关于赴县区考察产业化机构设置有关情况的报告

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1、关于赴XX县区考察产业化机构设置有关情况的报告 按照安排,由县委常委、常务副县长x带领县政府办、县编委办、县目标管理督查办相关同志于202X年月13日赴重庆XX县区,对其农业产业化机构设置与目标管理情况进行了考察学习。现将有关情况报告如下。 一、XX县区农业产业化机构设置沿革 0年,X县区在机构改革时没有设置畜牧局、水利局、蚕业局,其行政管理职能生猪业、蔬菜业、葛业、水产业分别由农业局履行、蚕业由外经贸委履行。XX县区农业产业化以市农办为主,由市农办全面负责,具体工作由市农业局和市外经贸委施行。 20X年9月,为了突出发展优势产业和特色产业,根据具体情况,XX县区将其五大产业从相关部门单列出来

2、,由编委核编,重新设立五个产业办公室,即生猪产业办公室、蔬菜产业办公室、葛产业办公室、水产产业办公室和蚕业产业办公室,为市政府直属局级(副处级)全额拨款事业单位,每个办公室核编59人,从相关单位抽调,受市政府委托主管全市相应产业的发展并履行相应管理职能(具体内容见附件)。 五个产业办公室的设置,对促进XX县区五大产业壮大规模、提升档次,起到了较大的作用。但是,随着经济的发展,运行中的弊端逐渐显现出来,一是五大产业办公室的设置与XX市规定的机构设置不符,上下不对口,且上级不认可,属擅自设立机构;二是在向上争取项目时,职能部门与各办不能统一协调,各自为阵,导致力量互相抵消甚至产生冲突,对争取项目不

3、利;三是各办人员待遇难以落实,利益之争时有发生。 根据运行中上述存在的问题,2X年4月,X县区对农业产业化工作机构进行了整合,即统一成立一个农业产业化办公室,设在市农办,撤销五个局级事业产业化办公室,蔬菜、水产、生猪行政管理职能划归农业局、葛产业划归农办、蚕桑产业划归市外经贸委。在农业局、农办和外经贸委分别设立相应的蔬菜科、水产科、生猪科、葛业科和蚕业科,主抓全市相应产业的发展,农业产业化办公室对这些部门,进行督促、指导和协调。以前五大产业办公室人员原则上回原单位,由于性质变化及其他原因无法回原单位的人员,该市成立农业综合执法大队,为农业局下属机构。 二、十二项重大任务的目标管理情况 02X年

4、,XX县区提出大项目带动、大产业培育、大城市建设“三大战略”,确定了事关合川经济社会发展全局的十二项重大任务,实行了“分项负责,目标管理”新举措,即将每项重大任务确定一名市级领导为第一责任人,12名市级领导协助,搭建专门工作班子,建立单独考评机制,实行重点目标考核,每项任务每年奖金20万元共24万元,直接纳入市财政预算。 该市十二项重大任务目标管理主要有这样几大特点: 1、四大机构领导工作由市委统一安排,按照各自能力、经验、特长确定主抓工作,对领导力量进行有效整合。 2、每项重大任务确立一名主要负责人和12名助手,明确具体目标和工作责任,严格实行奖惩,有效地将责、权、利捆绑在一起,避免了职责交

5、叉、多头管理,提高了工作效能。 3、负责每项重大任务的市级领导,有明确的工作重心,做到了重点突出,兼顾一般工作。对未有负责重大任务的领导,继续按各自分工开展工作。这样,有效避免了事无巨细、重点不明、责任不清的现象。 4、构建了“一级抓一级、一级对一级负责”和“重点突出,目标明确,责任清楚,赏罚分明”的科学管理体系。 三、对我县农业产业化机构设置的建议 考察组认为,根据我县的经济状况及四大产业的现状,吸取XX县区农业产业化机构设置的经验与教训,为避免职能交叉现象发生,确保有专门机构、力量主抓农业产业化工作,特提出如下方案: (一)由编委行文,分别成立猪业、果业、蚕业和薯业产业化办公室,核编46名

6、,为财政全额拨款副科级事业单位,分别归口设置在农业局、农办和畜牧局,独立开展工作,进入办公室人员办理正式调动手续。 、生猪业产业化办公室,设在县畜牧局,由畜牧局局长兼任办公室主任,确立1名专职副主任在畜牧局内或其他部门抽调工作人员,主抓生猪产业。 2、果业产业化办公室,设在县农业局,由农业局长或一名副局长兼任办公室主任,原果树站、果品研究所人员调入或实行两块牌子一套人马组成,专抓水果产业。 3、蚕业产业化办公室,参照市上设置,撤销县蚕业局,在农业局下属设置蚕业总站,蚕业局现有部分人员调入蚕业总站,与蚕业产业化办公室两块牌子一套人马,由农业局一名副局长兼任办公室主任(站长)。 、薯业产业化办公室

7、,设在县农办,由农办主任或一名副主任兼任办公室主任,从相关单位抽调人员组成。 (二)县委、县政府分别成立猪业、果业、蚕业、薯业产业化建设领导小组,下设办公室,不明确机构级别,办公室正副主任分别由相关单位主要领导或一名副职关于赴XX县区考察产业化机构设置有关情况的报告第页 领导兼任,也可由其他符合条件人员担任,工作人员从职能部门或其他部门抽派,不办理正式调动手续,工作结束后回原单位工作。 (三)以县委县政府或两办名义行文成立挂牌机构,办公室分别设在县畜牧局、农业局和农办,不明确机构级别,办公室正副主任由挂牌单位主要领导或一名副职领导兼任,工作人员直接在挂牌单位中确定,不办理调动手续。 以上三种办法,不与中央、省、市机构编制精神冲突,但是为防止类似XX县区在运行过程中出现的利益不均和向上争取项目各自为阵等现象,有必要建立定期通报协调制度,由县委、县政府主要领导或县委常委会定期听取各产业办情况汇报,统一各办思想,指导各办工作。 考察组 202X年6月1日内容总结(1)关于赴XX县区考察产业化机构设置有关情况的报告 按照安排,由县委常委、常务副县长x带领县政府办、县编委办、县目标管理督查办相关同志于22年6月13日赴重庆XX县区,对其农业产业化机构设置与目标管理情况进行了考察学习(2)对未有负责重大任务的领导,继续按各自分工开展工作(3)考察组 02X年6月14日

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