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1、工作汇报今年以来，在市局和市社保中心的精心指导下，我县城镇职工基本养老保险工作以严格执行社会保险政策为核心，以确保待遇发放为重点，以扩面征缴为主线，切实改进工作作风，积极创建全国优质服务窗口，不断强化工作措施，狠抓重点工作落实推进，着力规范业务经办，努力提升管理服务水平，各项工作取得了较好成绩。根据市局检查通知要求，下面主要汇报三个方面：一、重点工作进展情况1、关系转移接续工作。今年以来，共办理关系转移接续23人，其中转出13人，转入10人，按转移区域划分，省内转移22人，跨省转出1人，转出基金37600.73元。工作中，我们认真学习贯彻城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法，制定了业务
2、办理流程，严格按照关系转移接续若干问题的意见和关系转移接续业务经办规程(试行)规定办理业务，对统筹范围内转入的，接到本人申请后，审核身份证、户口本、工作调动介绍信等有关资料，出具接收函，在接到原参保地社保经办机构出具的转移清单和个人账户后，及时录入管理系统建账，确立参保关系。对统筹范围内转出的，接到新参保地接收函后，核对参保人员基础信息资料和个人账户，对缴费基数低于规定标准、有历史欠费的督促转移人员及时补缴欠费，全面记录个人账户，向新参保地社保经办机构出具转移清单和个人账户，并对转出人员个人账户进行备份。对统筹范围外（跨省）转出的，接到转出入员申请后，我们全面对其告知转移接续条件，认真与参保单
3、位和参保人员核对缴费信息，对有欠费的参保人员，告知欠费情况并提醒其及时补缴，及时出具参保缴费凭证。接到接收地社保经办机构出具的联系函后，15个工作日内，核对有关信息并生成基本养老保险关系转移接续信息表，办理基金划转手续，将信息表传送给新就业地社保机构，备份信息同时终止参保人员在本地的基本养老保险关系。2、养老金领取资格认定工作。自从今年9月1日企业职工正常退休由原来的市局审批改为县经办机构认定以来，我县共认定办理退休手续3人，正在审查办理的4人。工作中，我们认真贯彻落实关于领取资格认定的两个通知文件精神，严格对照认定规程，坚持业务办理“四审查四认定” 和内部监督制约“四级把关”制度，确保了退休
4、条件不降低，规定程序不简化，做到了依法办理，公开公正。“四审查四认定，即：审查人事档案，核对人员身份、出生时间，认定是否到达退休年龄；审查缴费情况，核对缴费基数、缴费年限、缴费凭证，认定缴费是否符合条件；审查个人账户记录，认定领取待遇标准；审查表册和公示情况，认定是否通过社会和群众监督。“四级把关”即：业务经办人员初审、中心负责人复核、分管领导签字、局务会议最终认定后发放退休证，从次月起发放养老金。3、解决未参保和中断缴费工作。市社保中心转发关于解决企业职工基本养老保险未参保和中断缴费等问题的意见等两个文件后，我们认真学习文件精神，全面把握政策适用范围，时间界限、人员类型、缴费后延等重点环节，
5、制定了工作实施计划，统一思想，明确任务，靠实责任。向企业和企业主管部门转发了文件，在县政府网站、人社网站和电视台发布了公告，对全县国有集体企业，特别是改革改制企业未参保人数和中断缴费人数进行了初次调查摸底，经调查摸底，全县已改制企业约有200人未参保，有1913人因经济困难中断缴费，其中1995年经前中断缴费的195人，1996年1月1日之后中断缴费的1718人。4、个人账户管理工作。今年，按规定为1782名参保缴费人员记录了个人账户。对参保单位我们结合年度决算，审核参保人数、缴费工资总额和缴费金额，对当年无欠费的单位依据当年核定表，为参保人员集中统一记账。对享受社保补贴和公益岗位优惠政策的人
6、员，按就业机构提供的花名册，按统一基数及时记账。对个体工商户、灵活就业人员，我们及时为其核定缴费金额，打印补收退收表，以地税缴费票据为其及时记账。同时，认真执行对账查询、基本信息补录修改、数据备份、系统维护等工作规定，确保了个人账户管理工作的规范有序，准确完整。5、档案管理工作。按照市局要求，我们对原社保档案室进行了改造装修，面积60多平方米，分为4个区域，第一区为档案管理查阅室，第二区主要存放养老、失业保险档案，第三区主要存放财务、工伤保险档案，第四区主要存放医疗生育保险档案。已确定了社保档案专管员，制定了档案管理各项制度，对历年业务资料按险种进行了分类，提出档案归集整理工作方案。目前，正在
7、抽组工作人员，制做档案柜。决定于10号前对抽组的人员进行全面培训，组织赴市社保中心进行观摩学习后，正式开展工作。6、养老保险责任书考核完成情况。止2010年10月底，全县参加城镇职工养老保险7348人（其中参保职工5831人，离退休1517人），完成市上计划0.73万人的100.65%。新纳入参保缴费人数374人,完成市上计划310人的120%。基金累计征缴1232万元，完成市上计划1290万元的95.5%。清理历年欠费10万元，完成市上计划10万元的100%。为1517名离退休人员发放养老金1826万元，确保率和社会化发放率均达到了100%。二、存在的困难和问题一是指标完成排名靠后。纳入市政
8、府责任书考核和市局计划管理的养老保险各项指标虽然预计11月底前都能完成任务，但10月28日全市社会保险工作推进会新纳入参保缴费人数、总体参保人数、基金征缴、欠费清理等居七县区第4位，排名靠后。二是扩面征缴空间狭窄。目前，全县养老保险实际参保人数6459人，比报表数字7348人虚889人，主要原因是原华亭煤矿和陇东水泥厂近400人转入煤业集团参保后市上在下达参保人数指标时没有减除，加之近年来我县多次迎接省上对全市社保工作的考核，参保人数做了调整。同时，我县改革改制国有集体企业职工基本都参加了养老保险，城镇私营企业规模普遍较小，使用的农民工流动性大，就业不稳定，企业不愿为其办理参保缴费手续，城镇个
9、体工商户和其它灵活就业人员参保积极性不高，养老保险扩面空间狭窄，举步为艰。三是解决未参保和中断缴费问题难度大。企业改革改制后，好多主管部门对原企业职工情况底子不清，原始资料档案保存不全，不能及时准确上报当年未参保职工人数和基本情况，对一些没有与原企业办理相关解除劳动关系手续自动离职、辞职人员和没有正式招工手续的长期临时工底子不清，甚至找不到招工指标文件、花名册、工资表、考勤表等资料。参与改革改制依法解除劳动合同人员，除公益岗位就业和享受社保补贴的外，大部分中断缴费，这些失业人员由于就业流动性、随意性大、收入不稳定，特别是40岁以下的人员对自己的社保关系不够重视，缴费意识不强。加之居住分散，好多
10、无固定联系方式，社保机构不能及时让不愿补缴欠费的人员写出书面意见。四是个人账户对账难。改制企业失业人员由于没有统一管理服务的部门，难以联系，加之普遍缴费积极性差，没法坚持按个人账户管理规定为其发放对账单对账。五是档案整理工作进展缓慢。甘肃省社保业务档案管理暂行办法和甘肃省社会保险业务材料归档整理规则对业务资料分类、归档要求十分细致严格，大部分资料要求以参保单位和参保个人整理归档工作难度大。由于以前年度社保业务档案管理没有统一的整理规则，大部分资料组卷不科学不合理，需要重新拆装、鉴别、分类，工作量大，任务繁重。同时，社保业务工作经费紧张，建议市局为县区拨付一定的规范档案管理专项经费。三、下一步工
11、作打算1、深入开展社保扩面征缴。按照全市社保工作推进会议要求，目前，我们已制定了“集中扩面月”活动，制定实施方案，成立领导小组，抽组专门人员，在网站和县电视发布了公告，向各级相关企业主管部门下发了摸底通知，营造了强烈的舆论攻势。下一步，我们将向县政府汇报召开全县社会保险“集中扩面月”活动动员会议，抽调财政、地税、工商、建设、卫生、安监等相关职能部门工作人员，成立五个扩面工作小组，细化任务，靠实责任，由局科级干部分别带队深入全县各级各类用人单位进一步宣传政策，动员参保缴费，努力实现新纳入参保缴费人数和基金征缴双增长。2、着力解决历史遗留问题。认真贯彻落实省、市关于解决企业职工基本养老保险未参保和
12、中断缴费等问题的意见精神，继续深入开展宣传，力争使未参保人员和中断缴费人员都能了解到政策规定。同时，深入相关企业和企业主管部门，进一步了解情况，做好调摸底工作，严格审查申请参保和补缴费人员档案资料，为他们及时办理参保缴费手续，建立个人账户，确保2011年底前全面完成工作任务。3、不断规范业务经办管理。坚持退休认定业务办理“四审查四认定” 和内部监督制约“四级把关”制度，确保资格认定工作“零差错”。严格落实个人账户管理规定，确保个人账户管理规范严谨。认真执行关系转移规定暂行办法，确保关系转移顺畅。不断完善养老保险其他业务经办流程，推动整体工作上水平。4、迅速开展档案归集整理。抽组并培训档案整理人员，组织赴市社保中心和周边县区观摩学习，尽快完成2009年各类业务资料归档，对历年各类社保档案资料进行清理、分类、鉴别、归档，确保通过达标验收。5、不断提升业务经办能力。以创建全国人社系统优质服务窗口单位为契机，强化经办人员学习培训，社保经办人员全面准确的掌握各险种政策规定和业务经办规程，做到应知应会，进而成为社保工作的行家里手。着力转变社保经办大厅工作人员作风，增强业务经办的责任感、使命感，为群众提供一流服务，树立人社系统部门新形象。8
