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1、关于粮食增产和农民增收情况的汇报 （年月日) 市人民政府 在秋季农业生产即将全面展开的关键时刻,省政府召开这次现场会议,专题研究粮食增产、农民增收问题,非常必要,十分及时,必将对促进粮食增产和农民增收发挥重要作用。 根据会议安排,下面,我就市粮食增产和农民增收情况汇报如下。 X市现辖个县市区和济宁、曲阜个X县区，个乡镇（办）,个行政村（居）,总面积万平方公里，耕地万亩，总人万人，其中农业人口万人。年,全市实现国内生产总值亿元,比上年增长其中，农业增加值亿元，增长粮食、棉花、油料、瓜菜产量分别达到万吨、万吨、万吨、万吨，肉类、水产品、果品产量分别达到万吨、万吨和万吨;农民人均纯收入达到元,增长。
2、 一、基本情况 近年来,全市各级党委、政府认真贯彻中央和省关于加快农业和农村经济发展的一系列指示精神，按照市委、市政府的总体部署，紧紧围绕“粮食增产、农业增效和农民增收”目标，坚持以结构调整为主线，以深化改革和科技进步为动力,加快推进农业市场化、产业化和现代化进程,特别是今年结合落实中央和省委两个号文件精神，进一步加大了政策扶持，强化了工作措施,使农业和农村经济在宏观调控中得到加强，呈现出持续快速健康发展的良好态势。上半年,全市完成农林牧渔总产值亿元,同比增长;农民人均现金收入达到元,同比增加元,增长。 (一）加强粮食生产能力建设，提高粮食生产水平。多年来，始终把加强粮食生产能力建设，确保群众
3、生活和工农业生产需求，作为一项重要工作来抓。按照稳定面积、主攻单产、提高总产的思路，采取多项有效措施，加强粮食生产能力建设。一是加强基本农田的保护和管理。把保护基本农田作为粮食生产。 的万亩芦笋特色种植基地；在养殖业建成了余处规模养殖小区,年出栏千头的肉牛基地处、年出栏万只以上禽场处,年出栏千头的养猪场处,百亩以上的水产养殖基地余处;在林果业形成了万亩的速生丰产林基地和万亩的苗木花卉基地。三是搞好产品品种品质结构调整。把大力发展适销对路的优质专用和安全、生态农产品，作为结构调整的主攻方向,扶优汰劣,加快优质专用农产品的引进推广力度。全市小麦优质专用化程度达到%,果品和水产品名特优品种比重分别占
4、到和。品种品质结构的优化，有力促进了我市农产品市场的竞争力提升、农业效益的增加和农民收入的增长。 （三)加快农业产业化经营，拉长农民增收链条。把推进和加快农业产业化经营作为农村经济发展的亮点和农民增收的增长点,进一步加大扶持和推进力度。一是加强组织领导。为切实加强对农业产业化工作的领导、组织和协调、指导,市委、市政府去年月份成立了由市几大班子负责人任组长、市直有关部门主要负责人参加的农业产业化工作领导小组，并抽调人组成办公室负责日常工作。二是加大政策扶持。为促进农业龙头企业快速发展、提升我市农业产业化水平，去年市政府制定出台了关于扶持农业产业化龙头企业发展的政策意见,确定市财政每年拿出万元，用
5、于对农业产业化龙头企业和合作经济组织的贷款贴息,今年根据实际运作情况，又进一步调整扩大了扶持使用领域和范围。三是加强利益联接机制建设。引导龙头企业与农产品生产基地和农户,通过股份合作制、签订合同订单、委托生产等多种形式,建立紧密型或半紧密型经济利益共同体，降低和有效规避农户市场经营风险。目前,全市各类农业产业化经营组织发展到多家,农产品加工流通企业达到家，其中规模以上龙头企业家,年销售收入亿元；现有市级以上重点龙头企业家，其中省级家,国家级家；全市有的农产品生产基地和的农户纳入产业化经营。农产品通过龙头企业或合作经济组织进入国内外市场，实现了增值增效。 （四)加速农村劳动力输出转移，拓宽农民增
6、收渠道。按照富裕农民必须减少农民的思路,采取多种途径,加快农村劳动力向非农产业的转移步伐。一是深入推进农业结构调整，大力发展精耕细作和集约化经营,发展设施农业、苗木花卉、中药材和畜禽养殖等劳动密集型产业,消化一批;二是加快农村个体私营经济和二三产业发展，吸纳一批;三是推进城镇化进程,加快以中心镇为重点的农村小城镇建设，通过完善基础设施建设,增强集聚功能,安置一批;四是大力发展劳务输出，结合实施农村劳动力输出转移培训“阳光工程”,大力开展定向和引导性培训；通过建立输出服务组织,强化服务，向外输出一批。今年上半年，全市在外务工人数达到万人，新增劳务输出万人,其中市外劳务输出万人，新增劳务经济收入亿
7、元。目前，全市转移到二三产业的农村劳动力已达到多万人,占全市农村劳动力的。农民工资性和劳务性收入已成为农民新增收入的主要来源。 （五)认真落实农村基本政策,构筑农民增收保障体系。着眼构筑农民增收的长效机制和保障体系，认真抓了中央和省、市促进粮食增产、农民增收各项政策的落实和农村改革的深化。一是认真落实农村土地承包经营政策。对全市农村土地承包政策落实情况进行全面调查摸底和督导检查，对存在的承包手续不完善、超限额预留机动地、合同管理不规范等突出问题,进行了全面整改。从土地承包经营制度上保障农民的权益。二是认真落实农村税费改革和减轻农民负担的政策。在严格执行农业税税率降低个百分点、全部取消农业特产税
8、政策的同时，严格执行灾情和社会减免政策、严格落实农民负担管理“四项制度”、严格控制“两工”使用和“一事一议”筹资筹劳,确保农民负担不反弹，进一步巩固和扩大农村税费改革成果。三是认真落实粮食补贴政策。对种粮农民的直接补贴和补贴资金全部到农户手中。今年省政府核定我市小麦直补资金万元，月下旬全部兑付到农户,补贴农户万户。对农业部确定的兖州、汶上、梁山万亩的优质专用小麦每亩元的良种补贴全部到农户。四是认真落实扶持政策，加大对“三农”的资金投入。按照统筹城乡发展、公共财政重点向“三农”倾斜的要求,调整优化财政支出结构，确保支出明显增长。市财政在每年安排农业产业化经营万元贷款贴息和万元农业标准化体系建设专
9、项扶持资金的同时,确保每年新增的科研、教育、卫生、文化等各项社会事业经费主要用于农村,每年科技经费的重点用于良种良畜引进繁育和种养技术推广，确保按规定足额安排农业综合开发、农民培训、社会保障体系、畜禽防疫体系建设等项目配套资金。通过认真落实政策、不断强化扶持措施,逐步构筑农民增收的保障体系。 二、主要问题 当前,粮食增产和农民增收的宏观环境和条件总体较好,但也面临着一些不容忽视的矛盾和问题。一是个别地方对粮食安全与农业结构调整存有认识误区。偏面认为强调粮食生产安全就是回到过去单纯抓粮食生产的老路，把加强粮食生产与推进农业结构调整对立起来，没有准确理解和全面把握中央号文件精神、抓粮食安全主要是稳
10、定和加强粮食生产能力建设的精神实质,把思想真正统一到促进农民增收上来，抓结构调整的决心有所动摇,工作有所放松,力度有所减弱。二是制约农民收入增长的政策性、体制性和结构性矛盾依然突出，农民增收的长效机制尚未完全形成。城乡、工农“二元结构”的格局尚未完全打破，农民进城务工经商的就业、保险、户籍制度尚未从根本上改变,经济结构不合理,农村二三产业发展特别是个体私有经济发展缓慢,已成为制约农民增收的主要障碍。三是农业结构层次偏低、农业产业化经营和标准化水平不高、农业信息服务体系不完善和农产品市场开拓能力不强、农民素质特别是就业适应能力弱等问题，十分突出。四是农资大幅涨价，消弱了政策拉动农民增收的效果。今
11、年以来，市场物价水平全面回升,特别是农产品价格上升，有效拉动了农民收入的增长;但当前农产品价格正处于相对较高的区间，继续增长的空间很小，由于农资涨价使农业生产成本大幅度增加,大大抵减了农产品价格上升带来的利益和好处。五是农民减负与农村社会事业发展的矛盾突出。随着农村税费改革的推进和减负政策力度的不断加大,乡村两级收入将受到很大影响。内容总结（1）关于粮食增产和农民增收情况的汇报 (年月日） 市人民政府 在秋季农业生产即将全面展开的关键时刻，省政府召开这次现场会议，专题研究粮食增产、农民增收问题，非常必要,十分及时,必将对促进粮食增产和农民增收发挥重要作用() （三)加快农业产业化经营，拉长农民增收链条（3） (四）加速农村劳动力输出转移，拓宽农民增收渠道
