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1、高新区气象灾害应急预案1 总则1.1目的建立健全突发性公共事件预警和应急机制，保证气象灾害应急工作高效、有序进行，提高对气象灾害的应急处置能力，最大限度地减轻气象灾害的威胁和影响，保障国家安全、公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全，为全区经济和社会发展提供保障，制定本预案。1.2工作原则以人为本、减少危害。将保障人民群众的生命财产安全作为气象灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少气象灾害造成的人员伤亡和危害。预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。依法规范、协调有序。依照法律法规
2、和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各地、各部门的信息沟通，做到资源共享，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。依靠科学、快速高效。坚持依靠科技进步，提高气象灾害应急的现代化水平。加强适应应急需要的气象灾害监测系统、预警信息显示系统、信息收集与共享系统、应急综合指挥系统等建设，做到1早发现、早预警、早响应、早处置。1.3编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法 、中华人民共和国气象法、中华人民共和国防洪法 、中华人民共和国防汛条例 、自然灾害救助条例、地质灾害防治条例 、中华人民共和国森林防火条例、中华人民共和国抗旱条例 、人工影响天气管理条例 、气象灾害防御条例、江西省实施 办法
3、、江西省实施 办法、江西省森林防火条例 、江西省地质灾害防治管理办法 、江西省人工影响天气管理办法 ，以及国家气象灾害应急预案 、江西省突发公共事件总体应急预案 、江西省自然灾害救助应急预案 、江西省防汛抗旱应急预案 、江西省突发地质灾害应急预案 、江西省气象灾害应急预案等法律、法规、规章和规范性文件，结合高新区实际，制定本预案。1.4适用范围本预案适用于受暴雨、高温、干旱、台风、雷电、大风、大雾、大雪、寒潮、冰雹、霜冻、冻雨、低温、龙卷风等天气气候事件的影响，包括其次生、衍生灾害的影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的灾害应急处置。2 组织体系及职责任务2.1应急机构组
4、成高新区管委会设立区气象灾害应急管理工作领导小组( 以下简称2区领导小组 )，领导小组办公室设在区气象局；区应急领导小组设立专家委员会，作为其决策咨询机构。组长：由区政府分管副区长担任。副组长：由区气象局局长和区政府办公室主任担任。领导小组办公室主任：由区气象局分管副局长担任。领导小组成员单位：气象局、安监局、财政局、社会事业局、农村工作局、经发局、国土资源分局、建设局、环保局、综合管理执法大队、公安分局、消防大队、交警支队直属三大队等单位主要领导和镇（街办）镇长（主任） 。2.2区应急领导小组职责研究确定全区气象灾害应急工作重大决策和工作意见；组织指挥重大、特别重大气象灾害的应急工作；完成上
5、级领导交办的其它工作。2.3区应急领导小组办公室职责执行区应急领导小组的决定和指示，负责全区气象灾害应急工作的综合协调及相关组织管理工作；掌握、分析重要气象灾害信息并向区应急领导小组提出处理建议；负责区应急领导小组发出指令的传达以及贯彻落实指令情况的督促检查；负责区应急领导小组各成员单位的联系；承担组织评估、修订区气象灾害应急预案的具体工作；完成区应急领导小组的日常工作。2.4成员单位职责a. 气象局：负责灾害性天气的监测、预警和预报；负责气象灾害3的风险评估和成因分析；为启动和终止气象灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议；负责全区气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作；承
6、担区应急领导小组办公室的日常工作。b. 安监局：做好气象灾害引起的安全生产事故的预防工作，协调有关部门做好因气象灾害引起的安全生产事故的救援工作，组织因气象灾害引发的安全生产事故的调查工作。c. 财政局：落实气象灾害应急建设资金预算，做好气象灾害应急资金管理以及应急拨款工作。d. 社会事业局：负责气象灾情统计，负责灾民紧急转移的吃、穿、住、医等基本生活保障，组织、指导开展救灾捐助，负责救灾捐助款物的接收、管理和使用，组织、协调灾民的恢复重建工作。e.农村工作局：负责农用设施的安全管理， 指导农民灾后恢复重建;加强各项卫生应急准备工作，组织做好伤员医疗救治和卫生防病工作，及时检查、监测灾区的饮水
7、、食品卫生。帮助灾区采取有效措施防止和控制传染病的爆发流行。f. 经发局：负责将气象灾害应急工作纳入国民经济和社会发展规划，安排气象防灾减灾的重点建设项目，协调气象防灾减灾工程立项、设计和建设、验收工作。g. 国土资源分局：负责降水型地质灾害监测，对地质灾害易发区和重要设施加强监控，采取紧急处置措施，防止灾害扩展。h. 建设局：组织、指导对灾区城市中被破坏的给排水等市政设施4进行抢排险，恢复城市基础设施功能。i. 环保局：负责环境监测，加强灾区环境以及危险化学品泄露情况的监控。j. 综合管理执法大队、公安分局、区消防大队：参加抢险救灾，并做好灾区治安保卫工作。k. 交警支队直属三大队：负责灾害
8、性天气时的交通疏导工作。2.5本预案中涉及的有关部门，应当按照高新区突发事件总体应急预案、高新区气象灾害应急预案的要求，结合本部门的工作实际，制定保障气象灾害应急工作顺利进行的行动方案。3 预警和预防机制3.1信息监测与报告气象主管机构归口管理各自辖区内气象灾害监测、信息收集和预测、评估工作。各有关涉灾部门要根据职责加强相关灾害的信息监测工作。区气象局站应将气象灾害监测、预警信息按有关规定，及时向区应急领导小组办公室进行滚动报告。区管委会设立气象灾害报警电话。突发气象灾害发生后，知情单位或个人应当及时通过气象灾害报警电话等多种途径报告有关气象灾害信息。报告内容应当包括：报告单位，联系人，联系方
9、式，报告时间，气象灾害种类和特征，发生时间、地点和范围，人员伤亡和财产损失情况，已经采取的措施等。53.2预警预防行动气象局应加强辖区内气象灾害的日常预警工作，按有关规定向社会发布气象灾害预警预报。对气象灾害可能引起的次生、衍生灾害和其他影响，气象局应按有关规定与相关部门联合开展预警预报工作。气象局要充分利用广播、电视、12121电话、短信、电子显示牌、气象预警塔（显示装置） 、互联网、报纸等多种途径及时播发气象灾害预警预报信息。广播、电视、报纸、通信、网络等信息传播单位应及时刊播气象灾害预警信息；紧急情况下，要采取增播、插播等方式迅速播发突发性气象灾害预警信息，尽可能扩大气象灾害预警信息的覆
10、盖面。有关部门、企事业单位和社会团体应当按照气象灾害预警信号及防御指南，积极采取措施防御和避免气象灾害的影响。区应急领导小组办公室对气象灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，按照“统一接警，分级处置”的原则进行分级处置。对可能达到一般或较重预警级别的，由区应急领导小组办公室及时向气象灾害可能发生地的镇、街办通报；对可能达到严重、特别严重预警级别的，向区应急领导小组提出拟采取的预警措施的建议。由区应急领导小组作出预警决定，部署预警应急工作。成员单位应当根据预警决定，按照各自职责分工进行相关应急工作部署，做好有关应急准备工作。辖区内有关的气象灾害应急队伍应6当进入待命状态。区应急领导小组办公室
11、应及时将准备情况报告区应急委员会。3.3预警支持系统区管委会加强气象灾害预警支持系统建设，保证气象灾害应急工作顺利进行。（1 ）加强气象灾害监测系统建设。完善全区气象灾害自动气象监测网，健全天基、空基、地基同步的立体监测系统，提高对突发气象灾害的监测能力。（2 ）建设气象灾害预警信息显示系统。在人流聚集场所、交通要道设置气象灾害预警信息显示塔或电子显示牌等装置，使气象灾害预警信息及时传播，扩大预警信息覆盖面。（3 ）建立气象灾害信息收集与共享系统。完善气象灾害信息报告队伍，报告机制、流程和途径，保障气象灾害常规信息和现场信息广泛、快速的收集。完善气象防灾减灾综合信息平台和信息共享机制，实现气象
12、灾害信息互联互通、资源共享。（4 ）建立气象灾害应急综合指挥系统。 制定运行机制和管理制度，制定应急队伍资源的共享机制，增强领导小组各成员单位的协同性，增强应急救灾队伍对气象灾害的处置技能，提高气象灾害预警、预防和灾后应急处置能力。（5 ）建设气象灾害应急技术体系。加强监测、预警技术研究，提高气象灾害预警能力和预警服务水平。加强防灾减灾救灾工程技术研7究，提高防灾减灾救灾能力。社会事业局、农村工作局、国土资源等相关单位建立和完善与气象应急领导小组快捷、高效互联互通的信息系统，提高气象次生、衍生灾害的预警能力和应急处置能力。3.4预警级别及发布气象灾害日常预警级别及发布按中国气象局突发气象灾害预警信号发布试行办法执行。一般按四个级别发布预警信号，并按气象灾害严重程度依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。本预案中预警启动级别按照气象灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般（级） 、较重（级）、严重（级）和特别严重（级）四级。IV 级预警。本行政区域即将发生或可能发生气象灾害，并将造成一定危害和社会影响，将出现下列情形之一的，由区应急领导小组决定启动级预警：（1 ）台风：预计未来24 小时将有热带风暴影响我区，并可能对我区造成较大影响。（2 ）暴雨：预计未
