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1、汉中市创先争优活动规划(2010年7月2012年7月)一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中和五中全会、省委十一届五次全会和市委三届七次全会精神，以“推动科学发展、加快率先突破、促进社会和谐、富裕汉中百姓”为主题，细化标准，完善内容，健全体系，分类指导，严格考评，通过开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务汉中人民、加强基层组织的实践中建功立业。二、总体目标通过创先争优活动，全面提升我市基层党组织和党员在推动汉中实现率先发展、突破发展、和谐发展、科学发展中的
2、服务理念、服务能力、服务水平，群众满意度明显提高，力争到活动结束时，使全市60%以上的基层党组织和党员达到“五个好”和“五带头”的争创标准。具体分为两个阶段：第一个阶段，到2011年7月前，30%的基层党组织和党员达标；第二个阶段，到2012年十八大召开前，60%的基层党组织和党员达标。力争在整个活动中，全市有15%20%的基层党组织、10%15%的党员受到各级各类表彰，按照“双百标兵”的要求树立一批先进基层党组织标兵和优秀共产党员标兵，整顿转化一批后进基层党组织，使党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、争当先进的意识明显提高，各领域基层党建工作都有务实管用的规范标准，基层党组
3、织和党员创先争优的工作机制得以健全。三、总体要求创建先进基层党组织要以“五个好”、争当优秀共产党员要以“五带头”作为总的争创标准。各级基层党组织和党员要在坚持“五个好”、“五带头”总标准的前提下，结合不同领域、不同行业的实际特点，将总体标准具体化，形成特色鲜明、切实可行的本部门、本单位、本行业先进基层党组织和优秀共产党员的具体争创标准。农村基层党组织和党员的争创标准主要突出“升级晋档、科学发展”活动这一主题，围绕发展产业、带领群众共同致富、创建平安乡镇、建设社会主义新农村、争当致富带头人来制定。进一步深化党建综合示范乡镇、村创建活动，广泛开展“三联三帮”活动（领导联点抓示范、帮抓一批富民先进典
4、型；部门联村抓后进、帮活一方经济发展；干部联户抓增收、帮富一批发展能人）和“争当农村经济带头人”活动，提高农村党员带头致富和带动党员群众致富的能力。到2011年7月，在全市树立乡镇党委标兵5个，村党组织标兵10个，乡镇党委书记标兵5名，村党组织书记标兵8名，党员致富带头人标兵8名；到2012年7月，全市树立的乡镇党委标兵不少于10个，村党组织标兵不少于20个，乡镇党委书记标兵不少于10名，村党组织书记标兵不少于15名，党员致富带头人标兵不少于15名。社区党组织和党员的争创标准主要突出“文明社区，和谐家园”创建活动这一主题，围绕服务居民、实现“三有一化”、建设文明和谐社区、建立党员联系服务群众机
5、制、争当好居民来制定。位于城市中心的，可结合营造文明祥和的商务环境来设计主题；驻区单位较多的，可结合结对共建来设计主题；居民结构多元化的，可结合培育积极向上的社区文化来设计主题；承担城市拆迁改造任务的，可结合服务城市建设来设计主题；困难群体集中的，可结合扶危帮困来设计主题。要根据街道社区不同群体党员的特点，提出不同的活动要求：在在职党员中开展党员志愿先锋活动，争作为民服务的模范；在离退休党员中围绕“服务中心工作，我能做什么；服务身边群众，我该做什么；树立党员形象，我应做什么”开展讨论。在此基础上，实施“党员亮牌行动”（党员在单位、在小区、在楼栋“亮牌”承诺，接受周围群众监督），争做推动和谐社区
6、建设的模范；在下岗失业党员中开展创业就业活动，争做自立自强的模范。到2011年7月，在全市树立社区党组织标兵3个，社区党组织书记标兵2名，党员志愿者先锋标兵3名，党员创业标兵3名；到2012年7月，在全市树立的社区党组织标兵不少于6个，社区党组织书记标兵不少于5名，党员志愿者先锋标兵不少于5名，党员创业标兵不少于5名。机关党组织和党员的争创标准主要围绕创建学习型机关、转变机关作风、提高机关效能、争当人民满意的公务员来制定。以“树公仆形象、树服务品牌、树行业新风”为载体，扎实开展干部作风教育整顿活动和“讲党性、重品行、作表率”活动，重点推进学习型党组织建设。通过开展党性教育、专题讨论、献计献策、
7、岗位创优、亮牌示范等活动，形成比、学、赶、帮、超的热潮。要通过演讲比赛、读书征文、知识竞赛等积极创新开展创先争优活动的措施和办法，及时总结好经验和好做法，注意与“连心共建”、“最佳党日”及“天汉书香”读书活动有机结合，促进活动深入开展。到2011年7月，在全市树立部门（单位）标兵7个，部门（单位）党组织书记标兵5名，部门（单位）党员服务标兵6名；到2012年7月，在全市树立的部门（单位）标兵不少于15个，部门（单位）党组织书记标兵不少于10名，部门（单位）党员服务标兵不少于10名。国有企业党组织和党员的争创标准主要围绕“四强党组织”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）和争
8、做“四优共产党员”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）来制定。充分发挥党组织政治核心作用，推动技术革新，培育核心竞争力。以“比发展、创领航护驾党组织，比技能、争当科技创新好党员”为重点，通过开展争创“党员示范班组”、“党员示范车间”、“党员科研尖兵”等评比活动，激励党员积极参与技术革新、技术攻关、节能降耗，推动企业增产增效；通过设立党员责任区，实施党员品牌工程、党员攻关项目，组建党员突击队等形式，发挥党员在企业发展中的先锋模范作用。到2011年7月，在全市树立企业党组织标兵2个，企业党组织书记标兵1名, 企业模范党员标兵4名；到2012年7月，在全市树立的企业党组织标兵不少于5个
9、，企业党组织书记标兵不少于2名，企业模范党员标兵不少于10名。两新组织中的党组织和党员争创标准主要围绕“建组织、强作用、凝人心、促发展”来制定。以“全覆盖双提升”（党的工作在“两新”组织全覆盖，提升“两新”组织发展水平和社会形象）为目标，以“比服务成效、争创和谐党组织，比奉献、争当诚信好党员”为重点，积极开展创建党建工作示范点和“两为三争当”（为社会作奉献、为党旗增光彩；争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范）活动。按照应建尽建、能建即建的原则，做好“两新”组织党组织组建工作，力争规模以上非公企业党组织组建率年底前达到100%，到2012年底，全市“两新”组织党的工作覆盖面达到100%。通过
10、“党员示范岗”、“党员示范线”、“我为发展献一策”、“我是党员我先行”等活动，充分发挥党员的先锋模范作用，体现先进性。到2011年7月，在全市树立新经济组织党组织标兵5个，新社会组织党组织标兵1个，新经济组织党组织书记标兵2名，新社会组织党组织书记标兵1名，新经济组织党员奉献标兵5名，新社会组织党员奉献标兵2名；到2012年7月，在全市树立的新经济组织党组织标兵不少于10个，新社会组织党组织标兵不少于2个，新经济组织党组织书记标兵不少于5名，新社会组织党组织书记标兵不少于2名，新经济组织党员奉献标兵不少于10名，新社会组织党员奉献标兵不少于5名。教育系统党组织和党员争创标准主要围绕“坚持办学方
11、向，服务全面育人，推动科学发展”来制定。以“比管理，争创师德师风示范校；比教学，争做教书育人新楷模”为重点，通过开展“平安校园、书香校园、人文校园”、“争当师德标兵”、“争当业务骨干”等活动，努力把学科带头人和骨干教师培养成党员，把党员培养成学科带头人和骨干教师，增强党员在教育发展中的骨干作用。通过开展“讲党性、懂责任、做奉献”和“让青春闪光、为党旗争辉”等主题实践活动，教育学生刻苦学习、奋发成才、服务人民、报效祖国。到2011年7月，在全市教育系统树立党组织标兵7个，党组织书记标兵5名，师德标兵8名；到2012年7月，在全市教育系统树立的党组织标兵不少于15个，党组织书记标兵不少于10名，师
12、德标兵不少于15名。卫生系统党组织和党员争创标准主要围绕“保持先进性，争做人民满意的卫生工作者”来制定。党组织通过开展“读好书、强素质、促工作”、医德医风考评、健康卫士大评比、“百乡千村万户送医送药送健康”和“党员牵手社区”等活动，使创先争优活动真正成为群众满意工程。广大党员结合本职岗位的特点，通过开展“大练兵大比武”竞赛、“送医入户”、“党员先锋岗”、设立党员责任区等活动，促进党员在提高医疗技术、加强医德医风建设、构建和谐医患关系等方面发挥先锋模范作用。到2011年7月，在全市卫生系统树立党组织标兵4个，党组织书记标兵2名，医护标兵5名；到2012年7月，在全市卫生系统树立的党组织标兵不少于
13、10个，党组织书记标兵不少于5名，医护标兵不少于10名。政法系统党组织和党员的争创标准主要围绕“规范执法行为、提高执法水平、促进公正执法”来制定。通过巩固和强化审判“五进”、检察“两下移三贴近”、公安“六大业务建设”等做法和经验，在大力开展“源头治理年”活动、“两打四清两整顿”活动、“阳光执法年”活动中，充分发挥党组织和广大共产党员在矛盾纠纷化解、社会治安综合治理、平安法治建设、政法综治基层基础建设等方面的战斗堡垒作用和先锋模范作用，促进社会和谐稳定。到2011年7月，在全市政法系统树立党组织标兵7个，党组织书记标兵4名，政法干警标兵6名；到2012年7月，在全市政法系统树立的党组织标兵不少于
14、15个，党组织书记标兵不少于10名，政法干警标兵不少于15名。工会党组织和党员的争创标准主要围绕“推动科学发展、实现两个普遍、促进社会和谐”来制定。通过开展劳动竞赛、“工人先锋号”创建活动、“金牌工人”、“能工巧匠”评选、“创建学习型组织，争做知识型职工”活动、劳动关系和谐企业创建活动、县级工会规范化建设等，提升职工综合素质，强化工会维权职能，加强基层工会建设，充分发挥职工在社会主义现代化建设中的主力军作用，切实维护职工合法权益，不断增强工会组织的凝聚力。到2011年7月，在全市工会系统树立党组织标兵1个，维权标兵2名；到2012年7月，在全市工会系统树立的党组织标兵不少于2个，维权标兵不少于
15、4名。共青团组织党组织和党员的争创标准主要围绕“创先争优带团建，服务青年促发展”来制定，按照“党建带团建”工作原则，通过开展“争创学习型团组织、争当学习型团干部”、“立足岗位做奉献”、“服务青年促和谐”、“基层评机关”等主题实践活动和“推行“1+1+X”模式乡镇团委建设、扩大两新组织和行业协会团组织覆盖、发放青年创业小额贷款、推动共青团青年就业见习基地建设、开展青年志愿者和青年文明号创建等活动，真正把各级共青团党组织建设成为引领发展、构建和谐、服务青年的组织者、推动者和实践者。到2011年7月，在全市树立共青团党组织标兵1个，青年突击手标兵4名；到2012年7月，在全市树立的共青团党组织标兵不
16、少于2个，青年突击手标兵不少于8名。妇联党组织和党员的争创标准主要围绕“创先争优树典型、服务妇女做表率”来制定。充分利用“两节”、“三八”、“六一”等节日，开展对困难妇女、困难家庭儿童的帮扶工作。通过开展“深入基层、搞好服务、转变作风、促进发展”和“五个一”（一堂党课、一次研讨、一场电影、一次参观、每人一讲）主题实践活动，教育引导广大妇女向身边优秀共产党员学习，立足本职，在工作中体现先锋模范作用和带头作用。到2011年7月，在全市树立妇联党组织标兵1个，巾帼建功标兵4名；到2012年7月，在全市树立的妇联党组织标兵不少于2个，巾帼建功标兵不少于8名。四、工作要求广泛宣传动员，营造良好舆论氛围。坚持正确舆论导向，充分利用传统媒体和新兴媒体，层层进行思想发动，大力宣传创先争优活动的主要精神、目标要求和工作措施，以及全市各行业、各领域的好做法、好经验和取得的成效，形成浓厚舆论氛围。加强组织建设，狠抓重点工作落实。结合贯彻近年来中央和省委关于基层党建工作的部署要求，联系各行业领域工作特点和实
