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1、专项应急处置方案报审表国网海岩供电公司充电桩群新建施工专项应急处置方案建设有限公司 二O二O年十二月批准（项目经理）：审核（项目总工）：编制（专职安全员）年月日年月日年月日目录一、总贝y1（一）编制目的 1（二）编制依据 1（三）适用范围 1（四）应急工作原贝 1（五）应急处置方案体系 1二、危险性分析1三、组织机构及职责3（一）应急响应流程 3（二）指挥机构及职责 3四、预防与预警5（一）危险点监控 5（二）预警行动 1 3（三）信息报告与处置 14五、 应急响应14（一）报警与响应级别确定 14（二）应急启动 14（三）救援行动 14（四）应急恢复 1 5（五）应急结束 1 5（六）后期处
2、置 1 5六、应急保障措施15（一）通信与信息保障 1 5（二）应急队伍保障 16（三）应急物资保障 16（四）经费保障 16七、培训与演练16八、奖惩17一、总则（一）编制目的为做充电桩群新建施工应急管理工作，及时有效地实施应急救援，最大程度地减少 人员伤亡、财产损失，并能在事故或紧急事件发生后，迅速、准确、有效地控制和处 理，缩小事故的影响，将紧急事故局部化，保证施工正常的生产秩序和社会稳定。（二）编制依据1. 国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建20111753号2. 国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）国家电网基 建20111758号3. 输变电工程安全文明
3、施工标准国家电网Q/GDW250-20094. 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程国家电网科2009642号Q/GDW 24820085. 辽宁省电力公司应急管理工作规定（试行） 安2010686号6. 辽宁省电力公司灾害天气应急处置案列 电建201097号7. 建设管理单位编制的工程建设管理纲要8. 建设管理单位编制的安全文明施工总体策划（三）适用范围适用于充电桩群新建施工事故、事件的应急管理（四）应急工作原则遵循保护人员安全为先，防止和控制事故蔓延为主，统一指挥、分级负责、资源共 享、协同应对，反应快捷，措施果断、自救与救援相结合、预防为主的原则。（五）应急处置方案体系高处坠落及高空
4、落物触电起重伤害食物中毒火灾创伤急救二、危险性分析1电危害（漏电、触电）：施工的临时电源、使用的电动工器具、进行焊接作业或进行 电气调试等可能发生触电事故；2行为性危害（指挥错误、操作失误）：违反安规，指挥失误、工作中的操作错误以及 对危险因素辨识不清或措施不当等，可能造成的事故。3物体打击（高空落物）：施工中物体的堆放及高处作业时工件放置不当，未采取防护 手段等可能造成的物体坠落伤人事故。4机械伤害：操作不熟悉的机械、不按操作规程操作或机械的防护装置损坏或缺少等， 可能造成机械对人体的伤害。5起重伤害：吊装时指挥不当，作业环境不良、起重机械安全装置的失灵、起重工器 具的失效或选用不当等，可能
5、造成的伤害。6灼烫：电火焊金属溶渣、电弧光飞溅等可能造成的灼烫。7火灾爆炸：电火焊作业时，周围易燃易爆物品未清理干净或电气设备过热、人员违 章动火、吸烟以及对气瓶使用管理不当等可能造成火灾。8食物中毒：采购的食品原料变质、蔬菜含有农药或食用不洁、变质的食物等可能造 成的食物中毒。9危险点辨识及预控措施（见附后清单）10脆弱性：一旦发生事故，在自救不能完全做到的情况下，由于地处郊区，外部的及 时救援就显重要。三、组织机构及职责二）指挥机构及职责1. 指挥机构组长（总指挥）： 副组长：（副指挥） 成员：应急领导小组的日常工作组设在项目部 义务消防组组长：成员：2. 职责（1）组长（总指挥）1）负责
6、组织应急处置方案的制定和实施工作；2）负责项目部发生事故、事件、自然灾害等的应急救援行动；3）向分公司汇报事故、事件情况，接受分公司关于应急救援的指令，必要时向有关 单位发出救援的请求；4）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。（2）副组长（副总指挥）1）协助总指挥工作；2）负责应急救援的具体指挥，负责应急用机动起重机械、运输车辆、抢险用工器具、 防护用品的调度。3）参与事故调查处理，负责事故现场抢险救援工作的总结。（3）应急工作小组1）负责召集应急领导小组成员，安排会议地点，组织召开应急响应会议；2）负责应急车辆的调度；3）负责与事故现场的通讯和对外联络；4）代表应急领导小组对外发布有关信
7、息；5）负责有关部门和上级来人的接待等工作。（4）工程科1）负责组织和督促制定、修订和实施有关人身、火灾、中毒、坍塌事故及与施工作 业有关的事故应急处置方案及与此相关的应急准备与响应工作；监督项目部制定、修订 和实施各类事故应急处置方案；2）负责协助组长对项目部应急情况进行指导，负责组织有关技术人员对项目部应急 情况的技术支持；3）配合项目部应急领导小组组织应急响应会议和有关事故情况的信息发布。4）负责项目部总体应急处置方案的日常维护和修订工作；5）负责应急领导小组的日常管理工作；6）协助应急组长做好事故的报告、情况通报及事故的处置工作；配合项目部组织应 急响应会议；7）参加事故调查，监督“四
8、不放过”，总结应急工作经验教训，提出改进意见8）负责收集、公布、修订送变电分公司应急的联络人员及联络电话；9）应急响应期间，做好并督促注意防止事故蔓延，配合公安部门打击各种犯罪、破坏活动；10）负责组织制定、修订和实施项目部的灭火应急处置方案；负责组建项目部义务消防组；负责组织项目部应急后对应急处置方案的评审工作；11）负责对在救治的伤员生活的安置。（5）物资公司1）负责物资保障小组的工作；2）负责抢险救援器材的储备、供应工作。一）危险点监控1. 施工管理危险点防范类型预控措施未经三级安全教 育，不懂安全防护 知识和安全操作 知识起重伤害 高处坠落 触电等1认真执行三级安全教育制度，认真开展班
9、组安全活动2严格安全考试制度，禁止弄虚作假3明确安全职责及必要的安全知识，强化安全操作技能培训无安全技术措施 或未交底施工起重伤害 高处坠落 触电等1分部工程及重要的、危险性作业均应编制安全措施，并经交底、 履行全员签字手续后方可施工2.施工人可对无安措或未交底有权拒绝施工3严格按经审批的方案和安全措施施工，若对方案或措施有疑问 时，应征询审批人的意见安全技术措施不 严密或不完善，有 疏漏起重伤害 高处坠落 触电等1编制人要有高度责任感，有严谨科学的工作态度，技术措施编 制前应认真进行调查研究，正确措施的针对性和可操作性2. 审批人要严细认真，把好审批关3. 为经审批严禁实施违章指挥起重伤害
10、高处坠落 触电等1.严禁违章指挥2对违章指挥现象任何人都有责任、有权利制止3.施工人员遇有违章指挥有权拒绝施工违章违纪作业，违反安全交底要求起重伤害 高处坠落 触电等1. 遵章守纪，按规程作业，施工中严禁打闹、抛物等违章违纪行 为2. 严格按技术交底施工，不得擅自更改3. 强化现场安全监督检查，以“三铁”反“三违”进入现场不戴或 不正确佩带安全 帽物体打击1. 进入施工区的人员必须佩带安全帽，帽带要系紧2. 严禁做、踏安全帽或把安全帽挪作他用高处作业不系或 不正确系带安全 帽高处坠落1. 高处作业人员必须使用安全带，且宜使用全方位防冲击安全 带，安全带必须系在安全的构件上，并不得低挂高用，施工
11、过程中， 应随时检查安全带是否拴牢2. 每次使用前，必须进行外观检查，安全带（绳）断股、霉变、 虫蛀、损伤或铁环有裂纹、挂钩边形、接口缝线脱开等严禁使用酒后进入施工现 场其他伤害禁止酒后进入施工现场、严禁酒后作业工作不负责任，玩 忽职守起重伤害 高处坠落 触电等1各级工作人员工作中要精力集中，尽职尽责2. 严格落实各项安全工作制度3. 加强日常的监督检查违反规定，派不符 合要求的人员上L-LJ冈起重伤害 高处坠落 触电等1严格身体检查制度，禁止职业禁忌者或其他不符合要求者上岗2特种作业人员正确需经培训合格，持证上岗3.严禁无证作业，无证驾驶危险作业项目不 办安全施工作业 票起重伤害 高处坠落
12、触电等1所有输变电作业项目均要执行安全工作票制度2.所有工作人员应清楚作业票内容，且带票施工机触设备未按计 划检修，带病作业机械伤害1.施工机具要求工况良好，严禁带病作业2严格执行机械管理制度，定期检修、维护和保养2. 安全防护用品、设施危险点防范类型预控措施安全用品、用具 不符合要求机械伤害 高处坠落 触电 物体打击等1凡无生产厂家、许可证、生产日期及国家鉴定合格证书的安全 防护用品用具，严禁采购和使用2安全防护用品、用具不得接触高温、明火、化学腐蚀物及尖锐 物体,不得移作他用3安全防护用品、用具应定期进行试验,使用前进行外观检查安全设施不完 善、作业环境不 安全又未采取措 施机械伤害 高处
13、坠落 触电 物体打击等1按要求完善安全设施,整治作业环境2对一时难于完善和整改的问題应采取临时措施，以策安全3研究、推广使用T型轨道攀登坠落器护器等新型安全防护技 术，实施全过程、全方位安全防护不正确使用劳动 防护用品高处坠落 触电 物体打击等1熟悉劳保用品和防护用品的使用方法2使用前应进行日常检查，施工中正确使用3安全防护用品、用具应设专人管理危险设备场所 （包括孔洞等）无 安全围栏、警示 标志高处坠落 触电 物体打击等1严格按要求开展安全文明施工标准化工作,规范现场管理2危险设备、场所必须设置安全围栏和安全警示标志3警示标志应符合有关标准和要求擅自拆除或挪用 安全装置和设施高处坠落 触电
14、物体打击等1安全装置及设施严禁私自拆除、挪用2若施工需要，须拆除时应征得安全员的同意，并采取临时措施， 施工结束后按原样及时恢复工器具没有进行 试验高处坠落 触电 物体打击等1受力工器具应按照电力建设安全工作规程要求进行定期的 预防性试验,不合格者严禁使用,每次使用前应进行外观检查2.绝缘工具必须定期进行绝缘试验，其绝缘性能应符合要求：每 次使用前应进行外观检查3机具应由专人保养维护，并定期试验3. 施工电源及用电设备作业项目危险点防范类别预控措施施工 电源施工电源未根据当地外 电线路情况，正确采用TT 系统或TN系统布置，未米 用三级配电二级保护触电当施工现场与外电路共用同一供电系统时，电气设备应 根据当地要求作保护接零，或作保护接地,不得一部分设 备作保护接零，另一部分设备作保护接地。当现场采用电 业部门高压供电，自己设置变压器行成独立电网的。应做施工 电源工作接地，必须采用TNS系统。自备发电机时，接地系 统独立设置，也应采用TN-S系统。末级和上一级或总配 电箱应采用漏电保护装置施工电源管理不规范火灾 触电将临建及生活用电设备的金属外壳可靠接
