道真水资源利用现状

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1、田茂明道真水资源利用现状1农业用水和产业经济现状（1）农业产业现状道真县位于贵州北部，东经107 22 107 52 ,北纬28 3729 13 ,北与重庆南川县、武隆县、彭水县相接。 东南、西南与贵州省务川自治县，正安县接壤。全县东西长49.2km,南北宽68.0km，国土面积2156.2km2。在现有77.23万亩耕地面积中，田面积27.53万亩，土面积49.7 万亩。由于地处山区，耕地零星分散，平地、坝子少。根据耕地连片 情况，按200亩以下、2001000亩、1000亩10000亩、10000亩 以上进行分类统计如下表：序号类别田土面积（万亩）比例（%）面积（万亩）比例（%）1200亩

2、以下23.8586.641.8584.222001000 亩3.6813.47.8515.83100010000亩无无410000亩以上无无合计27.5310049.7100我县是一个农业县，水田主要以种植水稻及烤烟为主，旱地作物 主要为玉米、小麦、油菜等为主。水田夏季主要种植水稻、烟叶，按 目前比例83.9:16.1 ;秋季复种指数为1.8，主要种植小麦、油菜， 比例 6.25:93.75。全县有可耕地77.23万亩，地域广阔，农业产业初具规模。常年 生产烤烟20万担，是全国清香型优质烤烟基地县；有优质茶园 17.3 万亩，生产的“仡山西施”系列茶产品多次获全国中茶杯特等奖，茶叶富含硒、锶等

3、有机微量元素居全国之冠，是全省中央投资产茶重点 县；常年出栏商品猪20万头，是“黔北黑猪”核心区和全省优质生 猪基地县；有人工草地8万亩，是全省科技扶贫养羊大县；有商品蔬 菜基地10万亩，无公害生产基地4个1.5万亩，无公害认证产品6 个，是全省商品蔬菜生产规划大县；有中药材（含花椒）15万亩，其中，洛党参为全国三大名党参之一，玄参种植面积2万亩居全国第 一，有“黔北药库”之称。我县农业产业虽初见规模，但产业基础设施薄弱，工程性缺水问 题没有得到根本解决，制约产业的健康发展；农业水利化程度还很低， 水资源调配能力和供水保障水平低， 龙头产业带动能力差；节水技术 和措施不到位，管理难度大，生产成

4、本高，产业规模效益不明显。建国60余年来，我县农田水利工程发挥了巨大变化，兴建渠系 配套2000余公里，兴建山塘水库300余口，县内可谓沟渠纵横交错， 山塘水池星罗密布，为我县经济发展发挥了巨大作用。改革开放以来， 我县人民生活水平日新月异，并随着近年来自然灾害的不断出现， 现 有的农村基础设施已不能满足经济快速发展的需要，水资源严重匮 乏，水事纠纷时有出现，工程性缺水严重，排灌沟渠淤塞渗漏严重， 大多数山塘水库存在安全隐患，提水泵站全部损坏，水利设施管理机 构不健全，设施落后。我县是一个农业县，工业及乡镇企业、服务业都十分落后。因此， 以自然灾害的影响范围和对社会经济的影响程度来进行划分，我

5、县的自然灾害主要以干旱为主，洪灾及地质灾害虽时有发生，但影响范围 及程度都远不及干旱灾害严重。经对我县 1900年至今（2013年） 113年间出现的旱灾进行统计分析，113年有94年是旱年，其中大旱 15年（出现频率为13%、中旱20年（出现频率为18%、小旱59年 （出现频率为52%、无旱19年（出现率为17%。表明旱灾对我县的 影响十分频繁，全县大面积受灾的大旱平均7.7年发生一次，中旱平 均5.6年发生一次，影响范围小的小旱平均 1.9年发生一次。（2、农业用水需求和现有水利工程状况道真属亚热带湿润季风高原山区气候，水热同季，雨量充沛，垂 直变化和地区差异明显，适应多种作物生长。春季多

6、阴雨，夏季多伏 旱，秋季多秋风，冬季阴天干旱。境内雨量充沛，年平均降雨量1000 1100mm地区分布特点为东部约大于西部，降雨年际变化大（年最大 降雨量1409mm最小降雨量725.7mm ,年内分配不均，一般 410 月降雨量占全年的80%平均月雨量大于100mm 11次年3月降雨 量为全年的20%平均月雨量仅14.7mm 一日最大降雨量176mm年 平均水面蒸发量650mm陆面蒸发450mm最大日蒸发量7.5mm,其 特点是南高于北，多年平均干旱指数为 0.66。道真县现状用水量12478万用，其中：生活用水量1056万m （城 镇生活用水量327万m，农村生活用水量492万m,牲畜用水

7、量237 万m）,生活用水量占总用水量 8.46%;生产用水量11410万m （农 业灌溉水量11113万m,工业用水量58万m,建筑业用水量39万 m,第三产业用水量200万m）生产用水量占总用水量91.45%；河 道外生态用水量10万m,占总用水量的0.09%。道真县现状用水构 成以生产用水为主。人均生活用水量44.6L/S低于遵义市人均生活用水量80L/S，农 田灌溉用水量315 m3/亩低于遵义市农田灌溉用水量 500nV亩。预测 2020年道真县总用水量22150万m,其中：城镇总用量468万m, 农村生活用水量880万m，工业用水量985万m,第三产业用水量 428万m,农田灌溉1

8、9321.41万m,生态用水量67.59万用），经测 算需增加供水能力9672万m。道真县水资源利用处于合理阶段，对 生态环境不会产生不利影响，只要加强水资源综合管理，严格控制需 求，根据全县社会经济发展需要，可对全县水资源进行开发利用。全县现有水利工程设施1121处（不含饮水工程），其中：蓄水工 程352处，引水工程759处；提水工程10处。现状供水能力11351 万m。蓄水工程道真县现有蓄水工程352处，总库容1294.19万m。其中：/小（ 1） 型水库1座，为沙坝水库，总库容 640万用；小（2）型水库25座， 主要水库有文昌阁水库、鱼池湾水库、程家河沟水库等，总库容396.16 万m

9、；山塘326座，总库容222.81万用。道真县现有蓄水工程均为小型工程，蓄水工程组成不合理，至今无一座中型水库。且蓄水工程项目少，占已建项目1121处的31.4%,供水及抗旱能力低，已不适应道真县社会经济发展需要蓄水工程保障 供水能力的要求。引水工程道真县现有引水工程759处，其中小（1）型引水工程2处：东 郊引水工程、平凌引水灌溉工程；小（2）型 引水工程39处：上坝 地下水库引水工程、黎明引水工程、东流河引水工程、老龙洞引水工 程等；小（2）型以下引水工程718处。全县引水工程引水规模 8727 万m。引水工程占已建项目1121处的67.7%。现状引水工程主要用于 灌溉、农村人饮，大多数项

10、目建设于上世纪六、七十年代的，建设年 代久远，破损严重，大多未防渗，渠系水利用系数较低。提水工程道真县现有提水工程10处，设计提水量0.213m3/s，总装机容量 190KW设计灌溉面积0.46万亩。提水工程占已建项目 0.9%。现状 提水工程主要用于城乡供水、灌溉、工程供水等。大多数工程项目已 年久失修，设施老化，急需对现有提水工程进行技改，恢复其提水功 能。水资源开发利用问题（1）缺少大、中型骨干水源工程的支撑，有调节作用的蓄水工程少，抵御干旱的能力差（2）现有工程中，大多为在上个世纪5070年代兴建，由于受 兴建时经济技术条件的限制，工程施工质量差，严重影响工程设计效 益的发挥。（3）因

11、工程无管理和岁修经费，工程管理人员队伍不稳定，工 程年久失修，工程运行不正常，甚至报废。（4）重建轻管和粗放管理的现象突出，也影响了水利工程效益 的充分发挥。（5）境内河流地形落差较大，山高水低，水资源开发利用难度 大。加之岩溶发育，河流明暗相间，给一些河段的用水带来不便2、生活用水工程建设情况和农村人饮状况生活用水量1056万m （城镇生活用水量327万m,农村生活用 水量492万m，牲畜用水量237万用），生活用水量占总用水量8.46% 人均生活用水量44.6L/S低于遵义市人均生活用水量80L/S。工业用 水量58万m，建筑业用水量39万m，第三产业用水量200万m1997年，国家开始解

12、决农村人饮问题，采取国家补助物资、群 众集资投劳方式进行建设，由水利部门负责实施。2005年，启动实施农村饮水安全工程，采取全投资方式进行建设，人均投资从2005年的340元/人、2008年的403元/人、2009年的503.75元/人，到2013 年的535元/人。其间，其它部门如发改、扶贫、计生、烟水、移民 等单位也参与农村人饮建设，以全投资方式进行实施。全县各类项目已建农村饮水工程 658处，共解决15.97万人，其中运行正常9.92万人，因运行管理不善、水源枯竭等原因运行不正 常6.5万人（含已建工程未投入运行人口）。未建工程未解决人口 143420人，其中有可靠水源需解决的10112

13、0人，有季节性水源需解 决的20297人，无水源需整治微型水库解决的 3966人，无水源需雨 水集蓄解决的18037人全县建成15处集镇供水工程（即阳溪、大矸、三桥黄村、三桥 打鼓坪、河口、洛龙、忠信、玉溪淞江、玉溪大路、旧城、棕坪、隆 兴、三江、平模、上坝），除大矸、忠信、隆兴、大路等 4处因干旱 水源来水量相对不足供水较为紧张外，其余11处运行正常，但均存在管网漏损率大、水费征收不足、管理力量不足等问题，重点在于加 强管理，使供水工程良性运行。隆兴集镇供水工程通过修建龙塘水库来保证供水水源问题，大路集镇供水工程通过大路水库治污处理或微型水库治理解决水源不足 问题。存在问题（1）饮水水源保证

14、率不高由于我县无骨干性水源支撑，饮水水源绝大多数为泉水和溪沟 水，一般年份能够满足全年饮水要求， 一遇枯水和干旱年份水源来水 减少或枯竭，存在季节性缺水，在枯水和干旱季节不能满足饮水要求。 植被虽然已经恢复，但地表水源却未修复，以前有水稳定不断流的， 现在来水减少或枯竭了。随着气候环境变化，干旱频率加快，旱情程 度加重，饮水水源保证率矛盾将更为突出。(2) 工程建设人均标准低2006年和今年的大旱表明，水源保证率不高的农村人饮工程， 应按抗旱5070天来设计，人均调节水池容积0.85mV人，加上输 供水管道和水质处理，人均投资 5352500元/人，而现在的农村饮 水安全人均投资为535元/人

15、，标准太低。(3) 群众认识不足，依赖思想严重，无节水意识多数群众对农村人饮工程认识不足， 一是认为钱由国家出，应该 为我们解决饮水问题，规划设计、施工、运行管理过程中参与度不高， 缺乏主人翁意识，造成建后不管理，有水不吝惜、不节约、浪费严重， 没有水喝找政府的观念；第二是只要能喝上水就可以，只要少花钱或 不花钱就可以，由于这种思想的存在，农民参与饮水安全的积极性不 高；三是对水资源属国有的观念认识不足， 某些群众认为水源出自本 组或本人地界，除满足本组或本人生活用水外，必须先解决自已的灌 溉，跨村、组调水就不行，导致一些地方望水兴叹。这种现象在全县 较为普遍。(4) 技术力量薄弱、管理人员业务水平低.一是近年来，随着工程项目的逐年增多，水利局专业技术人员越 感严重不足，技术人员在被动的紧张工作中失去了主动的冷静思考， 从如何把工作搞好转变为如何才能把任务完成，导致部分工程设计不 合理、施工管理不到位等现象发生。二是乡镇水利站缺乏专业水利干 部，14个水利站无1人是水利相关专业，加之人员更换不稳定，一 定程度上致使工程建设和管理不到位。例如泵站、水厂的运行管理和 基本的操作都不会，不能按要求及时完成日常维护工作，影响了工程 的正常施工及运行。（5）工程管理机制未形成近年来，工程建设越来