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1、附件2大理州弥渡二郎矿业有限公司二郎腊鹅山铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案专家组评审意见生产(建设)项目名称大理州弥渡二郎矿业有限公司二郎腊鹅山铜矿生产(建设)单位名称大理州弥渡二郎矿业有限公司方案编制单位名称江西省天久地矿建设有限公司/云南瑞优房地产土地资产评估有限责任公司项目用地面积(公顷)永久性建设用地0公顷损毁土地面积21.2818公顷生产规模(或投资规模)6万吨/年服务年限(或建设期限)5年(2022年10月2027年10月)专 家 评 审 结 论2022年9月9日，受云南省自然资源厅委托，云南省地质环境监测院在昆明 市组织专家对江西省天久地矿建设有限公司和云南瑞优房地产土地资产评
2、估有 限责任公司编制的大理州弥渡二郎矿业有限公司二郎腊鹅山铜矿矿山地质环境 保护与土地复垦方案进行了评审，与会专家在审阅报告、听取介绍和讨论的基础上，形成以下评审意见一、项目基本情况大理州弥渡二郎矿业有限公司二郎腊鹅山铜矿包括腊鹅山矿段、二郎矿段， 位干弥渡县城161方向，平距22km,行政区划属云南省弥渡县密祉乡。地理极 值坐标：东经1003403.9201003552.920”、北纬250701.283 25090.1285。批复的矿区范围为两个块段，第一块段由8个拐点坐标组成， 面积0.0386km2,开采标高2042m至1890m;第二块段由11个拐点坐标组成，面 积0.2389km2
3、,开采标高1988m至1540m。矿区总面积为0.2775km2。开采矿种为铜矿，开采方式为露天/地下开采，生产规模6万吨/年。二、矿山地质环境保护与恢复治理部分(一)方案报告格式基本符合云南省矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南的要求。按指南规定开展了调查工作，确定的评估范围基本符合要1求 。(二)矿山为新立矿山，属小型矿山，露天+地下开采；评估区重要程度属 重要区；矿山地质环境条件复杂。确定矿山环境影响评估精度为一级，定级符合现行规定。(三)根据矿山“开发利用方案”,设计服务年限12.5年，确定方案编制年限为16年，方案适用年限为5年，符合相关规定。(四)方案对矿山开发利用方案、生产现状
4、、地质环境条件等情况介绍基本清楚，可作为方案编制的基础。(五)现状评估指出，评估区发育3处不稳定边坡，现状危害程度及危险性 小中等。矿山历史探矿活动对含水层破坏及影响较，对地形地貌景观破坏及影 响严重，压占与损毁的土地面积共计2.1506公顷，对土地资源的影响及破坏严重，对矿区及周边的水土环境污染较轻。现状评估较客观，反映了现状特征。(六)预测评估认为：采矿活动加剧不稳定边坡活动的可能性较小，下方的 矿山道路、行人遭受其危害、危险性中等大。预测地下采矿可能形成地表塌陷 区，诱发山体斜坡失稳变形发生滑坡和崩塌等地质灾害的可能性中等大，对塌 陷区下方的工业场地、坑口工业场地及农村道路、冲沟造成威胁
5、，其危害、危险 性中等大；遭受Ci、C冲沟诱发泥石流的可能性小，危险性及危害性中等，遭 受C冲沟诱发泥石流的可能性中等，危险性及危害性中等大；C4冲沟距离矿 山较远，受采矿影响较小。设计及利用地表设施遭受采动诱发次生地质灾害的可 能性小中等，危害、危险性中等。预测今后采矿活动对含水层的影响和破坏较 严重；地面采矿设施建设、废石土堆排、地下开采形成地表移动变形破坏对地形 地貌景观影响及破坏严重，共压占土地资源21.2818公顷，对土地资源的影响及破坏严重；矿坑排水及废石、矿石淋滤水对水土环境影响较轻。预测评估结论可信。(七)方案将矿山地质环境现状影响程度划分为严重区(i)较轻区(iii) 两级三
6、区，将矿山地质环境影响综合分区划为严重区(i)、较严重区(ii)和 较轻区(iii)三级三区，将地质灾害危害性综合分区划为危险性大区(I)、危 险性中等区()及危险性小区()三级三区，分级分区基本合理；将矿山地质环境保护与恢复治理划分为重点防治区(A)、次重点防治区(B)和一般防2治区(C区),分级分区基本合理。矿山建设适宜性差之综合评估结论客观。(八)方案制定的矿山地质环境治理包括工程措施、监测预警措施，措施设计有一定针对性和可实施性。(九)矿山地质环境保护治理工程投资估算编制有据，计价计费基本合规， 矿山地质环境保护与恢复治理编制年限总投资费用约179.93万元，适用年限总投资费用约102
7、.91万元，年度基金计划较合理。(十)方案编制成果内容齐全、规范，质量基本满足要求。三、土地复垦部分(一)本土地复垦方案报告书编制格式符合要求，提出的土地复垦工程措施 和生物措施基本可行；复垦费用估算基本合理，可作为指导企业开展土地复垦工作的依据。(二)原则同意报告书中关于大理州弥渡二郎矿业有限公司二郎腊鹅山铜矿 项目损毁土地的预测和分析。本项目损毁土地方式主要有挖损、压占、塌陷，复 垦区范围内损毁土地总面积21.2818公顷，其中已损毁土地面积2.1506公顷，拟 损毁土地面积19.1312公顷；复垦责任范围面积21.2818公顷，其中挖损1.3973 公顷，压占损毁4.8562公顷，塌陷损
8、毁14.9238公顷，占用面积0.1045公顷，地 类为：旱地0.1848公顷，茶园0.0477公顷，乔木林地12.0671公顷，灌木林地 6.6489公顷，采矿用地1.3995公顷，农村道路0.8676公顷，河流水面0.0662公顷 。(三)原则同意本项目制定的复垦目标和任务，土地复垦适宜性评价过程和 结果基本可信。矿山土地复垦方案编制年限16年(2022年10月2038年10月), 适用年限为5年(2022年10月2027年10月)。规划复垦总面积21.1773公顷 (已复垦0公顷),项目实施后可复垦旱地0.6850公顷、复垦乔木林地18.8433 公顷、复垦人工牧草地1.6490公顷，扣
9、除保留的沟渠0.0689公顷、水工建筑用地0.0356公顷等设施占地，土地复垦率达到99.51%。(四)原则同意本报告书提出的预防控制措施和复垦措施。预防控制措施：(1)各种生产建设活动应严格控制在矿权范围内，做好土壤和植被的保护措施，施工过程中的固体废弃物要及时处理；(2)合理布置工作3面及开采顺序，最大程度降低因开采造成对土地的损毁；(3)在拟损毁场地必须按照土地复垦条例要求进行表土剥离，并集中堆放保存。工程技术措施：(1)各场地停止使用后，需清除建(构)筑垃圾，进行场 地平整，表土覆土回填，并配套水利道路设施；(2)预测塌陷区复垦工程措施： 矿山开采结束后，对场地及时复垦，进行植被恢复；
10、(3)复垦监测措施：对整个复垦过程的复垦措施、复垦效果等动态监测生物化学措施：(1)加强土壤改良措施，明确农家肥或使用商品有机肥的氮磷钾含量；(2)复垦耕地区域可先行种子绿肥。(五)原则同意报告书提出的土地复垦标准、工程设计及工程量测算。在具体实施过程中，要进一步加强并细化复垦工程设计，明确施工过程中的具体参数，增加方案的可操作性。(六)原则同意土地复垦投资估算结果。确定复垦工程静态总投资182.53万 元；动态总投资为228.54万元，项目复垦资金预存分为11期，首期预存资金36.51 万元。业主单位要进一步明确土地复垦费用从建设或生产成本中提取，加大土地 复垦前期提取额度，并根据复垦工作安
11、排制定土地复垦计划，采取有效措施保障 复垦费专款专用。费用不足的，要及时足额追加投资，确保土地复垦工作的顺利进 行 。四、专家组强调事项(一)矿山今后地下开采对地质环境破坏严重，易引发斜坡变形、滑坡、崩 塌、冲沟泥石流等地质灾害，采矿权人须根据开发利用方案及本方案设计， 认真落实地质灾害防治措施及地质环境保护措施。已实施的防治工程加强监测，确保防治工程的有效性。(二)建立矿山地质环境监测系统，采矿过程中加强巡查和监测；高度重视 露天采场边坡、预测地表移动变形区及采动斜坡区、采矿平硐上方斜坡区的安全及稳定性，发现问题及时采取措施治理。(三)矿山开采应把地质灾害的防治和地质环境保护放在重要位置，尽
12、量减 少或避免对地质环境的破坏。地质灾害的防治重点，应针对矿业活动、相关居民点有较大危害或威胁的地质灾害体(点)。4(四)加强对现有地质灾害的监测与巡查，治理工程要有针对性和适用性。(五)加强对废石场场地的工程治理及废石、弃渣的管控。(六)请项目业主单位抓紧与项目所在地自然资源管理部门签订土地复垦资 金监管协议，落实双方责任关系，明确土地复垦资金提取计划、开展土地复垦工 作计划，并按要求定期向上级自然资源主管部门报告土地复垦资金提取使用和土地复垦实施情况，接受各级自然资源管理部门的监督和检查。(七)如项目性质、生产规模、地点、矿区范围或生产工艺、开采方式、开 采矿种等发生重大变化以及申请延续、
13、转让采矿权时“方案”时效性已过期的， 需按相关规定和要求重新组织编报或修编矿山地质环境保护与土地复垦方案的，应及时报原审查单位审查并备案。综上所述，大理州弥渡二郎矿业有限公司二郎腊鹅山铜矿矿山地质环境保护 与土地复垦方案的编制基本符合有关文件及技术规范、标准的要求，相关分析 依据充分，结论基本准确，采取的预防措施、工程技术措施基本可行，投资估算 结果基本准确，拟定的工作计划实施基本合理。专家组原则同意通过评审，请编制单位按专家组意见修改补充完善后，按规定程序上报备案。5大理州弥渡二郎矿业有限公司二郎腊鹅山铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案评审专家组名单序号姓名工作单位职称1周道银云南地质工程第二勘察院有限公司高级工程师2杨焰云南省国土资源规划设计研究院高级工程师3杨生斌云南省地质工程勘察有限公司高级工程师4贾建强昆明煤炭设计研究院有限公司高级工程师5孟广涛云南省林业和草原科学院研究员6丁磊中国冶金地质总局昆明地质勘查院高级工程师7蔡芝仙云南省地质灾害研究会高级工程师6
