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1、精选优质文档-倾情为你奉上中国地质大学(武汉)远程与继续教育学院 公共经济学 课程综合测试1学习层次：专科 时间：90分钟一、名词解释（每个4分，共20分）社会边际收益公共资源中位选民税收中性充分就业预算二、简答题（每小题8分，共48分）1、简述公共产品识别的步骤。2、简述多数票制投票规则的特点。3、简述经济系统的自动稳定器。4、简述公共预算的功能。5、简述个人所得税的计征类型。6、简述转移性支出对流通领域的影响。三、论述题（每小题16分，共32分）1、论述公共预算的成本效益分析方法。2、试述功能预算论及其评价。参考答案一、名词解释社会边际收益：指人们每增加一个单位某产品的消费得到的收益。公共
2、资源：是指在技术上难以划分归属，在使用中不宜明晰归属的资源。中位选民：是指对其他投票者偏好次序中中间地段方案的支持者。税收中性：即追求社会为税收付出的代价仅以税收数额为限，不能有额外负担。政府征税应当避免对市场机制运行产生不良影响，特别是不能超越市场而成为影响资源配置和经济决策的决定力量。充分就业预算：是一种预算政策，它认为政府预算既不应追求年度平衡，也不应追求周期平衡，而应追求经济持续增长和充分就业。二、简答题1、简述公共产品识别的步骤。2、简述多数票制投票规则的特点。(1)体现了多数人派的利益、少数派的利益被忽略，甚至被损害；(2)决策结果要求全体服从，意味着多数派的意见强加到少数派；(3
3、)单个参与者的选择行为具有可忽略性，助长了不重视参与表决的行为；(4)集体决策容易做出；(5)没有考虑偏好强度；(6)决策结果可能不是唯一的，它取决于表决的顺序。3、简述经济系统的自动稳定器。（1）自动稳定器亦称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无须政府采取任何行动。 在社会经济生活中，具有自动稳定器作用的因素主要包括：个人和公司所得税支付、失业补助和其他福利转移支付、农产品价格维持机制等。（2）自动稳定器的主要因素自动变动的税收：个人与公司所得税萧条个人与公司收入符合纳税标准的主体自动减少、税率
4、自动下降政府税收自动消费、投资总需求GDP 政府转移支付萧条失业人数符合领取救济标准的人数 TR可支配收入消费总需求GDP 农产品价格维持制度萧条，农产品价格政府保护价收购农场主收入消费、投资GDP繁荣，农产品价格政府抛售农产品价格避免经济过热4、简述公共预算的功能。（1）反映和规定了政府部门在预算年度内的活动范围和重点。（2）是立法机关和全体社会成员监督政府收支运作的途径和窗口。（3）是控制公共支出规模的一个有效手段。5、简述个人所得税的计征类型。（1)分类所得税制：将所得按来源划分为若干种类，分别计征，差别对待。对工资等勤劳所得（如工资等）课以轻税，对投资所得（如租金、利息等）课以重税。（
5、2）总和所得税制（综合税制）：对不同来源的所得不区别对待，总和计征，以美国较为典型。（3）混合所得税制（分类综合所得税制）：将分类计征和综合计征相结合的个人所得税制。如日本，日本将个人所得划分为利息、股息、不劳所得、经营利润、工薪收入、退休金、林业收入、资本利得、临时所得和其他所得共10项，对退休金和林业所得实行分类计征，对利息、股息和资本利得实行分类选择或综合计征，其他的实行综合计征。6、简述转移性支出对流通领域的影响。（1）影响社会总需求影响消费需求（支出对象为个人）影响投资需求（支出对象为企业，其中一部分也通过追加投资和劳动力报酬转化为个人或家庭收入，进一步形成消费需求）（2）结论：政府
6、转移性支出，最终会形成社会的总需求，而足够的总需求是各种物品或服务得以销售的一个重要条件 。三、论述题1、论述公共预算的成本效益分析方法。（1）定义：是以预算中个别项目为对象展开的以提高公共资金使用效益为目的的分析工具。（2）步骤：计算各项目的成本（C）和收益（B）：以货币为计量的成本与收益；计算各项目的效益/成本比： (B-C)/C决策准则： 只有(B-C)/C 0时，该项在经济上可行；多项目（方案）供选择时， B/C或者 (B-C)/C 越大者，越应优先选择。具体计算：在成本收益分析中必须要考虑贴现问题。对于公共项目而言，一般都不是当年建设当年见效，因此其效益和成本都不是一个数值而是一系列
7、数值，即是由若干年的效益和若干年的成本所组成的“效益流”和“成本流”。不同时间的效益或成本不能直接相加减，所以必须把“效益流”和“成本流”都折算成现值，再进行加减、比较。a)某公共项目的净效益现值计算：N年的成本流：C1 + C2 + +CnN年的收益流：B1 + B2 + +Bn利息率：r净效益：考虑了r以后该项目净效益（B-C）的现值净效益的现值（NPV）=(Bi-Ci )/(1+r)i只有NPV=0，该项目在经济上才可行。b)当有多个项目或者方案需要比较时，还应计算“成本流”的总现值（PVC），求出每个项目（方案）的净效益现值/成本总现值比（NPV/PVC），比值越高者，应优先考虑。项目
8、的成本总现值（PVC）计算：N年的成本流：C1 + C2 + +Cn利息率：r成本总现值=Ci/(1+r)i某项目测NPV/PVC值越高，应优先考虑（3）优缺点成本收益分析的优点：有助于纠正只顾需要不顾成本的倾向：有助于纠正只考虑成本不顾及效益的倾向。成本收益分析的局限性：货币无法全面衡量政府活动的效益，尤其是间接效益、社会效益。2、试述功能预算论及其评价。（1）基本内容：着眼于预算对整体国民经济的影响，而不拘泥于预算年度财政收支平衡与否。其理论基础是凯恩斯主义，核心是实行相机抉择的财政政策，预期在一个经济周期内实现预算平衡。（2）实施：国民经济萧条时实行膨胀的财政政策减少财政盈余或造成财政赤字以刺激经济。国民经济高涨时实行紧缩的财政政策减少赤字和增加盈余抑制需求，减缓通货膨胀压力。（3）评价合理之处：强调了政府干预经济的必要性存在的问题：a)功能财政预期以膨胀财政政策的赤字和紧缩财政的盈余相互抵消，实现周期预算平衡。它的基础是经济周期始终围绕着某个正常水平上下波动，但经济是循环的上升或下降，其深度和持久性并不一致，从而在经济周期中预算赤字和盈余不可能相互抵消。b)资本主义经济周期的实际情况往往是，在长期严重的衰退之后，紧接着是短期而有限的繁荣。这就意味着，在衰退时期会呈现大量的赤字，而在繁荣时期只有少量甚至没有盈余。所以，其结果显然不是周期平衡，而是周期赤字。专心-专注-专业
