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1、第七部分 宝铁组织分战略及其相关措施“企业是市场的替代物”，企业所采用的组织形式之所以被选择是因为这一形式至少可以向投资者提供和其他组织形式一样大的收益，即达到生产成本和交易费用之和的最优均衡。一、企业组组织结构构对企业业核心竞竞争力的的影响在企业中，任任何独一一无二的的和稀缺缺的资源源和能力力会随时时间的推推移而消消失，这这就需要要企业不不断的学学习、演演进，以以加强或或转移自自己核心心竞争力力所在位位势。交大欧姆龙龙宝铁项项目组综综合研究究了通用用汽车公公司、杜杜邦公司司、新泽泽西标准准石油公公司和西西尔斯罗巴巴克公司司70年发发展历史史，认为为这些企企业经历历了四个个不同发发展阶段段，四
2、个个阶段分分别为：横向一一体化、纵纵向一体体化、地地理扩张张、多角角化战略略，而与与之相应应的组织织结构也也从最初初的直线线制、职职能结构构（U型型）发展展到控股股公司结结构（HH型）、事事业部制制结构（MM型）。交大欧姆龙龙宝铁项项目组总总结了经经营战略略与组织织结构关关系之后后，提出出了组织织形态变变化发展展的基本本路径 Galbraith, J.R. and Nathanson, K.A. Strategy Implementation. The role of structure and process，如如下图所所示：图7-1 组织结结构历史史变迁古典直线制职能结构集权型结构H型公司
3、事业部制结构跨国持股公司跨国职能制组织全球跨国公司组织结构首首先从古古典直线线制结构构开始，随随着规模模扩大，组组织向职职能型结结构发展展。当企企业产品品多样化化时，可可能会有有三条发发展路径径：一条条是向一一体化方方向发展展，为集集权型职职能组织织；第二二条是向向多元化化方向发发展，建建立事业业部制组组织；第第三条就就是向混混合型组组织发展展，以持持股方式式并购各各种企业业，成为为H型组组织。上上图从产产品、业业务的复复杂性角角度充分分的阐明明了企业业组织结结构的演演进。二、宝铁组组织结构构的现状状分析从宝铁的组组织结构构图来说说，目前前的组织织结构是是U型结结构，由由于企业业业务集集中，企
4、企业的领领导层能能够快速速有效的的做出决决策并付付诸实施施。图7-2 宝铁组组织结构构图总经理生产经营部计划财务部设备安全部汽运分公司仓储分公司设备维修分公司原料分公司业务室调度室运输作业码头作业仓储作业加工作业汽车、设备维修备件贸易场内料场马迹山港综合办公室宝铁目前的的职能部部门主要要是办公公室、计计财部以以及生产产经营部部、设备备安全部部这四个个部门,而宝铁铁的业务务部门是是仓储、汽汽运、设设备维修修以及原原材料分分公司。从从宝铁的的运作来来看，公公司的运运作管理理主要依依赖于生生产经营营部门的的调度，也也就是说说宝铁生生产运作作的核心心部门是是该部门门的业务务室和调调度室，而而分公司司的
5、作用用主要是是执行总总公司交交给的任任务，也也就是说说分公司司作为宝宝铁的生生产指令令的执行行部门，自自身不具具有生产产运营的的决策权权。应该该说从宝宝铁目前前的生产产运营状状况来看看，这样样的组织织结构是是适用的的，企业业业务本本身并不不复杂，公公司的高高级管理理层可以以从容地地进行宏宏观与微微观的调调控。当当然，我我们应该该对企业业的发展展具有预预见性，宝宝铁在制制定企业业发展战战略时就就应该充充分考虑虑企业的的组织结结构在将将来的可可能的演演变趋势势。在新新增加宝宝钢两个个码头后后，建议议应该成成立一个个新仓储储分公司司，与原原来的仓仓储分公公司进行行独立管管理，从从组织上上和客户户管理
6、相相结合，优优先考虑虑重要客客户，为为他们提提供最好好的服务务。建立立新仓储储分公司司有利于于公司内内部的竞竞争，以以此提高高各自的的技术和和服务水水平。公公司新的的组织结结构如下下图所示示：图7-3 宝铁新新的组织织结构图图（考虑虑两库的的接受）总经理生产经营部计划财务部设备安全部汽运分公司仓储分公司设备维修分公司原料分公司业务室调度室运输作业码头作业仓储作业加工作业汽车、设备维修备件贸易场内料场马迹山港综合办公室新仓储公司三、宝铁组组织结构构的变迁迁模式在探讨宝铁铁的组织织变迁模模式之前前，我们们应该意意识到，集权与分权自始至终是企业组织形式的两难选择。下面我们从从员工工工作绩效效与组织织
7、成熟程程度关系系的角度度来审视视这个问问题。下下图显示示了不同同阶段不不承担责责任对员员工工作作绩效的的影响：图7-4 不同阶阶段承担担责任对对员工工工作绩效效的影响响abba绩效绩效组织发展阶段工作压力组织成熟阶段工作压力a 员工不承担责任 b 员工承担责任 不同阶段不同工作压力比较图这是综合了了5000家著名名企业生生命周期期不同阶阶段而得得到的压压力曲线线图。这这说明在在企业的的快速发发展阶段段，企业业领导者者的指引引作用显显得非常常重要，此此时，组组织的规规模并不不是非常常的大，仍仍然没有有超出人人的管理理能力。而而当企业业进入成成熟阶段段，人与与人之间间的磨合合已经非非常默契契，很多
8、多事情不不用多说说，员工工也知道道怎么去去做，换换句话说说，员工工随着企企业的成成熟，很很多事情情都模块块化、程程式化，此此时，员员工可以以适当的的增加常常规的决决策权。实际上，集集权可以以使组织织决策及及时贯彻彻执行，降降低各部部门之间间的摩擦擦，但同同时可能能会导致致组织决决策过分分依赖正正式的规规章制度度和刻板板的手续续，容易易产生官官僚作风风，最终终影响组组织成员员和各部部门的积积极性和和自主性性，使信信息不能能流畅地地由下层层流往上上层，不不能对环环境变化化作出迅迅速反应应，增加加了组织织的信息息成本。而而分权虽虽然可有有效地降降低信息息成本，但但由于各各部门可可能各自自为战，缺缺乏
9、协调调、沟通通，也易易损害组组织的综综合能力力和效率率，即增增加组织织的协调调成本。对对于单个个企业而而言，要要有效降降低由此此而带来来的协调调成本。在以上分析析的基础础上，根根据宝铁铁的发展展总战略略，交大大欧姆龙龙宝铁项项目组认认为宝铁铁的组织织结构会会呈现这这样的变变迁趋势势：宝铁应采取取集中战战略，将将全部或或大部分分资源集集中使用用于最能能代表自自己优势势的钢铁铁物流上上，力求求在该业业务上取取得最优优业绩。宝宝铁采取取集中战战略不断断强化自自己在仓仓储方面面的核心心能力的的同时，实实行前向向一体化化的战略略。这就就需要宝宝铁的组组织结构构向集权权型职能能组织发发展，同同时需要要宝铁
10、提提高经营营管理部部门的生生产预测测能力。这这将是宝宝铁相当当长时间间内的组组织结构构模式。对于除了仓仓储以外外的其他他业务部部门，宝宝铁一方方面需要要确保其其指令执执行的有有效性，另另一方面面，需要要通过一一定的激激励机制制提高其其正确响响应决策策的积极极性。宝宝铁将来来实行适适度多元元化的时时候就需需要宝铁铁考虑事事业部制制组织或或者H型型组织结结构的运运用。我我们可以以预见到到，当宝宝铁发展展为一个个适度多多元化的的大型企企业时，企企业内部部应该实实行混合合型的管管理体制制，它包包括两个个方面：一是在在主生产产线方面面实行集集中一贯贯体制，这这是集权权的职能能制结构构（U型型结构）的的一
11、种具具体形式式；二是是对非主主生产线线单位实实行分权权的管理理体制，如如事业部部制（MM型结构构），具具有独立立法人资资格的公公司制（HH型结构构）等形形式。1、纵向结结构上，实实行集中中管理原原则。从从客观上上看，这这种集权权主要是是由宝铁铁的生产产技术特特点决定定的，但但从主观观上看，与与其强调调高效率率、强化化主生产产线的管管理思想想分不开开。主要要表现在在以下几几方面：（1）把企企业主要要管理权权限和业业务集中中到总公公司（2）各职职能部门门面向生生产线服服务（3）在基基层内部部，管理理重心下下移，实实行以作作业长为为中心的的管理体体制2、在横向向结构上上，实行行一贯管管理原则则。坚持
12、持专业化化分工的的前提下下，简化化横向分分工，对对相似职职能部门门进行精精简、合合并。3、强化协协调和综综合职能能，层层层协调。主主要在总总公司、各各系统内内部和作作业管理理层三个个层次进进行跨系系统、跨跨专业的的综合协协调。通过上述横横向、纵纵向结构构分成，宝宝铁可以以在降低低有限理理性的约约束条件件下，采采用集中中一贯的的内部纵纵向一体体化降低低交易成成本，另另外通过过综合协协调又可可加强信信息交流流，降低低信息成成本，以以非常低低的交易易成本获获得较强强的竞争争优势。四、宝铁公公司治理理机制的的发展模模式企业治理结结构设计计的最终终目的在在于通过过激励、监监督、约约束机制制降低代代理成本
13、本，因而而有效的的企业治治理结构构可以降降低代理理人的道道德风险险和机会会主义行行为，同同时可以以更好的的激励代代理人代代理委托托人行使使管理职职责。表表现在现现代企业业治理结结构上，则则为所有有权与经经营权的的分离，董董事会、监监事会和和股东大大会及经经理层的的相互委委托代理理、监督督激励机机制。在当前经济济转轨时时期，众众多的国国有企业业均要从从原有的的统一层层级生产产组织向向现代公公司治理理结构转转变，这这就必然然导致其其对原管管理层级级进行重重建，但但由于其其原有思思维、行行为习惯惯的影响响，在重重构过程程中就必必然会造造成较大大的管理理成本以以及转轨轨过程中中的众多多机会主主义行为为
14、和道德德风险，另另外加上上适应变变动的宏宏观市场场制度环环境的适适应成本本，现有有国有企企业的运运行成本本就大大大增加。在前面论述述组织结结构时，提提到三种种现代企企业组织织结构HH型、UU型、MM型，但但是其内内部核心心都是管管理层级级制，在在其中的的每一个个体既是是委托人人又是代代理人，现现代公司司治理结结构就是是通过这这种层层层委托代理理的形式式降低所所有者亲亲自监督督成本和和代理成成本，但但是其有有效性又又受到信信息成本本的影响响。（一） 宝铁产权演演进模式式从宝铁的产产权结构构来看，宝宝铁存在在非常明明显的一一股独大大现象，这这是由于于历史原原因形成成的，类类似于大大多数国国有企业业
15、。目前前，宝钢钢运输公公司绝对对控股公公司。应应该说，在在目前看看来，这这种股权权结构为为宝铁锁锁定一些些战略性性合作伙伙伴打下下坚实基基础，但但当宝铁铁发展到到了一定定阶段的的时候，股股权多元元化会成成为宝铁铁发展的的内在需需要。多多元化股股权能够够形成股股东民主主主义，有有助于对对公司管管理层和和大股东东进行制制衡，减减少和防防止管理理层浪费费自由现现金流的的管理决决策行为为。但是，我们们在分析析讨论这这个问题题的时候候应该遵遵循以下下原则：1、考察国国外成熟熟股票市市场上市市公司股股权结构构变化可可以看到到：一股股独大并并非中国国特有。微微软上市市时，盖盖茨持股股45%，另一一位创始始人Alllenn持股155%，盖盖茨一股股独大。一一般来说说，企业业上市后后的相当当长时期期内，创创始人在在公司股股权结构构中所占占的比例例都相当当高。因因此，宝宝铁公司司股权分分散的过过程是一一个长期期的历史史演变过过程，经经过一段段时间，才才会出现现创始人人家族股股权比例例低和股股权分散散的格局局。2、股权结结构价值值驱动意意义上的的分散是是公司在在产品市市场竞争争、资本本市场评评价和控控制权市市场环境境下，为为保持和和增强竞竞争优势势，实现现持续经经营
