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1、农村产权交易管理暂行办法第一章 总 则第一条 为规范农村产权交易行为，推动城乡生产要素流动， 优化资源配置，根据国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场 健康发展的意见（国办发 201471 号）等，结合本市实际，制定 本暂行办法。第二条 凡在本市行政区域从事农村产权交易活动的，适用本暂行办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第三条 农村产权交易应当遵循依法、自愿、有偿、公开、公 平、公正的原则，不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、 不得损害农民土地承包权益。第四条 农村集体产权依法转包、租赁、转让、入股、互换等，应当在农村产权交易机构进行情况特殊，村民小组、村农村集体产权不在农
2、村产权交易机构 交易的，需经乡镇人民政府同意，报经县级公共资源交易监督管理机 构批准；乡镇农村集体产权不在农村产权交易机构交易的，需经县级 公共资源交易监督管理机构同意，报经县级人民政府批准。鼓励农村个人产权在农村产权交易机构依法进行交易第五条 * 市公共资源交易监督管理委员会负责全市农村产权 交易重大事项的协调和领导工作。市（县）公共资源交易监督管理机 构是本行政区域农村产权交易的综合监督管理机构，负责对本辖区农 村产权交易行为的指导、协调和综合监管。市农业、林业、水利、国土房产、规划建设、科技、工商管理等部门按照各自职责做好农村产权交易监督管理工作。第六条 市、县、乡镇的农村产权交易机构人
3、员配备、工作职 责等事项按照 * 市人民政府办公室关于农村产权流转交易平台建设 运行的实施意见执行。第七条 市、县两级相关职能部门应当引导督促农村产权进入 当地农村产权交易机构进行交易。第八条 县（市、区）人民政府，市人行、金融、银监、财政、 农业等部门依法积极推进农村产权交易融资工作。第二章交易范围、方式和程序第九条 农村产权交易范围主要包括:（一）农村承包土地经营权;（二）林权;（三）农村集体经济组织“四荒”使用权;（四）农村集体经营性资产;（五）农业生产设施设备;（六）小型水利设施使用权;（七）农业类知识产权;（八）其他依法允许交易的农村产权第十条 农村产权交易可以米取竞价、拍卖、协议等
4、方式，也 可以采取法律、法规、规章规定的其他方式。第条 出让方应当根据交易标的的具体情况采取竞价、拍 卖、协议等方式，委托农村产权交易机构组织实施。农村集体产权交易原则上采用竞价等公开交易方式第十二条农村产权交易活动中的出让方或者受让方，应当向农村产权交易机构申请进行产权交易村民小组农村集体产权可以委托村级集体经济组织组织交易第十三条 出让方申请转让产权的，应当提交下列材料:（一）农村产权转让信息发布申请书;（二）出让方的声明与保证;（三）主体资格证明材料;（四）产权权属的证明材料;（五）相关决议、批准文件;（六）转让标的基本情况;（七）委托办理交易手续的，需提交授权委托书及受托方主体 资格证
5、明、法定代表人或者负责人身份证；（八）联合转让的，需提 交联合转让协议书；（九）农村产权交易机构要求提交的其他材料第十四条 农村产权交易机构收到产权转让申请后，对有关材 料进行审查，必要时可到职能部门查阅档案、确认权属；审查通过的， 由农村产权交易机构在农村产权交易信息平台，或者在公开发行的经 济类、金融类报刊上统一对外发布产权交易信息，广泛征集意向受让 方。发布的产权交易信息应当符合国家有关规定产权交易信息应当明确发布信息的期限，首次发布信息的期限 应当不少于 10 个工作日。第十五条 意向受让方申请受让产权，应当提交下列材料，并 接受农村产权交易机构资格审查：一）农村产权受让申请书；二）意
6、向受让方的声明与保证；三）主体资格证明材料；四）符合受让资格条件的证明文件；（五）委托代理的，需提交授权委托书及受托人身份证；（六）联合受让的，需提交联合受让协议书；七）农村产权交易机构要求提交的其他材料农村产权交易机构收到产权受让申请后，对有关材料进行审查； 审查通过的，方可参加交易。第十六条 出让方在披露的产权交易信息中要求受让方交纳交易保证金的，意向受让方在规定时限内交纳交易保证金（以到账日为 准）后获得受让资格；逾期未交纳交易保证金的，视为放弃受让资格。第十七条 农村产权交易机构应当在交易结束后 2 个工作日内 发布成交结果公告。第十八条 出让方与受让方达成产权转让意向并签订成交确认书
7、后，应当在7 个工作日内签订产权交易合同产权交易合同经出让方和受让方签字、盖章后，由农村产权交易机构审核并出具农村产权交易鉴证书。产权交易鉴证书应当载明如下事项：项目编号、交易起止日、 签约日期、出让方全称、受让方全称、标的全称、交易方式、成交金 额、合同价款支付方式等内容。产权交易鉴证书使用统一格式打印，手写、涂改无效。第十九条 采取联合出让或者联合受让方式的，联合出让或者 联合受让各方应当签订联合出让或者联合受让协议书，明确各方的权 利义务。联合出让或者联合受让，应当推举一方代表联合体办理出让或 者受让相关事宜。第二十条 在农村产权交易机构进行产权交易的出让方、受让 方，可凭农村产权交易鉴
8、证书和相关材料到国土房产、农业、林 业、水利、知识产权、工商管理等有关部门（组织）办理相关手续。凡涉及集体产权权证的变更，有关部门（组织）应当要求出让 方、受让方提交农村产权交易机构出具的农村产权交易鉴证书。第三章 交易行为规范第二十一条 农村集体产权的转让须经本集体经济组织成员会 议或成员代表会议按照相关法律、法规讨论通过；农村集体产权的转 让底价，按照 * 市农村产权交易价格评估管理办法（试行）评估 确定。农村个人产权的转让底价，由出让方自行确定。第二十二条 农村产权交易过程中，有下列情形之一的，经农村产权交易机构确认后中止交易，并发布公告：一）产权行政主管部门提出中止交易的；（二）出让方
9、或者与产权有直接关系的第三方提出正当理由，并经产权行政主管部门批准的；（三）产权存在权属争议的；（四）农村产权交易机构认为有必要中止交易的；（五）其他 依法应当中止交易的情形。第二十三条 农村产权交易过程中，有下列情形之一的，经农 村产权交易机构确认后终止交易，并发布公告：（一）中止期满，仍未能消除影响交易中止的因素导致交易无 法继续进行的；（二）产权行政主管部门提出终止交易的；（三）出让方或者与产权有直接关系的第三方向农村产权交易 机构书面提出终止交易申请，并经产权行政主管部门批准的；（四） 人民法院、仲裁机构依法发出终止交易书面通知的；（五）其他依法 应当终止交易的情形。第二十四条在农村产
10、权交易活动中，禁止下列行为:（一）操纵交易市场或者扰乱交易秩序;（二）影响交易双方进行公平交易;（三）法律、法规、规章禁止的其他行为第二十五条 农村集体产权的交易收益，应当纳入本集体经济 组织收入，实行统一管理，按照农村集体资产管理相关规定执行。严 禁平调、挪用农村集体交易收益。农村个人、私营机构产权的交易收益，归个人、私营机构所有第四章争议处理第二十六条 在农村产权交易机构进行产权交易过程中，发生 产权交易纠纷的，当事人可以向农村产权交易机构申请调解，也可以 依据合同的约定申请仲裁或者依法向人民法院提起诉讼。第二十七条 交易双方有违规行为，造成农村产权交易机构及 相关方损失的，依法承担法律责
11、任。第五章 附 则第二十八条 本暂行办法由 * 市公共资源交易监督管理局会同 * 市农业委员会负责解释。第二十九条 本暂行办法自印发之日起施行和关注祝您生国旗下演 讲稿： 2021 新的起点，新的征程老师们、同学 们，大家好开学至今，已有一周的 时间，同学们逐渐将自己的状 态调整到学习模 式，用更阳光、更自信、更沉着的心 态面对新一学期的新的挑 战。子 曰：“逝者如斯夫，不舍昼夜。”光阴似水，源 远而流，花一般的青 春更应用来更好的提升自己；学也如水，旧水将去，新水即来，浪也似比高， 总是新学胜比旧学难。在此，学生会将会 继续坚持良好开端 月评比等活动，以激励全校 师生更好地学 习工作。检查不
12、是目的， 为 的是能 让同学们将好习惯保持下去，更好地投入到 紧张的学习生活中 去。在此，学生会向全校 师生发 出倡议：1. 营造良好学 习环境， 创建美丽小外校园。好的 环境能使人心情愉悦， 能更快的全身心地投入到 紧张 的学习工作中，从而取得更好的成 绩， 达到最 优的效果。希望大家保持好教室 卫生，不在教室、楼道、校园 以及操场上随便丢弃纸屑、果皮、 饮料瓶等杂物，请珍惜大家的 劳动 果实，创建我 们美丽的校园。2. 遵守行为规范，做合格小外人。服 饰仪表整洁大方，不染 发，不化妆， 规规矩矩穿好校服，不搞怪，不特立独行，保持良好的中学生形象； 准时、有序参加集体活 动，升旗、做操不 说
13、话、不掉 队、不打斗，端 正心态，动作规范，认真完成课间操和跑步 训练，真正实现锻炼 身体 的目的。其次，文明礼貌要牢 记，见到老 师要问好，同学之 间要友善， 尤其食堂买饭要谦让，有序排队，“勿以善小而不 为，勿以恶小而为之”， 让我们争做文明、友善的合格小外人。国旗下演 讲稿： 2021 新的起点，新的征程3. 节约资 源，绿色环保，从我做起。 “金山银山不如绿水青山”，地球只 有一个，资源是有限的。从我做起，从 现在做起，节约每一滴水， 节 约每一度电。课间操时将大屏幕、灯管、 电扇、空 调等电器关 闭，把 背面空白的 纸留下做草稿、 图书 共享交流等等，合理利用身 边的资源， 勤俭节约
14、最光荣。4. 关注身体健康，提高安全意 识。身体是革命的本 钱，有一个好身体才 能更好地学 习、工作。希望老 师们、同学 们，多多注意身体，加 强体 育锻炼。温度适宜，建 议保持室内空气流通，不开空 调，防止密 闭空 间细 菌滋生。如果开了空 调，建 议温度不要太低， 26 度最合适，以防 温差过大感冒。另外，要特 别提醒大家的是，不要随意 购买 校外小商 贩的食品 饮料。春季是胃 肠道疾病多 发季节，外卖食品没有 质量保证， 不要看到 别人吃我就也去 买，吃坏肚子 难受的还是我们自己。食品安 全关乎我 们每一个人的身体健康，希望大家一定要切 记，切记。新的学期，新的契机，更是大家 树立目标的最好 时机。子曰：“ 见贤 则思齐，见不贤则内自省也。”，良好开端月只是我 们的一小步，希 望大家互相学 习、互相 监督，用 优秀的班 级做示范，以自律的同学做 榜样，养成良好的行 为习惯 ，视小外如视我家。“行百里者，半于九 十。”，养成良好的 习惯是一段漫 长而艰苦的过程，但只要我 们坚定 信念，就一定能 够创 造出一个更好的校园 环境，完善一个更好的自己 长风破浪会有 时，直挂云帆 济沧海。让我们齐头携手共同 进取，奋斗 出一个更好的成 绩！谢谢大家！
