同心同德、共同努力的结果。但我们也要看到,目前经济增长的基础并不牢固,仍然存在一些不容忽视的突出问题。一是工业经济增速有所减缓。一季度，全市工业增加值增速虽仍保持全省第一,但比去年同期慢3.1个百分点,比2月份回落1个百分点。工业用电量增速同比下降1个百分点。二是招商引资形势不容乐观。“首季开门红”竞赛目标任务未能全面完成，新开工项目数仅完成序时进度的56.8%,占全年目标任务的14.%；竣工项目固定资产总投资额仅完成序时进度的1
11、/4,不到全年目标任务的1%。目前工业经济增长的主要动力是去年招商引资项目的延续效应，一季度招商引资成果,还不能为下一阶段的工业突破提供足够的动力。三是重点工程建设进展不够平衡。十二大类128项中心城市基础设施建设项目，剔除2项预定一季度以后开工的工程，目前开工和在建的只有8项,占5;未按期开工的有48项,占37.5。市开发区污水处理厂、雪枫公园、宿北大战纪念馆北线开发等工程前期工作进展比较缓慢，三个开发区商务中心建设迟迟没有迈出实质性的步伐。四是外向型经济发展仍然短腿。尽管外贸进出口总额、实际利用外资、外经营业额都有较快增长，但外贸进出口、尤其是出口增速大幅回落,比去年同期分别下降和6.个百
12、分点,实际利用外资增速也下降了5.5个百分点。五是创业富民力度有待进一步加大。农业基础还非常脆弱，畜牧业发展受禽流感影响至今未能走出低谷,农资价格上涨的势头尚未得到有效遏制。就业再就业政策落实还不够完全到位,创业就业空间仍需进一步拓展,环境需进一步改善。对这些问题，我们必须在思想上引起高度警觉，在今后的工作中采取有效措施切实加以解决。 当前，我市经济发展依然是成绩与问题同在,希望和挑战并存。总的来说，形势催人,形势逼人，形势更鼓舞人。说形势催人,是因为我们面临(更多精彩文章来自“秘书不求人”）着实现宿迁突破和更快更好发展两大历史任务,虽然目前增长速度较快,但历史形成的经济社会发展总量上的差距,
13、决定宿迁在相当长的时期内都将处于负重拼搏、奋力爬坡阶段。我们要和苏北其他市一起在2X年实现全面小康,不拖全省后腿，就必须保持比其他地区快得多的发展速度。我们要在“十一五”末实现“五年增速全面超省均、总量再翻番”的奋斗目标，全市g年均增速就必须保持在%以上,而“十五”时期宿迁gp的年均增速为2.6%，这就意味着我们必须付出比以前更多、更为艰辛的努力和汗水。这个阶段，我们将始终承担奋力跨越的重任，始终承受加快追赶的压力，严峻的形势催人奋进。说形势逼人,是因为周边地区竞争越来越白热化,发展态势咄咄逼人,不进则退，慢进也是退。一季度，市在省里公布的9项指标中有6项增速在前位,加速发展的态势令人瞩目。特
14、别是在招商引资上,今年以来，X县区000万元以上新建工业项目达到70个,邳州一个县级市集中开工千万元以上工业项目0个，我市与他们在项目推进上的差距让人担扰,让人揪心。没有超人的气魄，没有超常的干劲，没有超额的增长，我们就会在竞争中落后，差距就会越拉越大。说形势更鼓舞人,是因为总体的宏观环境对宿迁有利，发展机遇已经摆在面前,加快发展的条件基本成熟,鼓舞人心。当前,全球经济总体走向复苏,我国经济仍在快速平稳区间运行，全省经济保持较快发展态势,国际和发达地区产业转移的势头仍在进一步加快。省委、省政府对宿迁的扶持力度在逐步加大，政策在明显倾斜，宿迁良好的政策环境优势正在进一步凸现。近年来,我市不断加大
15、基础设施投入和经济发展软环境整治力度，经济发展“瓶颈”逐步消除,去年以来全市经济一直稳定在高位运行,宿迁经济社会已经登上了加速发展的新平台。只要我们始终保持奋发有为、戒骄戒躁的精神状态，始终保持艰苦奋斗、埋头苦干的优良作风，始终保持坚韧不拔、敢争一流的信心和干劲，抓住一切有利机遇,咬定目标不放松，就一定能全面、超额完成全年的各项目标任务。 二、集中力量大干二季度,在时间过半的同时确保任务超半，保持经济社会快速增长的良好态势 今年是“十一五”的开局之年，做好二季度的工作,对于实现开局之年首战必胜的发展目标具有举足轻重的作用。我们要继续按照市委二届六次全体（扩大)会议和市二届人大四次会议确定的思路
16、,坚持加快发展不动摇，推进改革创新不停步，咬定目标任务不松懈,确保实现“时间过半、任务超半”。重点抓好以下七个方面的工作。 （一)开展“招商引资百日竞赛”活动，集中精力发展工业经济。招商引资是加快发展的生命线，是工业经济的主抓手,也是全市、全局、全部工作的主旋律。对此,市委、市政府旗帜鲜明、矢志不移。前一段时间，市里已经作了部署和安排,要求在全市范围内大力开展“招商引资百日竞赛”活动，进一步把大家的注意力、兴奋点凝聚到招商引资上来，引导大家共同到招商引资的赛场上一展身手。百日竞赛期间，全市要完成千万元以上的新开工项目180个,竣工投产项目完成固定资产投资2亿元以上，这个目标已分解下达到各县(区）、各部门。各地、
