《苏州大学纵向科研项目和经费管理办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《苏州大学纵向科研项目和经费管理办法（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 苏州高校苏大科技201625号关于印发苏州高校纵向科研项目经费管理方法（自然科学类）的通知各学院（部）、部门、直属单位：苏州高校纵向科研项目经费管理方法（自然科学类）业经学校2016年第28次校长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。特此通知。苏州高校 2016年12月22日 苏州高校纵向科研项目经费管理方法（自然科学类）第一章 总 则第一条 为了加强对纵向科研项目经费（下称科研经费）的管理，提高科研经费运用效益，促进科研事业持续、健康发展，依据中共中心办公厅国务院办公厅印发关于进一步完善中心财政科研项目资金管理等政策的若干看法（中办发201650号）、国务院关于改进加强中心财政科研项目
2、和资金管理的若干看法（国发201411号）、财政部国家自然科学基金委关于印发国家自然科学基金资助项目资金管理方法的通知（财教201515号）、江苏省政府印发关于加快推动产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施的通知（苏政发2016107号）、江苏省教化厅关于印发实行省政府加快推动产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施实施细则的通知（苏教科20167号）、江苏省人民政府关于深化省级财政科研项目和资金管理改革的看法（苏政发201515号）等国家、省、市及相关部门有关科研政策精神，结合学校实际，特制定本方法。其次条 科研经费管理中各方的职责。（一）科学技术探讨部负责自然科学类科研项目的管理
3、，并会同财务处指导项目负责人编制项目经费预算，监督合同执行及经费运用，审核预算调整，督促项目负责人按有关规定结题结账，协作财务处做好经费管理的有关工作。（二）财务处负责经费的财务管理和会计核算，指导项目负责人编制项目经费预算和决算，监督和指导项目负责人依据项目立项通知书（任务书）或科研合同约定的经费预算合理运用科研经费，并做到账目清晰，核算精确。（三）国有资产与试验室管理处负责运用科研经费购置的固定资产的审批、选购和登记管理以及试验耗材的选购等。（四）审计处负责科研经费的审计工作，依据国家、省、市及相关部门的要求，对科研经费运用和管理进行专项审计工作。（五）二级学院（部）和校内实体性探讨机构（
4、以下简称二级单位），是科研活动的基层管理单位，对本单位科研经费运用担当监管责任。各二级单位要依据学科特点和项目（含课题，下同）实际须要，合理配置资源，为科研项目执行供应条件保障；要监督预算执行，督促项目进度。（六）科研项目负责人是科研经费运用的干脆负责人，对经费运用的合规性、合理性、真实性和相关性担当法律责任。项目负责人要熟识并驾驭有关财政法律法规和科研经费管理制度，依法、据实编制科研项目预算和决算。依据批复预算和合同（任务书）运用经费，接受上级和学校相关部门的监督检查。（七）科研经费较多的二级单位或项目组可设立科研财务助理，为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面供应专
5、业化服务。其次章 预算编制管理第三条 项目负责人应在财务处、科学技术探讨部的指导下，依据相关主管部门规定以及项目探讨开发任务的特点和实际须要，依据政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制项目经费预算，严禁编制虚假预算套取科研经费。第四条 科研经费的预算包括收入预算与支出预算（一）收入预算是指同一项目不同来源渠道的经费预算。包括核拨的科研经费和自筹经费。自筹经费包括学校自有资金及从其他渠道获得的资助经费。（二）支出预算是指与科研相关的各类开支预算。包括干脆费用、间接费用。1干脆费用是指项目实施过程中发生的与之干脆相关的费用。主要包括设备费、材料费、测试化验加工及计算分析费
6、、燃料动力费、差旅/会议/国际合作与沟通费、出版/文献/信息传播/学问产权事务费、劳务费、专家询问费等。2干脆费用预算编制要供应编制说明和测算依据，劳务费预算依据实际须要编制，不设比例限制。3简化预算编制科目，合并会议费、差旅费、国际合作与沟通费科目，由项目负责人结合科研活动实际须要编制预算并按规定统筹支配运用，其中不超过干脆费用10%的，不须要供应预算测算依据。4间接费用是指在组织实施项目过程中发生的无法在干脆费用中列支的相关费用。主要包括学校为项目探讨供应的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出及绩效支出等，其中绩效支出是为提高科研工作绩效支配的相关支出。为保障项目
7、支撑条件，落实对项目人员的激励政策，项目负责人须足额预算间接费用。作为合作单位参加的项目，负责人应主动与牵头担当单位争取间接费用足额到位，并书面约定间接费用金额。5实行间接费用管理的项目，间接费用运用分段超额累退比例法计算并实行总额限制，依据不超过项目经费中干脆费用扣除设备购置费后的肯定比例预算，具体比例如下：（1）500万元及以下部分为20%；（2）超过500万元至1000万元的部分为15%；（3）超过1000万元的部分为13%。第三章 经费到款和立项管理第五条 科研经费按项目进行编号和建卡管理。科研经费到款后一周内，由财务处通知科学技术探讨部，科学技术探讨部在一周内依据项目立项批准书、支配
8、书（合同书）开立经费卡，并通知项目负责人办理领卡手续。第六条 间接费用依据项目合同书中预算全额一次性提取，纳入学校统一管理，由学校、二级单位、项目负责人统筹支配运用。间接费用的核定安排及运用依据苏州高校纵向项目科研经费间接费用安排及运用实施细则执行。第七条 科研项目管理费按下列原则和比例提取：实行间接费用管理的项目，按苏州高校纵向科研项目经费间接费用安排及运用实施细则执行。不实行间接费用管理的项目，项目主管部门相关管理文件中有规定的，按规定执行；没有规定的，按到账经费的5%提取。第八条 项目主管部门对经费配套有强制要求的，按相关管理文件或通知精神执行。第四章 预算调整管理第九条 科研经费预算调
9、整，是指项目组在科研项目执行过程中，发觉科研项目原预算不能满意项目实际执行的须要，在符合项目主管部门相关政策的前提下，对科研项目经费预算所进行的调整。项目组在开展项目探讨任务、执行经费预算的过程中，若因论证阶段费用测算不精确、工作任务细微环节调整，或者市场价格改变等缘由，须要进行项目经费细项科目预算额度调整的，应当在适当的阶段具体地测算各项费用满意探讨任务的须要，制订完整的项目经费细项科目预算调整方案，并具体说明改变缘由。第十条 项目预算有以下状况确需调整的，由项目负责人提出申请，经二级单位分管科研负责人、科学技术探讨部和财务处审核同意后报项目主管部门审批。（一）项目实施过程中，由于探讨内容或
10、者探讨支配做出重大调整等缘由须要对预算总额进行调整的；（二）同一项目课题/子课题之间资金须要调整的。第十一条 在项目总预算不变的状况下，项目干脆费用预算确需调整的，项目主管部门的相关管理文件中有规定的，按文件规定执行；没有规定的，按以下规定予以调整：（一）材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/学问产权事务费、其他支出预算如需调整，由项目负责人依据科研活动的实际须要提出预算调整方案，经二级单位分管科研负责人及科学技术探讨部审核同意，由财务处批准后执行。（二）设备费、差旅/会议/国际合作与沟通费、劳务费、专家询问费预算不予调增，如需调减可按上一条中程序调剂用于项目其他干脆支出。
11、第十二条 间接费用预算总额原则上不得调整，确需调整的，依据项目主管部门有关规定执行。第十三条 审批后的预算调整方案应交财务处办理项目经费预算调整备案及管理信息更新手续。项目组应妥当保存项目经费预算调整申报及审批材料，以备项目经费结题结算、审计和检查之需。第十四条 项目执行期内预算调整原则上不得超过2次。第五章 经费支出管理第十五条 科研经费支出应当依据下达的预算执行。项目负责人应供应合法票据和决算清单等有效凭证，杜绝虚假票据；发放给个人的劳务性费用一律通过个人银行卡发放，以零现金方式支付。第十六条 托付研制的仪器设备中，列支的设备的附件、配件（如相机、电脑、手机等）可不作为学校固定资产，但报销
12、时需作说明，并经所在二级单位分管科研负责人或项目负责人指定的专人审批。第十七条 劳务费支出对象为参加项目探讨的探讨生、博士后、访问学者以及项目聘用的探讨人员、科研协助人员等。项目聘用人员的劳务费开支标准，参照本地科学探讨和技术服务业从业人员平均工资水平，依据其在项目探讨中担当的工作任务确定。参加项目探讨的探讨生、博士后、访问学者以及项目聘用的兼职探讨人员、兼职科研财务助理由项目负责人与其签订科研劳务协议，约定劳务费标准；项目聘用的专职探讨人员、科研协助人员（含专职科研财务助理）依据学校有关管理规定签订聘用合同或劳动合同。第十八条 科研项目评审、中期检查、结题的专家评审、询问费发放标准，国家有规
13、定的，按国家规定执行，国家没有规定的，由项目负责人确定。第十九条 科研经费中涉及到的个人所得税由个人自理。其次十条 项目经费原则上由项目负责人审批。项目负责人长期出差或出国（境），应托付项目组指定人员审批，出具托付书并交财务部门备案。项目负责人所发生的费用由所在二级单位分管科研负责人审批。其次十一条 科研经费不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等项目支出，不得列支国家和项目经费下达部门禁止列支的支出。科研人员要依法依规运用项目经费，不得擅自调整外拨经费，不得利用虚假票据套取经费，不得通过编造虚假合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家询问费，不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准
14、等方式违规开支测试化验加工费，不得随意调账变动支出、随意修改记账凭证、以表代账应付财务审计和检查。第六章 外拨经费管理其次十二条 科研项目外拨经费主要包括：（一）在相关项目支配任务书、预算书或合同书中约定的，因项目合作而支付给合作单位的探讨经费；（二）依据项目探讨须要，支付给外单位的科研协作服务费用。其次十三条 不得以现金方式进行经费外拨。其次十四条 外拨经费以合作（外协）合同为依据，合作（外协）合同必需明确合作（外协）的具体工作内容、验收指标、预算、经费拨付方式、开户银行和账号等信息，依据下列规定办理经费外拨：（一）合作（外协）单位是企业的，应供应收款单位法人营业执照、资质证书等相关资料；（
15、二）合作（外协）单位是高校、科研院所以及社会团体等公益性组织的，需供应收款单位事业单位法人证书等相关资料。其次十五条 项目经费外拨必需严格依据项目立项批文、支配任务书、预算书中已明确约定的合作单位及金额划拨科研经费，不得随意变更合作单位，不得多拨、少拨或不拨，拨出经费已提的间接费用、管理费应予以退还。其次十六条 项目负责人对合作（外协）业务的真实性、相关性、合规性和有效性负干脆责任。项目负责人应依法、依规进行科研项目经费外拨，严禁层层转拨、变相转拨经费；项目负责人不得借协作之名，将科研经费挪作他用，或转入与项目负责人有干脆经济利益的关联单位。其次十七条 建立健全学校科研项目经费外拨信用管理和惩罚机制。对有不良记录的项目负责人及有关二级单位，视情节轻重，赐予追缴外拨资金、约谈警示、通报指责并责令限期整改。如涉嫌违纪、违法的，将移交纪检、监察、司法等部门处理。第七章 结余经费管理其次十八条 科研项目实施期间，年度剩余资金可结转下一年度运用。项目完成任务目标并通过验收后，项目负责人需在2个月之内办理结余经费结账手续。结余经费的运用国家有规定的，按国家规定执行，国家没有规定的，由项目负责人接着运用。结余经费具体运用方法：项目负责人依据科研活动的须要依据项目主管部门有关文件规定重新编制预算
