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1、湘潭县：离工业化有多远？经济的腾飞，工业化是必由之路，党的十六大报告中，把实现工业化作为我国在新世纪头二十年经济建设的主要任务之一，并明确提出：以信息化带动工业化，以工业化促信息化，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。县委、县政府一直把“主攻工业”作为全县的头等要务，今年年初提出了“全县工作以经济建设为重点，经济建设以招商引资为重点，招商引以工业为重点”的工作思路，其目的就是要通过抓基础、抓投入、抓招商引资加快我县的工业化进程，为加速我县的经济发展、加快全面建设小康社会步伐指明了方向。那么，工业化的标准是什么？目前我县的工业化水平处在
2、何等程度？本文通过我县经济发展的有关数据与工业化标准进行对照，找出我县在工业化发展进程中的位置。供领导和有关部门参考。 一、工业化的概念与发展阶段的划分 工业化是传统农业社会向现代工业社会转变的过程，一般是指由生产技术落后的、生产力水平低下的农业型经济过渡到具有先进生产技术和高度发达的社会生产力的先进工业型经济的发展过程。简言之，工业化是由传统农业向现代化工业转变的过程，是推进现代工业在国民经济中占主要地位的过程。其主要表现是：现代工业社会以消耗不可再生能源为主；劳动工具主体实现为机械化和自动化；脑力劳动的比重增加并逐渐超过体力劳动成为主导；人口从农村转向城镇，劳动时间不再受自然光照的影响；劳
3、动地点不受地域的限制；资本、技术、信息、管理成为比土地和劳动力更为重要的新的生产要素，而且流动速度越来越快。 衡量工业化的主要标志包括：一是工业创造的增加值占GDP的比重大大超过农业；二是工业化进程中，工业不仅表现为生产量的增长，更表现为工业技术装备水平的提高，新兴部门和技术密集型、知识密集型工业的大量涌现，工业生产力高度发达；三是随着工业生产技术水平的提高和生产力的发展，促使国民经济技术面貌改变和社会经济全面发展，特别是促使农业技术面貌的改变和农业生产率的大幅度提高；四是随着工业的发展，第三产业增加值占GDP的比重逐渐提高，社会劳动力由第一产业向工业和第三产业转移，农村城镇化水平不断提高；五
4、是人均GDP水平日益提高。 如何划分工业发展阶段，世界理论研究者提出了不同的标准和划分方法。著名的经济学家H钱拉里认为：经济增长必将带来经济结构的全面转变，伴随着经济的发展，人均GDP水平将不断提高，经济发展阶段相应由初级产品生产阶段向工业化阶段和发达经济阶段推进。因此，钱拉里按照人均GDP水平把工业化分为三个阶段、六个时期。 诺贝尔经济学奖获得者西蒙库兹涅茨认为，工业化往往是产业结构变动最为迅速的时期，其演进阶段也通过产业结构的变动过程表现出来，在工业化初期和中期阶段，产业结构变化的核心是农业和工业之间“二元转化”。随着工业化的推进，农业比重持续下降，工业、服务业比重相应提高，当一产业比重降
5、低到20%以下，并且工业的比重高于服务业，这时进入了工业化中期阶段；当农业比重降低到10%左右，工业比重上升到最高水平，工业化进入后期阶段。库兹涅茨根据三大产业增加值分布，将工业化发展划分为八个阶段。 佩第克拉克定理则认为：就业结构是经济发展阶段的重要标志，随着人均收入水平的提高，劳动力由第一产业向第二产业再向第三产业转移，在工业化过程中，劳动力由生产率低的部门向生产率高的部门转移。克拉克根据劳动力在三次产业中的比重，将工业化划分成五个阶段。 根据国际经济学家的研究成果，我们总体上可以把整个工业化过程划分为四个阶段，即工业化初期、中期、后期三个阶段，在实现工业化之后，进入发达经济阶段（工业现代
6、化），即进入知识经济时代或信息社会。 二、我县工业化发展评价 根据国际经济学家的研究成果，我们利用国内外专家提出的衡量工业化的标准，选择人均国内生产总值、工业化率、第一产业增加值占GDP比重、第一产业从业人员比重等四个主要指标，来评价我县工业化程度，测算我县的工业化水平。 （一）人均国内生产总值。人均国内生产总值是国际上划分工业化阶段最基本且最为重要的指标。2002年我县人均国内生产总值为5055元，按国家统计局使用的19822001年20年汇率的几何平均值折算1982年美元（下同）的计算方法，约为1034美元，对照钱拉里标准模式，我县已进入了工业化初期中段。况且，由于现行国内生产总值核算采用
7、“属地”原则，我县十一万常年外出务工经商的劳动力，所创造的价值没有计入我县国内生产总值。如果剔除这一因素，则我县人均GDP（折合1982年美元）将超过1200美元。 与全省水平比较，我县的差距是明显的。2002年，全省人均GDP（折合1982年美元）约1343美元，是我县的1.3倍，虽也属于工业化初期，但离中期只有一步之遥。 （二）工业化率。工业化率有两种计算方法：工业增加值占国内生产总值的比重或工业增加值与农业增加值的比值。2002年我县工业增加值占GDP比重为24.6%，低于全省8.6个百分点；若用工业增加值与农业增加值之比计算，则为0.79:1，据此标准我县尚处于工业化的初始阶段，查阅全
8、国、全省的统计资料，全国早在1970年、全省在1993年就已经实现了工业增加值超过农业增加值。不难看出，我县的工业化进程明显滞后，比全省、全国慢了十几年和几十年的时间。 （三）三次产业结构。2002年我县农业、工业、服务业增加值的比重分别为31.1:29.2:39.7，虽然我县第一产业的比重逐年在降低，但仍然处于较高水平，比全国高16.6个百分点，比全省高11.6个百分点，对照库兹涅茨标准，我县工业化水平处于第3阶段，而全国、全省都已处于第6阶段，进入了工业化中期，可见我县的工业化进程任重道远。 （四）农业劳动力比重。据测算，我县2002年61.9万从业劳力中，第一产业从业人员为34.5万，比
9、重为55.7%，比1990年降低了16.2个百分点，高于全国水平5.7个百分点，而依据克拉克定理，工业化进程的四个阶段农业劳动力占全社会劳动力的比重大体为80%、50%、20%和10%以下。这样全国处于工业化中期阶段，我县处于工业化初期阶段，且我县目前工业从业人员比重仅为10%左右，只相当于全国70年代、全省90年代初的水平。从目前我县劳动力转移的情况看，本地第二产业没有足够强的吸纳能力，致使每年都有十几万农村劳动力外出务工经商，为他乡经济实力的增长作贡献。 此外，工业化水平和城镇化水平是密切相关的，工业化水平的提高可以带动城镇化水平的提高，城镇化所形成的聚集效应又反过来促进工业化的发展。在工
10、业化的四个阶段，城镇人口占全部人口的比重大体上为30%、60%、70%和80%以上。2002年我县的城镇人口仅占总人口的22.8%，分别比全国、全省的39.1%、32%低16.3和9.2个百分点，城镇化率还没有达到30%的下限，仅处于工业化的初期阶段。 根据以上分析，我们认为：近几年我县工业发展速度在加快，工业在国民经济中的比重在上升，但目前我县还处于工业化初期中段，工业化水平明显滞后于全省、全国，主要存在以下四个方面的问题：一是经济总量偏小、人均GDP水平低；二是三次产业的结构不合理，一产业比重偏高，工业比重低，且工业规模偏小；三是劳动力向二三产业转移的速度慢，对县域经济的贡献大打折扣；四是城镇化水平偏低。 因此我们必须从实际出发，根据自身的资源禀赋和比较优势，合理调整产业结构、配置资源；加大招商引资力度，争取上级资本和民营资本的注入，努力扩张工业资本、扩大工业规模、提升技术和管理水平，增加工业的就业岗位；立足当前优势，重点发展煤碳化工、机械制造业、食品加工业和医药产业；以天易工业园为载体，积极承接外来资金和技术，发展壮大我县的工业经济，提高产品的科技含量。争取用二至三个五年计划，缩短我县工业化水平与先进地区的差距，使之达到工业化中等水平，从而实现超常规、跨越式发展。
