山区农业机械化发展的思考与对策

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1、山区农业机械化开展的思考与对策山区农业机械化开展的思考与对策【摘 要】随着国家对的重视，农业根底设施建设得到较快的开展，带 动了农业机械化的推广普及。农村城镇化进程和农村劳动力转移步伐加快，对开展农业机械 化又提出了更高的要求。如何进一步抓住机遇，加快山区县农机化开展步伐，促进山区县农 民增收节支，进一步提高农机使用效益，成为当前丘陵山区农机化开展的重要课题。本论文 通过对海峡西岸经济区、福建省、抽样调查县的区域现状、农业生产现状、农业机械现状的 分析，阐述了山区农业机械化开展主要特征与现状以及山区农业机械化开展缓慢的主要原因 有针对性地提出“山区县农业机械化开展的思考与探索的对策、构建山区农

2、业机械化开展 的前景和加快山区农业机械化开展的措施与建议。【关键词】山区；农业；机械化开展；对策 山区多以山地为主体，山林面积大、耕地面积少，根据我国区域内地理山川现状：全国约 有山地面积66600万公顷，占国土总面积的69.4%。以福建省和浙江、广东、江西3 省的局 部地区21个地区和市的陆地为例：区域总面积约为271200 km2,绝大多数为山地丘陵地貌。 福建省陆地总面积为121380km2,境内多山，丘陵起伏，山地丘陵占全省土地总面积的80% 以上，小于0.033hm2的耕地地块占山区耕地总面积的72.4%，且地面高差大，是典型的沿 海、中、高山区域省。所以该省的农业生产根本是丘陵山区

3、的农业生产，丘陵区域条件给农 业机械的使用造成一定的限制，也给研究分析丘陵山区农业机械化的开展提供区域条件依据。1 农业机械化概念综述20世纪末，美国工程技术界把“农业机械化评为20世纪对人类社会进步起巨大推动作用 的20项工程技术之一，列第7位，这一评价客观地反映了农业机械化在经济社会开展中的 重要地位，农业机械化是农业开展中一件带有方向性的大事。农业机械化是农业现代化的重 要标志，没有农业机械化，就没有现代农业，也就会拖我国整个社会主义现代化的后腿。加 快推进农业机械化，有利于改善农业生产条件，大幅度提高生产效率和质量，降低本钱，挖 掘农业增产增收潜力，增强农业综合生产能力，有利于转变生产

4、方式，提高农村劳动生产率， 土地产出率和资源利用率，推动农业规模化、标准化生产和产业化经营，增强农业的素质， 竞争力和效益，有利于减轻劳动强度，调动农民种植积极性，保障粮食平安和农业稳定开展， 推开工业化，城镇化进程；加快推进农业机械化，振兴农机工业，也是拉动农村消费需求， 促进经济平稳较快开展的重要举措。我国幅原辽阔，各区域实现农业机械化的条件各不相同， 本文对内陆山区农业机械化的开展，通过针对海峡西岸经济区的二十个地区、市和福建省建 宁县目前的实际额分析，通过理论与实际相结合，定性研究与定量研究相结合，局部调查与 区域现状相结合，在全面分析福建省建宁县农业机械化现状的根底上，提出了山区农业

5、机械 化开展的思考与对策。2 山区农业机械化开展的特征与现状 长期以来，从中央到各级地方政府、农业机械化管理部门与奋斗在农机战线人员的共同努 力下，农业机械在机耕、冬翻、机械插秧、机械植保、机械化肥深施、机电排灌、秸杆稻杆 还田、农业根底建设、粮食烘干以及抗御自然灾害等方面既能做到增产，又能减少损失，已 成为支援农业生产的重要物质技术根底。2.1 丘陵山区农机装备总量少，作业水平低 土地联产承包以来，各方面对丘陵山区实现农业机械化意识不强，投入不到位，加之山区 农民购置力低下，使之山区农业机械化装备总量一直处于低下水平，远远不能满足农业生产、 农民生活以及农村经济开展需求，不能为农业生产提供有

6、效的效劳。在改革开放以来，农村 大量优秀人员走出山门，流入城市经商办企业、打工，山区农村劳力减少，农民对农业创收 信心缺乏，对农业机械投入就自然不多。近年来国家对农业机械化的扶持对象主要立足于平 原地区，各种优惠政策相继向根底较好的地方倾斜，而丘陵山区地形复杂，耕地分散，田块 之间落差大，土地进行家庭承包后，每个家庭所承包的耕地七零八落，种植作物五花八门， 没有形成农业产业化规模经营。机械作业时，机械转移和穿插行走空行时间多，导致油耗高， 生产效率低，农业机械优势难以发挥，作业效益难以提高，农业机械化的大生产模式与私营 的小规模经营之间的矛盾制约了农业机械化的使用，导致农机作业水平低。2.2

7、农业劳动力大量转移，农民对农业机械化的需求增大 城市进步和企业高速开展为农民工提供了致富途径，农业劳动力大量转移，经过选择具有 丘陵山区代表区域的建宁县客坊乡农村劳动力外出打工情况抽样调查，抽样调查结果见表 1。上表说明：一方面，农村劳动力转移流向二、三产将成为农民致富首选，外出劳务投入本 钱低，只要付出劳动力既可收回现金，风险几乎为零，外出劳动力中，年龄结构均为中、青 年，中、青年文化素质高，是农村劳动力的主力军，而大量的农村主要劳动力的转移，那么 出现农业生产的耕地抛荒，农村留守的劳动力急迫盼望能有机械代替繁重的耕、插、收、运 输等模式劳作。另一方面，由于农村劳动力的大量流出，农业生产所需

8、劳动力得不到补充， 每逢春插、秋收过程劳动力空前紧张，呈现出农村劳务短工，季节性耕作承包、人与耕牛换 工等现象，劳动力走上市场化后，农闲时每个工日5070元，农忙时每个工日80120元， 农民在农业生产中增大的本钱支出，导至农业收入得不到提高。农业机械作为农业生产的现 代化工具，其根本任务就是解决农民面朝黄土背朝天的繁重体力劳动；在为农业生产过程中 机械省时、省工、增效。椐当地实际调查，目前人与畜力耕地每6677590元，机械耕地每6674050元；水稻收获人力每667100120元，机械收获每6677075元；机械作业无形给农户减少了支出，节省时间，保证季节。于是农民对农业机械化的需求增强，

9、 农民个体经营的农机随着农业生产的需要，已从自购自用进入农机作业效劳市场化、社会化 格局。 2.3 多渠道、多层次对农业机械化投入的新机制逐渐形成农村改革开放后，实行以家庭联产承包经营，充分结合多层经营体制，政府鼓励和支持农 民个人或联户购置农业机械，自主经营农业机械已从单一的国家和集体经营模式中解脱出来； 农村农民得以个体经营、合作制联产经营农业机械。农业机械所有制比例也从国家集体为主， 转变为农民个体所有为主的局面。从2006年开始国家对购置农机实行补贴，补贴标准从按 销售总价格10%75%不等，补贴金额一年比一年高，从2006年国家拿出30个亿到2021 年第一批就拿出130亿，国家扶持

10、对农机投入迅速加大，购机补贴种类一年多于一年，大 局部省、市、县对一些较新式的机械实行省、市、县层层补贴，就插秧机械从中央到省补贴 额高达 75%，有些县、乡也给予补贴或提供送秧盘、补种子等。购机者仅支付10%25%的 购机款即可购到一台新机，再者还有烟草部门为开展烟叶生产，对烤烟种植相关的起垄机， 机动喷雾器实行购机补贴；如抽水机、柴油机、排灌机械等类型的专项机械政府也适时给予 补贴等，国家部门的诸多扶持农户购置农业机械的优惠政策，促进了农户购置农业机械的热 情。2.4 多元结构农机社会化效劳体系正在逐步形成，效劳领域不断拓宽 目前农业机械化效劳体系在党和国家对农机化方针的作用下，在?中华人

11、民共和国农业机械 促进法?保护下，农业机械自20 世纪 80 年代初期由国家、集体经营转变为国家、集体、联 户、独户经营后，农业机械的经营模式发生巨大变化。农机作业效劳体系中有机耕、收获、 植保、运输等效劳队，形成一个较完整的以乡镇农机管理效劳站为核心，乡、村农机效劳队、 农机专业合作社、农机大户为骨干和农机专业户为根底的农机社会化效劳体系，它肩负着为 农业生产的农机作业，农资运输，农机维修，配件供给，培训推广等农机化效劳工作。农业 机械的所有制模式也从原来的国家和集体为主，转变成农民私有为主，农业机械所有权的转 变，激发出农机户利用农机创收的热情，各地农机效劳组织，农机社会化合作组织，适时而

12、 生，农机效劳的内容不断增加，例如：21 世纪初期机耕面积以小时折算，耕地需要农户到 机手家请其去耕地，效劳内容仅机耕一项。而今那么是机手与农户签订作业合同，效劳面从 单一的机耕增加到植保、机插、机收等内容；计算模式多种把戏，面积与时间相结合，只要 机手、农户双方同意就用面对面估算方法折算作业价金，出现了机手与农户互动，农户与机 手双赢，效劳渠道多种，农业使用机械程度增进。2.5 农经作物的机械化需求不断增加我国土地辽阔，农业种植品种繁多，农田种植中有水稻、小麦、玉米、花生、暑类、瓜菜、 烟、莲等等，山区还有茶、梨、果等。就海峡西岸经济区域内的农经作物开展情况看，农村、 农业、特别是山区农业经

13、济作物将在假设干年有快速开展势头，茶果业将成为一支农民脱贫 致富的生力军。其原因有：一是根据茶、果业的种植都适宜为山区，例如海峡西岸经济区地 处武夷山脉，境内山峦重叠，地形复杂，境内山地面积90%，山地面积是耕地面积9.66 倍。 目前有 70%的劳动力用于缺乏8%的耕地上，而林业及山地开发仅有5%的劳动力在经营。就 茶、果、竹业的巨大潜力，将吸引众多劳动力转移到茶果业方面，农民一旦发现了茶果业将 有大的增收势头时，就将会从无到有、从小到大、逐步开展、快速前进。从现有的茶果拥有 状况看，长江以南区域茶叶种植面积大，而制茶的机械仅局限于较小范围，各地在制茶、摘 茶过程中全部靠手工操作，机械化作业

14、改善茶农的手工劳动将成为茶农的期盼。二是梨果业， 梨果产业系山地支柱产业，全国各地种有梨果面积与水田面积相近，而这些梨果产业掌握在 缺乏 10%的农业劳动力的农户手中，每逢季节性的除草、剪枝、施肥、防虫治病、摘果、包 装等等都须要大量的劳动力，而这些简单的劳开工艺到至今仍未实现机械作业，就水果的采 摘机械，梨、桃、桔、苹果等类型的水果都有一个共性，即果树形状上下不一、果实大小不 一，能否按照这些果类的特点和共性研究一种水果采摘机具，以减轻果农的强体力劳动，这 是开发山区、致富山区的一项重大任务。三是其它经济作物也在为减轻劳动力强度企盼，根 据农业开展的客观规律，要到达农、林、牧、副、渔全面开展

15、，经济作物以它的自然特点被 列为农业生产，然而经济作物又以它本身的优势从农业挤身于农副业，由此可见农业经济作 物的经济价值。例如在福建省、江西省、湖南省的一部份山区县农作物的当家作物莲籽，它 的经济价值可观，毎667 产值是种水稻的23倍，平均产值也超过两倍以上，然而就此 能使农民增收，世人喜爱的一个食用物品其加工工艺空前复杂，它不需要重的劳动力，却要 细致的纯手劳开工艺，如果能研究生产出一台莲子加工机械，将改善莲农种植规模，促进农 民快速致富，提高土地综合产出率。另一项农作物品种烤烟，近年来烤烟生产是南方丘 陵地区农作物经济的主要当家品种，烤烟种植可用旱地或水田，这些地区一直以第一季烤烟 第

16、二季水稻方式轮作，毎667 产值4000多元，近年来烤烟成为国家、集体、个人创收的 主要农作物，虽说烤烟增收、创利，但该品种生产工艺一直靠手工完成。目前机械仅能完成 耕地、整畦、培土，而烟叶的采摘、捆绑及分类等量大的工艺仍靠手工。由此说明，能为农 民创收的农作物不少，使农民脱贫致富的农作物也进入了农家。但解决手工劳动的机械力尚 未能跟上，农民盼望农业机械减轻劳动强度就更加迫切了。3 山区农业机械化开展缓慢的主要原因首先、我国的区域差异大，地形复杂，土壤土质结构不一，气侯多变，农业种植品种繁多， 从我国各类地形面积分布情况看，山地占33%、高原占26%、盆地占 19%、丘陵占 10%，如 果把山地、丘陵、高原统称为山区，那么全国的山区面积占陆地总面积2/3，平原面积仅占 有 1/10，如此复杂的地形变化给农业机械化的设计人员和农机具的生产厂家带来实用与效 益的矛盾。因此制约了山区农业机械化的正常开展。其次，地域条件的差异，农业的种植结 构发生重大变化，农业生物技术研究开发给农民带来直接