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1、第一章 应急预案编制说明一、工程概况和特点工程名称：大围山至浏阳高速公路第五合同段建设地点：浏阳市张坊镇至官渡镇 建设单位：湖南省高速公路建设开发总公司监理单位：湖南省交通建设工程监理有限公司 施工单位：湖南省怀化公路桥梁建设总公司本标段线路属丘陵地貌，总体上地势不高，地形变化较小，绝对高程在167207m。沿线两侧均为丘陵山体，山体坡度较陡，植被较发育，地形起伏变化较大，覆盖层较薄，路线跨越金鸡河上游多条支系溪沟，所跨支系溪沟常年有水流，但流水良较小，水位低。溪沟横断面呈敞口的U型，溪沟沿线宽度变化较大，残积土层及强风化层均有一定厚度，且区域内土质小型崩塌发育，施工难度大。本工程为湖南省重点
2、工程，施工和环境保护要求高、工作内容多；跨沟壕多，交通组织难度较大；周边山体较陡，施工安全难度大。且涉及专业多，各专业、各单位、各合同段衔接界面多。 隧道施工中，V和IV围岩安全系数极为不稳定，危险性大，有部分围岩需爆破处理，作业工序较多，比较复杂，安全防护要求高，施工时需要有详细的安全施工管理方案。二、指导思想坚持“以人为本、预防为主”的方针，以关爱生命为前提，最大限度减少施工事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制，确保国家和施工人员的生命财产不受损失，保证本项目工程建设顺利实施。三、基本原则：1、针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患
3、，做到防患于未然，做好相关应急准备工作。2、坚持统一领导、统一指挥，紧急处置、快速反应、分级负责、协调一致的原则，建立应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。四、编制依据1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、中华人民共和国消防法4、建筑工程安全生产管理条例5、工程建设重大事故报告和调查程序规定第二章 应急策划 一、危险源识别根据项目施工现场实际情况与我司工程管理经验，施工现场在作业活动中存在各种危险源而可能导致坍塌、触电、高处坠落、机械伤害、窒息、中毒事故发生。先期对可能存在的各种危险源识别
4、并登记在册制定防范措施，对预防事故发生和应急救援预案的制定、实施十分重要。危险源识别详见附件1二、本应急预案的范围本应急预案是指可能发生的造成一次死亡1人以上（含1人）或重伤（急性中毒）2人以上以及其他性质特别严重、影响重大的安全事故应急救援方案，事故包括：1、火灾事故。2、交通安全事故。3、建筑施工质量安全事故。4、易燃易爆物品重大安全事故。5、设备安全事故。6、坍塌、窒息、中毒事故7、其他安全事故。三、应急救援系统的组成、职责及分工本项目经理部成立“事故应急救援指挥领导小组”。由项目经理任组长和总指挥，小组成员由项目管理人员及各施工队负责人组成，下设事故应急救援办公室（设在工程部），日常工
5、作由项目部人员兼管。发生安全事故时，以指挥领导小组为基础，成立事故应急救援指挥部，分设联络通讯组、治安疏散组、抢险抢救组、医疗救护组、义务消防队、物资供应和运输组等六个组。（一） 应急救援指挥机构应急救援机构框架图详见附件2（应急救援组织机构图）。总指挥；项目经理： 夏建伟抢险抢救组：组 长；项目总工、项目副经理： 杨贤祥、成黔灵成 员：各专业队人员 应急物资供应及运输组组 长；机料部部长 ： 郭锦扬成 员：项目部司机 治安疏散组组 长；保安队长： 王文华成 员：项目部保安及工段主管医疗抢救组组 长；安全主管： 田新源成 员：工程部及各专业队成员通讯联络组：组 长；办公室主任：向宗良成 员：办
6、公室人员 义务消防队队 长；项目部工程部 部长 ： 林锡贵成员：各工段施工人员及保安人员（二） 应急救援指挥机构的职责1、指挥领导小组：(1) 组建应急救援专业队伍，并且组织实施和演练；(2) 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。2、应急救援指挥部：(1) 发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；(2) 组织应急救援专业队伍实施救援行动； (3) 向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；(4) 组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。2、应急救援指挥机构人员配置及职责分工： (1) 总指挥：项目经理担任。组织指挥本工程的应急救援工作，并负
7、责提供应急救援工作所需的资源（人力、物力、财力）。(2) 副总指挥：项目副经理担任，协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。（3) 成 员：项目管理人员及各施工队负责人。3、指挥部成员职责：(1) 协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作（包括：负责应急救援措施、方案的归口管理，及时拟定应急救援方案按事故报告的有关规定，负责监理、业主、当地有关部门和隶属上级有关部门的快报工作。(2) 负责事故处理时总体调度工作；事故现场医疗指挥、分类抢救和善后工作，负责保护事故现场及时组织抢险人员、调配设备，人员疏散引导和对受伤人员进行抢救，保证足够事故应急使用的车辆和受伤人员的生活必需品，并负责落实应急
8、救援指挥安排的其它工作。(3) 负责事故现场的保护，绘制事故现场图，收集事故现场资料，调查事故经过，做好调查笔录，分析事故原因等为事故处理提供原始依据，为保险索赔提供相关单证，防止事故扩大和预防技术措施。(4) 负责拍摄现场照片，负责事故现场的联络通讯和对外联系，必要时代表指挥部对外发布有关信息；保卫负责现场的警戒、看护及治安保卫，配合生产调度室做好现场人员疏散引导，做好伤亡人员和家属的善后工作。4、总指挥职责：(1) 及时向公司应急救援指挥部和工程部报告，积极参加事故救援抢险，最大限度的减少事故中的人员和财产损失;(2) 负责保证应急处理急需资金的投入，特殊情况下可先支付现金后补办手续；(3
9、) 组织拟定急救方案和防止事故扩大的措施，负责相关索赔资料的收集与汇总工作，负责事故的原因分析划分事故责任预估损失情况，为事故的处理提供依据。5、各施工队负责人：及时向本项目经理部应急救援指挥部报告，无条件地服从应急救援指挥部的统一指挥和安排，提供所需的人员、设备等急救物品，积极参加事故救援抢险，最大限度的减少事故中的人员和财产损失。（三） 应急救援专业队的组成与分工公司各职能部门和全体员工都负有重大安全事故报告和应急救援的责任和义务，各单位（公司的部室及项目经理部）必须无条件服从应急救援指挥部的调度和安排，提供所需的人员、设备，积极参加事故救援抢险、抢救工作，最大限度地减少事故中的人员和财产
10、损失。各救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其任务是担负公司在发生事故时的救援和处理，其分工如下：1、联络通讯组：担负各单位之间的联络和对外联系任务。2、治安疏散引导组：担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导指挥现场人员、设备引导疏散。3、抢险抢救队：负责事故现场人员、设备的抢救、抢修工作，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围扩大。4、医疗救护队：负责事故受伤者的寻找、紧急救护、保护、转移，以及联系外援救助。5、义务消防组：承担消防火灾事故的扑救、应急疏散及事故应急救援工作。6、物资供应、运输组：负责伤员生活必需品及抢救物资的供应任务和运输任务。7、事故调查组：负责调查事故经过，做好
11、调查笔录，绘制现场图，拍摄现场照片或录像，收集现场资料，分析事故原因，为事故处理提供原始依据，为保险索赔、事故责任明确提供相关单证。四、应急救援的物资准备（一） 基本装备 1、特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套、氧气面罩等。 2、一般防救护品：符合安全规范要求的安全带、安全帽、反光衣、安全鞋、安全网、防护网；急救医药箱及临时救护担架若干。 3、专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。4、照明器材：手电筒、应急灯，安全灯具。（二） 专用装备 1、消防水桶、灭火器、消防栓、消防水袋等。2、自备小车至少一辆。3、无线电对讲机。4、挖掘机、装载机、至少各一台。5、抽水机五台。6、发电机一台。7、铁锹三十把 。五、应
12、急预案的培训演练1、全员培训：在三级安全教育、分部分项工程安全技术交底时，将应急预案组织全体员工学习，保证全体员工了解应急程序和基本的应急救援方法。2、技能培训对专业工种进行专业操作技能培训。对现场急救、消防等接受专业单位的培训。根据专业分工不同，每季度进行一次培训学习，由专业小组负责人组织完成。当预案有任何修改变动时，及时公布预案变动情况，并组织学习。3、公众教育对施工范围中受影响的公众，采用标志牌、宣传栏等方式进行安全及应急教育。4、预案演练每一年进行一次预案综合演练，每半年进行一次专项操作演练。六、事故应急救援信号及事故内部响应联络方法项目部救援信号和内部应急响应信号主要是手机联络。项目
13、部应急小组成员电话详见附件3.紧急事故时有关主管单位联系电话详见附4。紧急事故时 浏阳市有关单位联系电话详见附5.七、事故时现场的应急抢救方法在生产过程中，由于危险因素的影响，会可能发生一些人员伤害事故。遇有伤害事故时，必须迅速采取急救措施，否则就会使事故扩大、造成严重后果。1、创伤止血救护出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如伤者一次出血量达全身血量的1/3以上时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，可用毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物并不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医
14、生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。2、触电急救遇有触电者施救人员首先切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。其具体方法如下：1）口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌向上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸口气，对准伤员口部用力吹气。吹完气后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员鼻口有气流呼出，表示有效。每分钟吹气16次左右
15、，直至伤员自主呼吸为止。2）心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下l/3部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷34cm。每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。3、手外伤急救在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。4、骨折急救骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量
