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1、社会稳定风险评估“六步”工作法一二三四制定评听取各预测评形成评估方案方意见估风险估报告1.严格审查1评估工作概四性(合法况1.制定评估性、合理性、2意见收集汇方案1公示公告2.明确评估2问卷调查o可行性、可o总控性)3可能引发风内容3实地走访2.查找分析险3.确定评估4座谈、听证风险(风险4.应急处置预方式(自评等方式源、风险点)案,防范、化解或委托)3.确定风险措施等级(高风5结论、对策、社会稳定风险评估工作流程示意图事项责任部门风险评估程序评估结果运用决策原则决策提出部门政策建议部门项目报建部门改革牵头部门*制定评估方案党委政府或有关 职能部门集体会 审,作出决定全面收集掌握 评估对象情况
2、准确预测社 会稳定风险四性分类评估 全面分析论证确定风险等级上报相关部门 审批形成评估报告报 同级维稳部门备案做好相关化解工作 后组织实施跟踪管理存在低风 险的,可以 作出实施 的决策,但 要做好解 释说服工 作,妥善处 置相关群 众的合理 诉求存在中风 险的,采取 有效措施 化解风险 后,再作出 实施的决 策存在高风 险的,应当 区别情况 作出不实 施的决策, 或者调整 决策方案、 降低风险 等级后再 行决策封面商洛市重大决策社会稳定风险评估报告项目名称:项目单位:评估单位:评估时间:社会稳定风险评估报告分为简易社会稳定风险评估报告和一般社会 稳定风险评估报告。简易社会稳定风险评估报告适用于
3、涉稳风险较 小,不涉及征地拆迁或拆迁量 10 户及以下或安置人口不超过 50 人、 没有污染或污染小(环保主管部门认定应批项目环评登记表或环评报 告表)、项目占用耕地面积不超过 100 亩、没有其他利益关联或关联 程度较小的项目。一般社会稳定风险评估报告适用于简易社会稳定风 险评估范围之外的事项。项目基本情况主要包括重大决策的背景及必要性、地点、用地性质、 规模及内容、总投资及资金来源等。不稳定因素是指与事项有关、可能引发影响社会稳定的突出问题或者 其它矛盾。评估形式是指通过开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、走访群 众、部门会议、问卷调查、公示公告等方式,收集各类群体和利益相 关者的诉求及
4、意见建议等。联评单位是指根据稳评工作需要,邀请参与稳评的部门、机构组织。 未联评的不填写此项。合法性、合理性、可行性、可控性是指拟实施事项与国家、省或当地 相关规划、产业政策、准入标准的符合性,相关前置审批文件取得其 合法合规性,符合国家、省或当地经济发展、社会管理需要,符合大 多数群众的利益,以及影响社会稳定的问题预防和处置工作是否充 分。专家论证是指在评估过程中邀请的相关学者、技术人员、稳评人员等 的意见建议。稳评结论是指项目评估主体单位对稳评结果作出的最终结论,确定风 险等级,是否可以实施。项目完成评估,经主管部门、发改部门作出决定后,报请政府同意后, 将评估报告报同级维稳部门备案。样表
5、 1社会稳定风险评估方案一、评估对象基本情况事项名称:评估主体:项目基本情况:不稳定因素预估:三、评估方案评估工作责任领导:职 务:评估工作直接负责人:职 务:评估信息员:联系电话:评估工作人员:参评单位:评估类型(简易评估或一般评估) 采取的评估形式:(包括开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、走访群众、部门会议、问卷调查、公示公告等)评估责任单位(盖章): 年月日样表 2简易社会稳定风险评估报告一、评估对象基本情况评估事项:涉及区域: 涉及群众情况: 涉及资金情况: 涉及用地情况: 涉及环保情况: 涉及治安情况:二、评估责任评估单位责任领导职 务 评估单位联系人联系电话 参评单位及人员三、
6、事项(项目)社会稳定风险评估情况(合法性、合理性、可行性、可控性):四、预防和处置工作的具体措施 (主要涉稳问题、工作对策应急预案及责任领导和责任人):五、风险等级及评估结论风险等级: 低风险 中风险 高风险 评估结论: 可实施 暂缓实施 不实施 六、审查情况主管部门意见(盖章)年月日项目审批部门意见(盖章)年月日维稳办备案意见盖章)年月日样表 3一般社会稳定风险评估报告一、评估对象基本情况评估事项: 项目单位: 评估主体: 评估类型: 重大决策 重大项目重大政策 重大改革涉及区域: 涉及群众情况: 涉及资金情况: 涉及用地情况: 涉及环保情况: 涉及治安情况: 经济、社会效益预计: 生产总值
7、及税收预计:二、评估责任及联评单位评估单位责任人职 务评估单位联系人联系电话项目单位负责人职 务项目单位联系人联系电话联评单位受托评估机构受托评估机构联系人联系方式三、事项(项目)社会稳定风险评估情况(合法性、合理性、可行性、可控性):四、预防和处置工作的具体措施 (主要涉稳问题、工作对策应急预案及责任领导和责任人):五、评估结论 根据中共商洛市委办公室、商洛市人民政府办公室关于印发 商洛市重大决策社会稳定风险评估实施细则的通知(商 办发201412号)精神,就事项(项目)社会稳定风险情况进行了先行预测、评估。评估工作中,召开 部门会议次,社会各界座谈次,群众听证会次,走访群众 次,发放调查问
8、卷份。年月日以方式向社会各界予以公示公告。征求社会各界意见、建议 条,群众对该事项(项目)实施的满意率 %。预估涉及不稳定 隐患个,采取 措施提前化 解不稳定隐患个,制定针对性应对措施个(条)。经专家论证会论证,认为事项(项目)风险等级为:高风险中风险低风险,论证结论为:实施暂缓 实施 不实施。年 月 日,稳定风险评估工作 小组会议研究,确定事项(项目)社会稳定风险等级为:咼风险中风险低风险,评估结论:实施暂缓实施不实施。现将该事项(项目)社会稳定风险评估报告呈上,请予审查。评估责任单位(盖章): 年月日六、审查情况主管部 门审查 意 见(盖章)年 月日项目审批部门意见(盖章)年 月日政府审查
9、意见(盖章)年 月日维稳办备案意见(盖章)年 月日样表 4社会稳定风险评估座谈会议记录评估事项名称:召 集 人:参加人员:时间:地点:记 录 人:情况记录:样表5民意测评表评估事项名称测评人员被测评人情况姓名年龄职业时间地点调查目的具体调查内容是否合法合法不合法意见建议是否有必要实施该项目有必要没必要意见建议是否会引 发不稳定 因素会不会不清楚意见建议您是否认可该项目实施认可不认可无所谓意见建议样表 6民意测评汇总表评估事项名称测评人员时间地点调查目的参加测评人数情况弃权人数具体调查内容是否合法合法不合法是否有必要实施该项目有必要没必要是否会引发不稳定因素会不会不清楚您是否认可该项目实施认可不认可无所谓样表7走访记录评估事项名称:走访组人员:姓名:年龄:职业:时间:地点:八、记录人:情况记录:样表 8群众听证记录评估事项名称:听证组织人:参加听证群众(区域范围及姓名):时间:地点:记 录 人:情况记录:样表 9专家论证情况记录评估事项名称:论证主题:时间:地点:参加论证专家:(姓名、性别、工作单位、职称)记 录 人:情况记录:意见和建议:样表 10会审会议记录会审会议参加人员:时间地点八、主持人记录人情况记录:结论: