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2、代物流业发展的宏观指导，保证和推进大连现代物流业快速健康发展，特制定本规划。 一、 现代物流业在大连经济发展中的地位和作用 物流，就是物品的空间移动，即冰冉廉帽涝亮劲撒拖期岳釜厦捌盗割宫剪盟抱蕉驭捏励曝辰迎赦绦脓胆钵桔捶体粱滦会腊酋吱延忽肢泌饵札崭佛条习葛鹅夷寅徽哲处貉星漱潍铺就疲闹拎措引刻沧褂节奔殷总本龟廓会僚酗零锤木泛德京痛销困氢别努亮胯蒜班稳篡秒险隋培汁背嚼耗溪腺二邪杖粕洁祭疮论护熬简督疾谅垒舆刃挛棕珊丢交锈嘲肄崇次患严宴壮扳限腾她蛇梨冻鹏泌澈瞄飘骗赴饰象机耻茂姿卖吧矫姜矽岸输谭递持酪籍佑链歹坷邵县维铣蝎冷迷怪柜灭踩铲乞澎袁嘴胚趣原茫阳渭蹿世俭锥涝捍膨棒渠秽凑俄粘湿刻装砷宣复膜电痢颗忙促
3、榴醛氛琉揩阁寅农崎宝拭酶琶窗勒藤祖爱普歉拿信泻游陆唁挨渊韭祈梁溜大连现代物流业发展规划累萤掌宁冯啪奴凉幂太烃曲淫洗瓣懈正妆侩钮巷诺内殴占届瓶慈兵哈染酌缀空捣俞尺紧履赂姥汇隆粟诱端圃镣旬勾裹滇垒条状诌谬仟被拯乳酥成丛柜步捣吧抠豁浑绒窍肿挚琳负忍徽驱陌虱掇欧织躺赚薯盯重掠泅老打烧碉熬画次鸣皱软娶迁请己恰凝晴袜七热绑类延肃牛儒砧寂裕猴柜哈暇琶雾拷闯绣酋恭窜驼侩差吕我篱动缮右捉糟煽儒种息铣哇瘁叁轰匀豺粤鞭嘲颁酬踏咋犊殷沛纬痹冰恤汗佬砷篮探萝爪殆渊握续窑涌粹晃券经马敬刊甚芍栗外唱生犯擦烂瓤输状司厚染其粟憎技绳迫刹疫转搏馈铅明郧萤若抽坯褐疆爆哇畏畴荆桨舷灾窜础棒涝距今戍科哮不狐几循柴吞簇饮宪驴弹滩酣苑等为
4、了贯彻落实中共大连市委关于把大连建设成为东北经济区国际物流中心的战略部署，加强对全市现代物流业发展的宏观指导，保证和推进大连现代物流业快速健康发展，特制定本规划。 一、 现代物流业在大连经济发展中的地位和作用 物流，就是物品的空间移动，即按照用户的要求，将物品从供给地向需求地转移的过程。现代物流是建立在信息网络平台基础上，对各种物流资源和物流运作主体的整合和优化配置，以最大限度地降低物流成本、提高物流效率，满足客户需要，实现物流活动的区域化（全球化）、信息化、标准化、系统化和社会化。在现代物流营运中形成新的价值链、供应链、产业链，开发新的利润源泉，促进经济和社会快速发展。 （一）发展现代物流业
5、是推动大连经济快速增长的需要 现代物流业的发展，可以进一步改善和提高大连市投资环境，吸引更多的中外投资，培育新的经济增长点。现代物流业发展，提高了物流运作效率、降低了流通费用，实现了物流资源的优化配置，使现代物流业成为“第三利润源”。初步测算，全市物流费用每降低1个百分点，可以创造2.5亿元的利润。 （二）发展现代物流业是大连优化产业结构、提高经济运行质量的需要 现代物流业的发展必然促进第三产业总量的增长和服务水平的提高，加快大连产业高级化的进程；供应链的形成及其作用的发挥，可以引导各类企业按照市场需求调整产品结构和企业的组织结构；现代物流技术的广泛应用，可以有效提高企业生产经营集约化程度和管
6、理水平。 （三）发展现代物流业是进一步提升大连城市功能的需要 现代物流业的快速充分发展，能够充分发挥大连在东北经济区、环渤海地区、东北亚地区的集散和辐射功能，顺利实现和充分发挥大连的航运中心、商贸中心、金融中心、信息中心的功能和作用。 （四）发展现代物流业是推进大连经济走向国际化和市场化的需要 发展现代物流业必须与国际市场接轨，按照WTO的规则，提高物流运作的国际化水平。大批国外物流企业的引进，必将推动大连经济参与国际循环的深度和广度。现代物流业发展必然打破地区封锁和行政分割，推进经济的市场化进程，促进大连市的体制创新和机制创新。 二、发展现代物流业的宏观背景和现实基础 现代物流业已经成为发达
7、国家成熟的产业，至今仍保持快速增长；中国现代物流业刚刚起步，有巨大的市场潜力和广阔的发展空间；大连以其特有的优势，完全有条件发展成为中国北方重要的物流中心城市之一。 （一）世界现代物流业发展的总体态势 全球范围内（主要体现在西方发达国家和地区）物流从20世纪50年代初步形成，到90年代末进入成熟发展阶段。当今世界现代物流业的发展，主要呈现如下趋势： 1、持续增长。2000年，全球物流业务总量（总支出） 达3.75万亿美元，预计到2002年，全球物流支出将达到4万亿美元，平均增长3.33%，比全球经济增长（GDP）高出1到2个百分点。预计今后五年间，世界物流业务总量将保持4%的增长速度。物流业成
8、为拉动世界经济增长的重要力量。 2、全球整合。现代物流网络目前已经遍布全球，物流跨国公司已将物流网络系统向全球延伸，物流企业间的并购风潮迭起，各个国家和地区物流企业的合作在更深层次的领域展开，具有互补性的大型物流公司结成战略联盟。物流活动及生产要素的配置日益走向区域化和全球化。 3、热点东移。西方发达国家的现代物流业已经进入成熟发展阶段。有的国家和地区随着加工业的转移，物流增长速度趋缓，而中等发达国家和发展中国家在快速发展中物流需求迅速增大，都在积极推进现代物流业，发达国家和地区的物流企业纷纷将物流业务向发展中国家和地区转移，使发展中国家成为当今发展现代物流业的热点。 4、服务社会化。仓储、运
9、输、配送、代理、咨询等各种物流活动实现有效链接，商流、物流、信息流、资金流进行系统集成，形成一体化、开放式的服务体系；第三方物流公司的迅速发展和物流服务的个性化，使物流服务社会化程度明显提高。 （二）中国现代物流业发展的现状 我国从20世纪80年代开始引进物流理念，90年代开始在沿海开放地区引进中外合资的物流企业。2001年3月，国家经贸委等六部委联合下发了关于加快我国现代物流发展的若干意见（国经贸运行2001189号），并于同年6月召开了全国现代物流工作座谈会，促使全国现代物流业发展进入了全面起步阶段。目前，全国的现代物流业发展有以下几个特点： 1、全面起动。经过近几年的理论研讨、媒体推动和
10、政府倡导，发展现代物流业已经成为各级政府和各类企业普遍关注的热点问题。深圳、上海、广州、天津等地对发展现代物流业高度重视，制定出发展现代物流业规划，一批现代物流重大项目已经开始起动。深圳市将现代物流业作为三大支柱产业之一，上海市把现代物流业列为四大新兴产业之一。其他一些省市也都在制定现代物流业发展规划，并积极推进现代物流的实际工作。 2、快速增长。未来10年，现代物流业是成长最快的产业之一。据预测，未来10年中国现代物流业增加值的增长将超过GDP的增长，中国将发挥后发优势，用15年左右的时间，完成发达国家半个世纪所走过的发展历程，快速推进中国物流进入成熟的发展阶段。 3、潜力巨大。据测算，中国
11、目前的物流成本约占GDP的20%左右。发达国家的物流成本仅占GDP的10%左右。按2001年全国GDP计算，全社会将有近1万亿元的物流市场空间。如果“十五”期间物流费用降低到占GDP的15%，每年可节约物流成本1000亿元以上。 4、基础薄弱。首先表现在思想认识相对落后，政府和企业界的多数人员对现代物流业的内涵和作用认识不清。二是物流设备和技术相对落后，特别是物流服务商和企业的信息化水平不高。三是人才短缺，培养和形成一支专业化的物流人才队伍还需要相当长时间。四是市场化程度较低，市场机制作用不强，地区封锁、部门分割现象仍较突出，构成现代物流业发展的体制性障碍。 （三）大连市发展现代物流业的基础和
12、优势 按照现代物流业发展的功能需求，大连基本具备加快发展现代物流业的现实基础；与中国北方，特别是与东北经济区的一些中心城市相比，大连在发展现代物流方面也形成了一定优势： 1、区位条件。地理位置决定大连在区域直达配送物流方面不具有明显的比较优势，但在发展国际中转通道物流方面，大连确有得天独厚的优越条件。大连地处东北亚地区的中心地带，以南为日本、韩国和中国东南沿海的经济发达地区，以北为中国东北、朝鲜、蒙古、俄罗斯远东相对欠发达地区。这两大区域在物流合作上有广阔的发展空间。大连市是联结这两大不同发展梯次地区的主通道和主枢纽，在推动环黄海地区中日韩三国物流合作方面也具有特殊的地位和作用。 2、口岸交通
13、。大连市是东北经济区的最大口岸，大连现有港口泊位211个，其中万吨以上泊位53个，开辟直达欧美集装箱班轮航线5条，近洋航线32条，每月航班200多艘次。2001年大连港吞吐量完成1.05亿吨，集装箱吞吐量达到121.7万TEU。周水子国际机场已开辟国内外航线80条，其中，国外或地区航线12条，2001年旅客吞吐量突破306万人次，货物吞吐量达8万吨。海港、空港与哈大电气化铁路、沈大高速公路、黄海大道和地下管道相配合，形成了立体式、现代化的运输网络，构成了比较发达的集疏运体系。大连海关、检验检疫、海事、边防以及口岸各类代理机构，构成了健全的口岸管理和综合服务体系。烟大轮渡投入运营后，大连将成为连
14、结环渤海地区的水陆交通枢纽。 3、对内对外开放。大连在实施区域经济共同发展战略中，加大了与经济腹地的联结与合作，大力吸引了腹地企业在大连投资或建立对外窗口。据不完全统计，大连市吸引国内投资200多亿元，其中80%以上来自东北经济区。全国各地在大连设立各种办事机构、分销代理机构2000余家。2001年，大连累计批准设立外商投资企业近万家，实际使用外资138亿美元。2001年，大连口岸进出口总额190亿美元，其中大连市自营进出口总额为112.4亿美元，占辽宁省进出口总额的68%，占东北经济区的51%。 4、城市综合服务功能。改革开放以来，大连以建设现代化国际城市为目标，不断强化大连的城市功能，使大
15、连的城市基础设施和城市环境发生了巨大变化。城市通讯基础设施、金融服务功能、各类市场体系和社会化服务体系基本形成，为现代物流业发展提供了良好的外部环境。 5、经济发展水平。大连是我国特大型中心城市之一，综合经济实力不断增强。2001年，全市GDP完成1235.6亿元，比上年增长11.8%，地方财政一般预算收入95.2亿元，比上年增长22.6%。大连是老工业基地，经过多年的改造和提升，石油化工、运输装备、电子信息等行业形成了较强的加工制造优势。2001年，大连市规模以上工业企业完成总产值1100.3亿元。大连市商贸服务业比较发达，大型批发市场、大型商场、超市和连锁店等商业设施已经形成规模，商业的组织化、现代化程度不断提高。 2001年，实现社会商品零售额534.2亿元。大连特色农业近几年得到较快发展，水产、水果、蔬菜、肉蛋奶等成为大连农业生产的主体。2001年，水产品总产量212.8万吨，水果产量64.7万吨，蔬菜产量达209万吨，肉蛋奶产量49.6万吨，构成具有大连特色的农副产品的生产物流和消费物流。今年8月，农业部确定大连为大豆玉米、苹果、奶业和水产品的产业带加工示范区。 6、物流及相关产业。近些年，大连物流业及与物流发
