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1、【深度访谈】用建家园的理念去建设校园来 源 中国教师报 发表时间 2010-11-10 23:26:14 阅读次数 853访湖北省恩施土家族苗族自治州教育局局长冉隆映中国教师报记者 刘婷 冯旭 通讯员 王国强 【冉隆映：湖北建始人，湖北省恩施土家族苗族自治州教育局局长。从事教育事业30多年，曾在教育部挂职。长期致力于基础教育和民族教育研究，主编、参编多部教育著作。多次受到国家、省级表彰，2010年被授予“湖北省民族团结先进个人”荣誉称号】 地处湖北省西南部、云贵高原东延武夷山余脉与大巴山之间的恩施土家族苗族自治州，是湖北省唯一的少数民族自治地区，也是湖北省唯一被列入国家西部大开发范围的地区，偏
2、僻落后。但就在这片古老贫瘠的土地上，最让人津津乐道的是教育，最引人自豪的是一批又一批贫困孩子从这里走出去这一切，得益于该州狠抓学校保障与后勤管理为学生营造出温馨如家的环境，让他们安心学习、快乐学习全州以办人民满意教育为目标，狠抓中小学后勤工作，全力提高学校管理水平，用建家园的理念，着力打造温馨和谐的校园。如今，放眼望去，一所所所美丽的学校如同一颗颗明珠镶嵌在山山水水之间，把恩施州的山乡点缀得格外秀美，广大师生在校如同在家一样，过着温暖而甜蜜的生活。全州学校保障与后勤管理工作为教育的良性发展提供了强力支持，为经济社会发展提供了源源不断的人才，也为建设美好新恩施、实现教育新跨越奠定了坚实有力的基础
3、。在硕果累累的十月，中国教师报采访了恩施州教育局局长冉隆映。【学生的需要就是我们的建设标准】 中国教师报：这几天我们看了恩施州很多所学校，哪怕是在交通并不方便的大山里，看到的学校都很漂亮。后勤保障和管理工作井然有序，我们都觉得振奋和感动。 冉隆映：这种感动，我也常有。进入新世纪以来，恩施州和全国一样，完成了基本普及九年义务教育的任务，初步实现了学生“有学上”、“有书读”的目标。当“普九”的目标实现之后，当教育的外部环境和物质条件有了较大的改善之后，那么接下来，我们思考的就是要逐步实现让学生“读好书”的目标。学生读好书目标的实现，首要的就是给他们提供一个优良的校园环境，让校园成为孩子们读书求学的
4、摇篮。基于这样一种情况，我们就旗帜鲜明地提出要狠抓全州的学校后勤保障与管理工作，以此来改善学校的环境和条件。 中国教师报：“狠抓”，狠到什么程度？ 冉隆映：统一理念要“狠”，我们的理念定位是要坚持“以生为本”。为适应新时期学校后勤管理工作需要，我们全州教育系统都将原学校勤工俭学管理办公室更名为学校后勤保障与管理办公室（简称后勤办），8个县市学校后勤保障与管理办公室，再加州学校后勤保障与管理办公室，一共是9个学校后勤保障与管理办公室。其工作职能由创收型转向服务型、经营型转向管理型。进一步理清了学校后勤管理工作“以生为本”的思路，增强了做好学校后勤工作的责任感和使命感。后勤办把师生支不支持，拥不拥
5、护，满不满意，作为学校后勤管理工作的出发点和落脚点，坚持学校后勤管理工作公益性原则，提供人性化、规范化、精细化的管理和服务，构筑了学校后勤管理工作廉洁、文明、安全、放心、满意的保障体系。为广大中小学学生尤其是住宿生的吃、喝、住、洗、用，以及如厕、环境卫生、安全、健康、养成教育等方面提供了保障和服务。 中国教师报：冉局长，学校后勤保障与管理顾名思义就是两层意思，一层是后勤保障，另一侧层就是后勤管理。你给我们介绍一下你们是怎样抓后勤保障的？ 冉隆映：说白了，后勤保障就是要搞好后勤硬件建设。我州的学校后勤硬件建设其实是分两步走的，即“三改一建和十有八配套”。 一度时期，我州办学条件落后，教育资源缺乏
6、尤其是学校饮水难、如厕难、洗浴难、污水处理难等诸多难题困扰着山区教育的发展。要抓好全州的中小学后勤工作，硬件建设是基础。州教育局科学统筹学校建设，出台了恩施州中小学办学条件基本标准。在“危改”、“二期义教”、“寄宿制学校建设”、“饮水改厕”、“污水净化处理沼气池建设”等各种教育项目中，统筹规划，科学安排、合理利用，一张蓝图绘到底，重点抓好学校后勤建设，逐步完善学校后勤硬件功能。从2003年起，恩施州委、州政府站在维护民族团结、促进民族地区经济社会发展、构建和谐恩施的政治高度，着力实施“改水、改厕、改电、建沼气池”等“三改一建”，解决学校脏、乱、差、臭的状况。截止2006年底，全州共投入4000
7、万元建设生态校园314所，解决中小学饮水难学校227所，完成314个中小学污水净化处理沼气工程，解决中小学生如厕难学校584所，基本解决了农村中小学“饮水难、如厕难、污水处理难、洗浴难”等困扰学校发展的瓶颈问题。生态校园的建成，学校办学条件、育人环境得到了极大的改善，减少了安全隐患，解决了广大农村师生生活中的实际困难，节约了能源，增强了学生的科普知识。沼气池的综合利用，增加了学校的勤工俭学收入。学校沼气池的建设为构建节约型社会作出的巨大贡献。我州在创建生态校园过程中积累了大量的宝贵经验，从技术上说，我州的生态校园模式适合在全国农村学校推广，尤其是南方地区。受湖北省农村能源办的委托，由州教育、州
8、、市生态能源局在广泛调研的基础上起草的湖北省农村中小学生态校园建设技术规范被湖北省有关部门颁布实施。湖北省农村中小学生态校园建设技术规范被誉为生态校园“恩施制造”标准，为全国、全省在生态校园建设工程提供了范本。这是硬件建设第一步。 从2007年起，全州实施硬件建设第二步。即以“十有八配套”为内容的农村寄宿制学校建设。“十有”即：有符合学生集体用餐管理规定要求的食堂；有与就餐学生规模相配套的餐厅；有与寄宿学生规模相适应的宿舍和床铺；有符合饮用标准的水源和供水设施；有水冲式卫生厕所及粪便无害化处理设施；有洗漱间和洗澡堂；有晒衣晒被场地、晒架及自行车停车棚；有围墙、值班室和消防防盗设施；有为学生日常
9、学习生活提供方便的消费服务网点;有改善寄宿制学生生活的蔬菜副食生产供应基地。“八配套”即：食堂与餐厅配套；餐厅与餐桌凳及消毒设备配套；宿舍与床铺洗漱间配套；锅炉房与洗澡堂热水供应配套；厕所与沼气池和污水净化处理配套；洗衣间与晾晒场地配套；学生劳动实践与蔬菜副食生产供应基地建设配套；校园道路硬化与绿化美化配套。 加快农村寄宿制学校后勤设施“十有八配套”建设，是老百姓对“上好学”的客观需求，是落实教育民生的具体体现，是实现义务教育均衡发展的重要举措。如今，全州所有寄宿制学校的住校学生睡的床、铺盖统一购置，晚上可就近上厕所，洗澡方便。【规范管理带来五大效应】 中国教师报：建设难只是一个方面，农村中小
10、学的管理应该是更难的课题吧？ 冉隆映：说难也不难，但如果思路不清晰，管理不顺畅，就会成为一团乱麻。 我们以创建“放心食堂”“放心超市”“文明宿舍”“绿色生态校园为抓手，促使后勤管理工作上档升级。 近几年来，通过在全州中小学深入开展“放心食堂”、“放心超市”、“文明宿舍”、“绿色生态校园”创建活动，使学校后勤管理工作做到科学化，精细化，人性化，推进全州学校后勤管理工作上档升级。基本做法是培植典型、创造经验，召开会议、及时推广。我们2007年在鹤峰召开会议，确定了基本目标，总结了基本经验。后来，全州各县市比学赶帮超，争先恐后狠抓后勤管理。全州后勤管理水平一下子就上了台阶。今年我们又在来凤召开现场会
11、，实地参观学习他们的后勤管理经验。与会人员通过参观高洞、绿水等学校后，赞叹声啧啧而起，效果相当好。在这个会上，我们对“四个创建”工作的优秀单位和个人给予了表彰授牌。 我们今年又加大了力度，对今年全州学校“四个创建”工作提出了更高的要求：县市要制订“四个创建”分期达标实施规划；加强实施分类指导，提高创建的实效性；认真组织好申报、考评验收工作，坚持标准，宁缺勿滥；扩大创建覆盖面，所有学校都要开展“四个创建”活动，要以“四个创建”活动为载体，全面提升学校后勤管理水平。同时，把“完成4所综合达标、单项达标各5所学校”任务写进了州后勤与县市后勤签订的年度目标责任书中。各县市都在拼起劲了开展创建活动。 建
12、始县就排除一切干扰和阻力，公开招投标，对全县学校超市进行连锁管理，利润上缴国库，由全县统筹进行学校建设。他们统一命名为“家家乐校园连锁超市”，执行“六统一”标准，即统一采购、统一配送、统一价格、统一管理、统一店貌（招牌、标识、服装、装修风格）、统一服务。如今的校园超市也变成了一道亮丽的风景。 中国教师报：在恩施州的学校，给人印象最深的就是校园的满目葱绿和底蕴深厚的文化，请您谈谈全州在这方面的情况。好吗？冉隆映：多年来，全州学校突出彰显“绿色”与“文化”两大主题。 绿色是学校的生命线。在校园绿化建设中，全州做到了“四有”，即有目标、有标准、在制度、有考核，并实行管护员责任制和班主任责任制双重管理
13、机制。为强化对校园绿化工作的管理，州县教育局与林业局联合下发了关于进一步加强校园绿化工作的通知，并与学校签订校园绿化工作责任书，每年对校园绿化工作进行专项考核，对绿化工作做得好的学校给予奖励。全州以“绿色学校”创建为载体，以“三季有花，四季常青，无闲置空地，无绿化死角”为标准，充分发挥山区花草、树木、山石等资源丰富的优势，绿化、美化校园。各校按照校园建设整体规划，科学制定校园绿化长远规划和年度计划，结合地形地貌，因势造型，形成了“一校一景观，一校一特色”的格局。各学校积极动员师生，在学校广泛开展“我为校园添绿荫”、“绿色校园我的家”等绿化创建活动。近年来，州教育局与州环境保护局联合开展绿色学校
14、评比活动，已成功举行三届，全州共评选了绿色合格学校300多所。通过这些活动有效的提高了全州各学校的绿色覆盖率。据统计，全州学校的绿色覆盖率均在85%以上。文化最能彰显学校的魅力。一位教育家说过：“未来学校的竞争，归根结底是学校文化的竞争”。多年来，全州用文化这一“核动力”推进学校的各项建设，丰富学校的内涵，提升学校的办学品位，引领学校不断向更高的目标迈进。许多学校邀请园林设计专家规划设计，文化建设就地取材，特色鲜明，壁画雕塑，曲桥亭台，花木盆景，文化长廊，因地制宜，随势造型，处处彰显出浓郁的文化气息和良好的育人氛围。应该说，我州学生的寝室文化的确后看头。我常告诫大家，学生寝室是学生休息的地方，
15、是同学们传播信息、交流思想、探讨问题、表现自我的主要场所，寝室的文化氛围、风气将会直接影响学生的行为习惯。学校一定把寝室文化的氛围营造起来。 州学校管理办公室引导各学校将管理寝室的主动权还给学生，让他们自己经营、管理。这样一来，同学们的积极性一下子就高涨了：寝室成员自己动脑筋设计、布置寝室，制定寝室文明公约。寝室名称都是学生自己动脑筋设计创作设计的，各不相同，而且有很高的文化涵养，符合学生的年龄特点。寝室名称每半年更改一次，寝室名称的最终确定需要经过演讲大会、论证大会等程序，让设计者阐述理由、寓意，然后从中择优选用，对优秀的命名给予奖励。像来凤县的绿水、高洞等中小学过去的那种“某年级几班寝室”
16、的名称在该校彻底划上了休止符，取而代之的欢乐屋、仙鹤居等，桃花乐园等很好听的名字。 通过学生的参与管理，使学生进一步提高道德认知水平，培养学生的管理能力和主人翁意识，实现学生的自我教育，自我管理，自我完善，自我提高。让学生感受出学校就是自己的家，让寝室成为展示学生自我个性的空间，从而把寝室管理过程变成一个寝室文化建设过程。 我毫不夸张地说：“如今，走进恩施州的寄宿制学校寝室，映入眼帘的是平整的床单、豆腐块似的被子、整整齐齐摆放的水瓶和鞋子，学生自己动手制作的花环、纸吊灯，学生的书法作品、绘画作品，充满童真志趣的寝室名称，无不给人一种美的感受。” 中国教师报：恩施州中小学以“基地”建设为突破口，破解农村寄宿制
