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1、学校廉政风险点梳理及防控实施措施方案学校勤政风险点梳理及预警举措为进一步增强学校勤政风险防控预警工作，有效截止易引发腐败风险，特拟订本实行方法。一、勤政风险点及波及处室（一）学校收费1、巧扬名目乱收费：如向学生收取资料费、考试费、饮水费、早饭费、补课费等。2、以学生自发项目为借口的变相收费：如校服费、作业本费、保险费、防疫费等。风险波及单位：总务处、班主任。（二）干部人事任免1、违犯干部任免规定，不按程序和要求介绍后备干部，提名人选未经单位集体介绍。2、不按组织程序进行观察、测评和个别讲话。3、不召开党支部会，或不按程序对拟任免人员进行观察，不经过党支部成员三分之二赞同形成人事任免决定。4、未
2、按组织程序和规定的时间进行公示。5、推行竞争上岗的未按综合得分名次推行择优录取。6、不按规定办理聘用手续。风险波及单位：学校党支部、学校行政。（三）大宗物质采买及学校基建项目1、利用采买教课、办公、设备用品，为学生购买保险、订购报刊书籍及其余学习资料、校服等时机收受有关业务单位的回扣，或许与这些单位的人员勾通、虚增购货款进行虚报冒领，或将公款转到购货单位，虚开发票报帐，而后提取现金进行独吞或私分。2、利用负责教课指导资料刊行的时机，收受第一版、印制单位的“劳务费”、“感费”、“奖金”等。3、在基建工程招招标、质量检查查收以及经费结算等环节，收受承建单位或个人的行贿。风险点波及单位：总务处、教务
3、处、少先队。（四）财产及财务管理1、本单位出纳、会计由领导亲朋担当，以致领导及领导亲朋并吞、挪用公款。2、总帐、现金不分，财务印鉴、印章及单据一人保存，以致一些财务人员并吞挪用公款及公款私存。一把手直接收财务。3、领导把关不严，甚至与财会人员勾通，进行虚报冒领或虚构各样支出、套取公款进行并吞或私分。4、将一些收费、创收款等转入“小金库”，搞暗箱操作。5、在教育经费预决算及拨付上，搞暗箱操作。6、学校及单位的有形财产及无形财产，在租借、承包、拍卖过程中，不操作。风险波及单位：学校行政、总务处。（五）学校招生1、违犯义务教育阶段划片招生就近入学的原则，超围、超年纪招生。2、在招生普查过程中故弄玄虚
4、。风险波及单位：主管领导及有关人员。（六）教师人事调换及教师招聘1、学校擅自录取（借用）或外流（外借）人员。2、不经学校支部、教代会议论研究擅自调换（借用）人员。3、学校没有依据工作需要确立对口专业教师任课。风险波及单位：学校行政。（七）教师职称评定1、学校订职评精神不宣传贯彻。2、学校订职评对象不公示。3、滞留职评指标。4、不严格执行职评标准，不严格审验有关证件。风险波及单位：学校行政领导及主管领导。（八）学生学籍管理1、不按规定审察、办理学籍。2、不按规定转出、转入学生。3、对转学证、户口迁徙证、休学医疗诊疗证明审察把关不严。风险波及人员：主管领导。（九）贫穷生资助1、故弄玄虚，套取国家资
5、本。2、不实时、足额或变相发下学生资助款。3、不实时下达专项资本。4、对贫穷学生资助的证明资料把关不严。风险波及人员：主管领导。（十）教师以教谋私1、有偿家教。2、兜销资料。3、向学生或家长索要或示意索要礼物、礼券。4、擅自收费。5、接受家长宴请。风险波及人员：全体教师二、增强学校勤政风险预警防控的举措（一）全面绘制学校工作流程图微风险流程图，推动学校权利运转公开。（流程图见市十一中学勤政风险防控手册）学校各职能处室也要依据工作特色绘制自己的工作流程图，编印成册，做到人手一份，并要制成大幅挂图挂在醒目地方，接受社会监督，促使广大教育工作者风险意识的增强。（二）成立廉洁风险教育防体制，筑牢思想道
6、德防线。1、增强以领导干部为要点的清廉从政教育。要以立党为公、执政为民为目标，以奋发图强、清廉奉公为主题，展开党的基本理论、基本路线、基本大纲教育，展开理想信念、从政道德教育，展开优异传统、优异作风教育，展开党纪党规、法律法例教育。反腐倡廉教育，要坚持集中教育与个别教育相联合，主题教育与分类教育相联合，先进示教育与反面警告教育相联合，把“创先争优活动”、勤政理论学习与勤政文化浸透相联合，运用多种教育形式，着力提升教育成效。2、增强教职员工的清廉从教教育。要立足教职员工思想道德实质，做到清廉从教“十禁止”，鼎力展开师德师风教育、学术道德教育、遵纪守纪教育、社会公德教育，做到教书育人、敬业爱生、清
7、廉从教、为人师表。建立勤政勤政典型，发挥示指引作用，形成“执教为民、清廉从教”的气氛。增强教职员工清廉状况的查核，成立师德失行为责任追查体制，保证广大教员工清廉从教。（三）成立勤政风险制度防体制，规康洁从教行为。1、完美科学决议体制。依照科学决议、依法决议、决议的原则，完美党支部、行政会议事规则，进一步健全决议程序，增强决议责任。重要事项一定提交行政会议论，严格依照规定运作，经领导班子集体研究作出决议。推行重要事项决议报告制度，完美决议事先提交程序。坚持重要事项决议征采党外建议的制度，踊跃探究成立听取采用建议状况说明制度。对专业性、技术性较强的重要事项，决议前要组织专家论证；对波及民众亲身利益
8、的重要事项，决议前要宽泛征采民众建议。2、完美教育财务管理制度。要全面推行财务预决算，确实提升资本使用效益。严格执行四人联签报销条的财经规定，严格执行“进出两条线”管理，果断根绝“帐外帐”和“小金库”。推行财会合中核算，增强财务看管。展开财务审计，规财务行为。3、完美干部人事管理制度。全面推动全员聘用，推行按需设岗、竞争吵教、择优聘用。进一步完美教师查核制度，成立科学评论方法，充足运用查核结果，作为教师职务评聘、岗位聘用、评优表彰的重要依照。深入分派制度改革，将教员工的薪资待遇与其岗位职责、工作绩效挂钩，形成重能力、重实绩、重贡献的激励体制，使分派向要点岗位和优异教师倾斜。进一步完美领导干部查
9、核制度，成立领导干部勤政档案。4、完美学校招生管理制度。坚持义务教育就近免试入学，完美公然透明的招生工作系统，鼎力推行“招生”。增强招生录取督查，严肃查处招生上的各样违纪案件。5、完美教育收费管理制度。义务教育阶段严格执行免收杂费后的“一费制”收费管理方法。加大对贫穷生的资助力度，保证学生不因经济困难而辍学。增强学校收费公示，主动接受民众督查。禁止挤占挪用教育经费，保障学校订常发展需要。严肃查处违规收费行为，果断追究责任人的责任。6、完美基建工程、物质采买、房产租借、经营承包、印刷刊行、教辅资料订购管理制度。仔细贯彻国家建筑法、招招标法，抓好建设项目立项、工程招标、工程更改、资本结算、质量查收
10、的看管，预防并遏止干涉招招标、躲避招标问题的发生。仔细贯彻政府采买法，降低采买成本，规采买行为。7、完美校务公然制度。进一步理顺和完美校务公然领导系统，规公动工作体制，编制公然目录，明确操作流程。公然目录须经教代会或校长办公会研究经过，要利用校务公然栏、收费公示栏，运用教代会、党政工联席会议、校情通告会等有效形式进行校务公然；要拓展公然渠道，踊跃推行学校、校园网、电子通告屏等方便快捷的公然载体，推动学校开通网上投诉、网上点题等公然运作平台，促使民众和教职工参加校务公然的良性互动，经过参加、评论、听证和质询等形式，推动校务公然深入发展，促使学校规办学。（四）成立清廉风险督查预警体制，保证权利正确
11、履行。1、推行清廉风险预警。要把学校全体领导干部、人财物管理人员和要点岗位人员归入勤政风险预警围。将排查出来的风险点逐个登记汇总，对评估确立的勤政风险点采纳风险提示、保廉承诺、勤政讲话等多种形式进行要点预警。依据清廉风险的大小、危害程度和发生的频率等，经过各样信息监测手段对风险进行监控评估，实时向有关处室或岗位个人发出预警信息，推行蓝、橙、红三色预警。2、增强对领导班子、领导干部的督查。严格执行集体领导和个人分工负责制度、凡属全局性的重要学校决议、主要人事任免、重要项目安排、大额资本使用，一定经过集体议论作出决定。落实领导干部个人重要事项报告、集中、生活、讲话诫勉、述职述廉、答复组织函询、勤政
12、责任报告制度。进一步落实党风勤政建设责任制，按期展开检查查核，全面增强对领导班子、领导干部的督查。3、突出对要点环节的督查。要要点增强对工程建设、物质采买、经营承包、印刷刊行、教辅资料征订和干部任用、行政审批、招生考试、资格认定、职称评定、教师招聘、财务管理、等工作的督查检查，切实抓好要点环节，保证公然、公正、公正。高级风险点：（1）经费开销。（2）物件采买。（3）设备、设备维修管理。防制度：1）坚持开销估算和大额采买班子集体研究制度。千元以上大额开销，一定经校委会合体研究决定，仔细审察。对需要执行政府采买或招标的估算，一定先执行手续，后开销。2）严格采买管理。千元以上开销由校委会合体研究决定
13、。凡波及招标和政府采买项目，一定在执行招标或政府采买手续以后方可开销。3）增强对学校财务的督查检查，根绝利用不正当手段牟取私利、挪用公款和私设小金库的行为。4）仔细执行校务、财务公然制度，实时公然学校账务，自觉接受督查。5）规物件管理。购买物件一律造册登记，专人负责管理。常常性的物件支领、发放要有登记。中级风险点：1）校产管理。（2）评优评先，学校或个人荣誉称呼确实定、介绍。（3)干部选拔任用和教师调换。（4)公事招待。（5）安全管理。（6）接受学生家长宴请、收受礼物。（7）征订教辅资猜中乱收费、吃回扣。（8）公章管理。（9）考务、招生工作。防举措：1）严格公事招待公事招待落实招待标准，执行款
14、待费审批制度。2）仔细落实安全工作“一把手”责任制。3）多渠道、多门路的展开安全宣传教育，努力提升师生的安全意识。4）严格执行上司对于学校安全管理的规定，确实做勤学校安全工作。5）成立学校安全检查长效体制，实时清除安全隐患。6）完美学校查核制度，教员工查核制度化、规化，与绩效薪资分派、晋职晋级、评先选优挂钩。7）完美教师管理制度，特别在教员工管理、教员工竞聘、教员工查核、教员工绩效分派、学校安全管理、教员工学习培训、校本教研等方面下功夫，使教师管理制度更科学、合理。8）增强教师队伍建设，经过成立教员工师德师风教育长效体制，增强教员工岗位责随意识，提升教员工的工作踊跃性和主动性。9）成立目标责任
15、制，把教员工的岗位履职查核结果与绩效分派系统相联合。10）确实转变教员工工作作风，增强岗位意识，严格执行目标责任制，要讨教员工要准时、按量、按质执行岗位工作职责及上司暂时交办的任务，做到做事不推委、不扯皮、不拖拉。（11）严格执行上司对于教辅资料征订和减少学生过重担担的规定，果断禁止帮学生征订辅助用书。(12)增强对学校教辅资料征订工作和减少学生过重担担工作的督查检查，根绝乱收费，做到领导教师不违规。13）规公章管理。公章应由专人负责管理，使用登记署名。正常发文以外或开据证明的公章使用，须经主管领导审批。初级风险点：1）教师思想觉醒不高、服务意识不强。（2）在招生工作中存在风险。防举措：1）按上司制度规定选拔干部。在干部选拔任用工作中。严格依照
