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1、全县扶贫攻坚工作动员会讲话稿 在深化扶贫攻坚进入决战阶段、全方面小康建设进入关键时期，县委、县政府召开这次全县精确扶贫工作会，既是一次思想上的誓师动员，也是一次工作上的筹划布署，更是一次行动上的督促落实，目标就是引导和推进各乡镇、各单位深入落实落实省、市精确扶贫工作会议精神，深入坚定信心和决心，强化责任担当，把思想认识统一到全方面小康目标上，把工作重心倾斜到开展精确扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上，以愈加明确的目标、愈加有力的举措、愈加实在的行动，果断打赢这场精确扶贫攻坚战。刚才，李发开同志对全县扶贫攻坚工作进行了安排布署，蔡君同志代表县委、县政府和乡镇代表签署了目标责任书，请大家扎实抓
2、好各项目标任务。下面，我讲三点意见。一、统一思想，提升认识，切实增强抓好精确扶贫工作的紧迫感和责任感加紧贫困地域脱贫致富奔小康，不但是重大的政治问题、经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，全县上下务必须正确把握扶贫开发工作的新形势、新任务，切实把中央和省、市、县委决议布署落实到目前和以后的各项工作中。要正确把握精确扶贫的关键要义。精确扶贫是党的十八届三中全会提出的扶贫工作新机制，是新形势下国家扶贫开发战略的完善和升级，目标是更加好地发挥党委、政府主导作用，构建政府、市场、社会协同推进的精确扶贫开发新格局。关键要求是“精”和“准”，要经过对贫困村和贫困户的精确识别、精确帮扶、精确管理和精确考评
3、，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，变“大水漫灌”为“精确滴灌”，优化资源配置，真正构建政策、项目、方法到村到户到人的精确帮扶机制，深入提升扶贫开发的针对性和实效性。要充足认识扶贫开发的主要意义。中央和省、市委从“四个全方面”战略布局的高度对扶贫开发工作提出了刚性要求，充足表现了中央、省、市委的宗旨意识和历史担当，为我们推进扶贫开发工作提供了根本遵照和行动指导。我们要深刻认识到，加紧扶贫攻坚，实施精确扶贫、精确脱贫，事关“四个全方面”战略布局协调推进，事关人民群众根本福祉，事关社会友好稳定，事关国家长治久安，事关党的执政根基，是一项牵一发而动全身的系统工程。我们必需突出把握好“全方面”这个关键
4、，以全方面小康的“时间表”倒逼扶贫攻坚的“路线图”，不让任何一个贫困村“掉队”、任何一方贫困户“落伍”。全县各级党组织和广大党员干部要强化危机意识、责任意识和使命意识，以决战决胜的干劲、水滴石穿的韧劲、乘风破浪的闯劲，担负起扶贫攻坚这一历史重担，补齐这一最大“短板”。要清醒认识扶贫开发的形势任务。根据市委“在全省率先全方面建成小康社会”的总要求，我县到2021年实现全县万名农村贫困人口全部脱贫、35个贫困村全部“摘帽”，减贫任务占全市的50%全市万，70个贫困村。根据这个目标计划，要准期实现全部脱贫，我们每十二个月最少需降低贫困人口4000人以上，加之目前宏观经济仍然严峻、全县经济下行压力仍然
5、较大，要完成这些工作，能够说任务很艰巨、时间很紧迫。但同时我们也要看到，经过近几年对口帮扶和历届县委政府抓发展打下的坚实基础，北部基础设施大幅改进，全县扶贫攻坚已经积累了很好的物质基础、精确扶贫基础愈加牢靠。面对经济下行压力不停加大的新常态，县级财政收支不平的现实情况，我们也要坚信危中有机。一是上级高度重视。省委省政府陆续出台一系列稳增加方法，市委根据省委安排布署每个月听取一次各县区“稳增加、促投资”专题汇报会，帮助县区处理问题。二是我县经济发展迎来了新机遇。特色农产品已基础实现规模化，具有招商优势条件，下一步将大力发展农产品标准化、品牌化，提升产品质量，努力占有市场。桐子林水电站、万家山光伏
6、发电、大面山风力发电等项目陆续完工投产，对我县经济拉动作用显著。三产将以打造红格阳光康养示范镇为龙头，引进大企业，打造阳光康养旅游综合体，带动盐边三产发展。三是政策支持。现在，党中央国务院出台了一系列产业发展基金发行、债务发行等的政策方法，帮助企业过“寒冬”，我县抓住机遇，正在主动推进相关基金、债券发行，努力为我县城镇、交通等基础设施建设提供资金支持。因此我们完全具有决战决胜、务必全胜的有利条件。全县各级党组织和广大党员干部，必需深入统一思想、凝心聚力，把扶贫攻坚作为目前和以后一段时期最大、最急、最紧的民生工程，果断消除绝对贫困，果断打赢扶贫开发攻坚战。二、细化目标任务，聚焦精确，果断打赢扶贫
7、开发攻坚战全县精确扶贫任务艰巨、责任重大，县委、县政府正在依据省、市“1+10”有关集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同时全方面建成小康社会的实施意见+10个专题方案工作方案，制订我县“1+10”精确扶贫专题工作方案。明确责任，细化任务，鲜明导向，各部门、各相关乡镇、35个贫困村全部要认真学习、深入研究、全方面对接，突出对象精确、目标精确、内容精确、方法精确、考评精确、保障精确，把推进工作的思绪举措筹划好，把各自的目标任务完成好。一摸实贫困底子，打好攻坚基础。精确扶贫必需在“精确”二字上下功夫，连续用力，不停提升工作成效。要充足利用“回头看”结果，前段时间，各乡镇、相关部门、对35个贫困村的贫困户
8、、贫困人口进行了一次“回头看”，我们要认真梳理相关问题，深入完善档案资料，切实做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清，为精确扶贫后续工作打好坚实基础。要找准致贫原因，坚持问题导向，对贫困村、贫困户进行认真分析研判，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况，列出需求清单，因人施策，对症下药，真正做到致贫原因清、帮扶方法准。要分类建立动态信息系统，将贫困户进行精确分类，不停完善录入数据的建档立卡工作，加紧建立县、乡、村和“三农”工作、“第一书记”、全县35个驻村工作队、包村包户领导互联互通的信息沟通平台，实现立即更新、分级管理、动态监测，避免扶贫资源投放“打偏跑漏”，推进贫困
9、群众限期脱贫、精确脱贫。二紧盯目标节点，细化攻坚任务。党的十八届五中全会深入明确了新时期扶贫开发工作的目标任务，提出了新的更高要求，我们必需对照目标奋力攻坚。要明确整体目标任务。根据省、市要求，我县到2021年实现全县13325名农村贫困人口全部脱贫，35个贫困村全部“摘帽”，贫困农民人均纯收入要在2021年全市农民人均纯收入基础上翻一番以上，实现贫困地域基础公共服务均等化、社会保障全覆盖，贫困村村村有硬化路、卫生室、宽带网，户户有安全饮用水、生活用电、数字电视，推进文化室提档升级，深入规范运行管理，让贫困地域群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。要对照贫困指标分解任务。各乡镇、
10、各相关部门要对照国家新一轮扶贫纲要的12个任务指标、全方面建成小康社会统计监测指标体系的涉农指标，认真分析研判，区分清楚哪些是应该达成的、哪些是能够达成的、哪些是难以达成的，算好时间账、任务账、进度账，准确设计扶贫攻坚各项目标任务。要细化年度目标任务。每十二个月全县减贫4000人，温泉、鱤鱼、箐河、永兴等4个乡镇今年要完成624户2514人减贫任务，明年格萨拉、红宝等乡镇的任务也很重，各乡镇、各部门要根据县上的总体要求，倒排工期，制订精确扶贫年度“时间表”和“任务书”。要细化各自目标任务。县、乡、村三级全部要制订明确详细的分年度脱贫目标、实施计划。尤其是格萨拉、温泉、鳡鱼等乡镇要准期全部实现精
11、确脱贫，任务很艰巨，一定要把扶贫攻坚作为目前最紧迫、最主要的工作来抓，县直各部门要全力支持、关键倾斜；其它乡镇全部要根据县上下达的目标任务全力抓好推进落实，基础很好的要把步子迈得更加快部分，目标定得更高部分，条件比较差的要强化工作方法，努力争取迎头赶上。同时，各级干部要对各自需要负责的贫困村、贫困户、年度脱贫户数、脱贫产业等做到情况清、底子明。三聚焦关键领域，发力攻坚关键。精确扶贫，就是要聚焦脱贫致富的瓶颈制约，扭住扶贫攻坚的关键点，坚持硬件强化、软件提升并重，缺什么补什么，有针对性地制订扶持方法。一是加紧改进贫困群众的生产生活条件。以路、水、电、房为关键，切实加大投入支持力度，改进贫困乡村基
12、础条件。农村道路建设，要加紧贫困村水泥沥青路建设，优先安排产业发展急需和人口较多的贫困村改造路网，打通断头路、对接出境路、大力发展产业路，确保2021年全部贫困村村村有硬化路。农村饮水安全，要加紧贫困地域饮水工程建设，加紧推进渔门镇污水处理厂建设，实施格萨拉乡莫洛槽水库和马道子水库、鳡鱼乡大村子水库等水利项目整改建设，大力处理贫困人口的饮水不稳定问题。农村电网升级，全方面实施贫困村电网升级工程，全方面落实贫困村“农排”电价、同网同价政策。农村住房改造，全方面推进幸福漂亮新村、彝家新寨建设，根据整村推进、产村相融的标准，2021年全方面完成35个贫困村的幸福漂亮新村建设任务。城镇环境整改，根据“
13、准确、细致、深入”的要求，大力整改占道经营、乱搭乱建、乱摆摊点、渣土清运、扬尘污染、偷排漏排等难点问题，全方面加强城镇道路、路灯、地下管线、环境卫生、园林绿化、公共设施等的管护和运行，大力改变贫困村及相关乡镇的面貌。二是加紧壮大主导产业和多元富民产业。精确扶贫包括千家万户，扶贫对象的基础情况、发展诉求千差万别。对盐边来讲，就是要以战略思维深化“组织群众、发展产业、做强品牌、对接市场”的16字方针，从贫困村、贫困户的实际情况出发，针对不一样的致贫原因，研究制订差异化的扶贫详细措施，实现扶贫工作效率最大化和资源利用最优化，帮助扶贫对象脱贫致富。千方百计把群众组织起来。“抓主体、抓经典、抓示范”，严
14、格落实盐边县村级组织竞争立项实施措施试行，抓好“一事一议”“竞争立项”“以奖代补”等工作机制，以利益链接、共享共建、民主管理等机制加强基层党组织建设，把群众紧紧团结在党组织的周围，强化农民群众的主体地位，让群众成为脱贫致富的主导者、参加者、推进者和受益者。千方百计把产业发展起来。首先要立足优势资源，不遗余力壮大五大支柱产业，增强精确扶贫的“输血”功效，以工哺农、以城带乡。其次，要加紧实施盐边县当代农业计划和盐边县当代林业计划，在“规模”和“特色”上做文章，努力开展蚕桑、芒果、核桃等农产品精深加工，加强农旅融合、联动发展，增强精确扶贫的“造血”功效，努力实现由“吃饭”农业向致富农业转变。千方百计
15、把品牌“做”起来。要强化品牌意识，以创立国家级质量安全示范县为契机，培育品牌、提升品牌、经营品牌、延伸品牌。要抓好盐边种养殖业、特色水果、乡村旅游等潜在优势产业的品牌创立，加强绿色生态标准体系认证，做到无牌贴牌变有牌、有牌变名牌。要加强品牌监管，一旦有了品牌就要强化品牌质量确保体系和诚信体系建设，实打实做品牌，提升产业的比较效益。千方百计把市场“闯”出来。努力把贫困户融入到家庭农场、农民合作社、集体经济组织等新型农业经营体系中，发展“龙头企业合作社农户”“合作社农户”“合作社市场”等多个经营形式，加紧气调库、冷链物流体系建设，加大农超、农商、农企对接力度，把个体群众组织成联合体来融入市场。三是
16、加紧提升基础公共服务供给水平。大力发展教育、卫生、文化、科技、社会救助等社会事业，填补贫困乡村在公共保障服务方面的“短板”。教育扶贫，要统筹抓好在校教育，大力改进城镇办学条件，全方面推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育均衡发展，对贫困户儿女考上高中、大学的全部进行精确补助。卫生扶贫，要深化基层医疗卫生机构综合改革，健全农村疾病防控体系，加大乡村医生培训力度，35个贫困村村村有卫生室，贫困村医务人员2021年前全部达标。文化扶贫，要加紧公共文化体系建设，激励社会力量、社会资本参加乡村舞台建设，实施一批农村文化惠民工程，确保35个贫困村新成长劳动力掌握最少1门专题职业技能。科技扶贫，整合县、乡(镇)科技力量，组建科技扶贫队伍，开展一对一到村和一对多到户技术帮扶活动，实现每个贫困村派驻1个最少3人以上的产业技术服务团体。社会救助，要推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接，逐步实现扶贫线和低保线“两线合一”，经过社会救助实施政策性兜底扶贫。四
