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1、细心整理我市社会保险费征缴状况的调查与思索 我市社会保险费征缴状况的调查与思索2007-02-06 12:27:09我市社会保险费征缴状况的调查与思索为了探究新形势下社会保险费征缴工作规律，进一步加强我市社会保险费征缴工作，我局组织力气对我市的社会保险费征缴现状、存在问题进展了探究，并提出了改良征缴现状的具体措施。一、我市社会保险费征缴现状一社会保险费费源分布状况。截止年月底，我市共有户企事业单位参加了养老保险，缴费人数人，年应缴养老保险费万元。其中：有足额缴费实力的户、缴费人数人，年应缴费额万元，分别占、；有局部缴费实力的户、缴费人数人、年应缴费额万元，分别占、；没有缴费实力的户、缴费人数人
2、、年应缴费额万元，分别占、。共有户企事业单位参加了失业保险，缴费人数人，年应缴失业保险费万元。其中：有足额缴费实力的户、缴费人数人，年应缴费额万元，分别占、；有局部缴费实力的户、缴费人数人、年应缴费额万元，分别占、；没有缴费实力的户、缴费人数人、年应缴费额万元，分别占、。共有人参加了医疗保险，应缴费基数万元参保单位参保人数调查状况详见表，参保单位缴费基数调查状况详见表。表：参保单位参保人数统计表工程应参保人数已参保人数缴费人数应参保人数与已参人数差异养老失业医疗养老失业医疗养老失业医疗合计单位：人表：参保单位缴费基数统计表单位：万元工程上年应缴费基数检查数上年实际缴费工资社保核定数检查数与社保
3、核定数差异养老失业医疗养老失业医疗养老失业医疗合计二参保单位年底欠费状况。至年月底，我市养老保险费欠费总额为万元。其中足额缴费实力单位欠费万元，占总欠费额的；局部缴费实力单位欠费万元，占总欠费额的；没有缴费实力单位欠费万元，占总欠费额的。失业保险费欠费总额为万元。其中足额缴费实力单位欠费万元，占总欠费额的；局部缴费实力单位欠费万元，占总欠费额的；没有缴费实力单位欠费万元，占总欠费额的。三应参保未参保户状况。截止年月底，我市有户应参保未参保企业，其中：国有户，占；集体户，占；私营户，占；外资户占；其他户，占。应参保未参保人数人、工资基数万元，应纳而未纳养老保险费万元、失业保险费万元。二、我市社会
4、保险费征缴缴中的问题及缘由分析一参保单位缴费实力缺乏。全市有的养老保险参保户和的失业保险参保企业生产经营处于不正常状态，大局部参保企业无正常经营收入，只能靠资产变现来维持缴费，职工个人应缴局部也因无正常收入而难以征缴到位。并且，目前一些企业已紧要资不抵债，企业生产经营不正常，绝大多数职工长期盼岗，由于企业缺乏经济补偿实力，无法与职工解除劳动关系，企业扣缴个人应缴局部时，待岗在家的无力缴，谋职在外的无法缴，企业也无法寻人缴，发了财的也不屑缴，也正是因为这一局部没有实力缴费企业使得社保费的征缴日益困难，每年约有万元的养老保险费和万元的失业保险费无法确保应收尽收，导致我市的社会保险费收支冲突日益突出
5、，支付缺口日益增加。二局部参保单位的缴费人数和缴费基数核定不实。全市具有足额缴费实力和局部缴费实力的户养老保险缴费企业和户失业保险费缴费企业中，应参保人数与已参保人数分别相差人、人，年应缴费基数与核定基数相差万元、万元。没有缴费实力的养老、失业缴费企业中，应参保人数与已参保人数分别相差人、人，年应缴费基数与核定基数相差万元、万元。造成差异的主要缘由，一是企业对社会保险费相识模糊，认为缴纳社保费增加了负担，存在少报、瞒报的主观意识。二是社保部门由于在队伍、专业技术上的缺乏，无法刚好了解企业缴费工资的真实状况，从而未能刚好驾驭参保单位缴费人数、基数的变更状况。三没有缴费实力的参保企业欠费数额浩大。
6、截止年月底，我市没有缴费实力的参保企业欠费为养老保险费万元、失业保险费万元，分别占欠费总额的和。主要缘由有，一是一些技术含量低、竞争实力不强的企业，无法适应当前猛烈竞争的市场环境，被迫“关、停、并、转”，失去缴费实力；二是一些已经破产改制的参保企业，由于未能解决职工的养老保险接续问题，造成局部未能实现再就业或松散就业的职工无力缴费；三是大量停产半停产及名存实亡的公有制企业，与其解除劳动关系及离岗挂编的人员，未刚好转为个人缴费方式或已转为个人缴费但本人无力缴费。四扩面征缴工作不到位。我市户未参保户中的为私营、有限责任、外资等非公有制企业。造成这种现象的主要缘由有，一是劳动关系未能理顺。一些国有、
7、集体企业不在岗人员，在非公有制企业就业后，由于未与原单位解除劳动关系，形成人在非公有制经济干，而保险费公在公有制企业缴的怪现象，使得这局部人员的社会保险费既难以征缴到位，又不能扩面。二是非公有制企业想方设法不为职工参保。目前，我市劳务市场供大于求，职工求职不易，非公有制企业多与雇员不签定用工合同，加之一些年轻员工只顾眼前利益，不敢要求雇主为其参保，从而增加了扩面工作的难度。三、加强我市社会保险费征缴工作的思索一加强社会保险费传播工作。将社会保险费传播工作纳入日常税收传播工作范畴，充分利用新闻媒体加强对社保费政策的传播力度，以增加企业和个人的缴费意识，扩大社会参保覆盖面。同时要留意政策传播的针对
8、性。对职工的传播，一要重在以直观利益感化。通过离退休人员、失业人员根本养老金、失业金的刚好足额发放这个直观生动事实来提高社会保险的信誉度，增加职工参保缴费的自觉性。二要充分发挥职工的监视作用。教化职工自觉拿起法律武器，监视企业按时足额为职工缴费。对参保企业法人代表的传播，一要重在责任教化。使企业法人代表意识到为职工按时足额缴费既是其经济责任，也是其法律责任，更是其社会和政治责任。二要辅之以必要的法律强制。对拒不参保缴费和欠费的，要依法依规强制参保和强制征缴，端正其思想相识。此外，还要常常向当地党政领导和各有关部门领导刚好汇报和反映税务机关征收的优势、征管工作取得的成果、征管的现状，并提出进一步
9、做好工作的看法和建议，以获得党政领导的确定和支持。二大力培育和修养费源。造成淮南市社会保险费征缴困难的关键因素在于参保企业经济困难，因此，大力开展地方经济，细心培育和修养费源，是解决社会保险费问题根本。当前应着重处理好企业改制过程中涉及到的社会保险费问题。一要处理好企业改制中的职工安置问题。无论接受何种方式改制，都要将职工社会保险费缴纳的责任规定清楚和说明清楚，将改制后的补偿资产优先清偿职工社会保险费。二是处理好改制后企业的续保缴费问题。对改制后的企业要重新进展登记，对进入改制后企业重新上岗的职工要刚好督促其签订劳动合同，由改制后企业为其缴纳社保费；对下岗分流的职工，应将职工一次性补偿费的一局
10、部或全部预缴以后的社保费，缺乏局部，应刚好转变为职工个人缴费的方式接着缴纳；对下岗后进入再就业效劳中心的职工由再就业效劳中心代为扣缴；对领取失业保险费的职工，由失业保险机构代为收缴。三夯实社会保险费征缴根底。一是实行分类管理方法。对具备足额和局部缴费实力的企业，应加强日常管理，严格压缩欠费，确保应收尽收；对没有缴费实力的单位，劳动部门要实行另册管理，对其离岗在册人员实行封编管理。二是做好缴费人数、基数核实调整工作。对缴费单位申报数、社会保险经办机构核定数与实际状况不符的单位，地税部门按其实际计税工资计征社会保险费，并刚好通知社会保险经办机构调整其缴费基数。三是加强社会保险费的欠费管理。将缴费单
11、位的欠费纳入地税征管软件欠费管理模块，利用地税征管信息系统来实现对缴费单位应征、实征、欠费的管理，并确保数据的真实精确。四是协调做好扩面征缴工作。地税部门要将未能按规定参保的企业刚好传递至社保经办机构，督促其按规定参保缴费，对拒不参保的单位，应由劳动监察部门依社会保险费征缴暂行条例的规定进展处理。四进一步发挥地税机关的征缴优势。年，我市制定了淮南市社会保险费征缴管理条例，明确了地税机关社会保险费征缴的主体地位，并赐予了地税机关相应的管理职能，为地税部门征缴社会保险费供应了政策依据。地税部门应充分利用条例赐予的职能，做好以下工作一要全面实行社会保险费缴费登记制度。充分利用税收管理征收信息化平台，开展社会保险费缴费登记工作，要求缴费单位在办理社会保险登记日内，到地税机关办理相关申报缴费手续。二要进一步强化征缴主体作用。除少数零星分散的费源接受托付代征方式外，其它一切形式的社会保险费要充分依靠自身力气进展征收。三要加强社会保险费检查。充分利用现有的税务稽查机构和管理方式，制定相应的社会保险费稽查业务规程和文书，在缴费单位基数核定失实的状况下核定缴费单位的缴费基数和人数，依率征收社会保险费。
