中西医康复医院项目建议书

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1、中西医康复医院项目建议书xxxxxx 有限公司2014年5月目录第一章 总论 1一、关于康复医学1二、创办中西医康复医院的可行性及必要性2三、相关政策依据3四、综合评价4第二章 申办单位基本情况 4一、申办单位名称4二、申办单位基本情况5第三章拟设医院所在地社会经济背景 5第四章拟设医院所在地区人群健康状况和疾病流行以及疾病患 病率 7第五章拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析 8一、康复医学发展现状8二、XXX地区目前对于康复医疗服务需求的现状9第六章拟设医疗机构基本概况 10一、拟设医院名称10二、医院类别10三、办院宗旨10四、建设规模及投资10五、选址10六、功能 11

2、七、任务12八、服务半径12第七章拟设医疗机构组织结构、管理体制和人员配备 12一、医院组织机构12二、人员配备13三、中西医康复医院团队组建计划14第八章拟设医疗机构服务方式、时间、诊疗科目和床位编制 15一、服务方式15二、时间15三、诊疗科目 15四、床位编制16第九章 拟建医院的主要设备、仪器 16一、大型设备16二、小型设备17第十章 拟设医院与服务半径区域内其它医疗机构的关系和影响 17第十一章 拟设医院医疗服务标准和项目的保证措施 18一、医疗服务标准18二、项目保证措施18第十二章 拟设医疗机构污水、污物、粪便处理方案 18一、医院产生的污水18二、污水处理方案19三、医用垃圾

3、19四、粪便处理方案19第十三章 拟设医疗机构的通讯、供电、上下水道、消防设施情况 19一、通讯19二、供电20三、上下给排水20五、消防系统20第十四章 文明经营保证措施 21一、治安、保卫、消防等方面措施21二、员工纪律和约束措施21第十五章 拟设医疗机构的投资预算和效益分析 22一、投资预算22二、效益分析22第十六章 结论 23第一章 总论一、关于康复医学康复是综合运用各种措施，尽最大可能恢复病伤残者身心社会功 能，提高生活质量，最终使病伤残者能够重返社会的治疗过程。一个 人的伤病及后遗症可能无法消除，但是经过康复治疗，仍然可以使其 生活自理的功能或参与社会活动的功能达到最佳状态，这就

4、是康复的 作用。康复医学是临床的一个新兴的、必须建立的、重要的专科，符合 人民群众日益增长的生活、工作、就业的需要。在综合医院内，康复 医疗是与临床医疗同步进行的工作，同时康复医学科还具有中心服务 职能，为各科室所有需要康复治疗的病人提供康复服务。世界卫生组织曾提出21 世纪医学的新模式：生物-心理-社会模 式。现代医学的理念正在从“治病保命”为主要目标向“功能恢复， 提高生活质量、重返社会”这一新的目标转变。随着人们经济、文化、 生活水平的提高，人们对生活质量的要求也相应提高，不仅要治好病， 还要求疾病治愈后人的整体功能也应达到尽可能高的水平，不仅要生 存，而且要生活得好，在社会上发挥应有的

5、作用。康复的尽早介入是影响康复效果的重要的工作原则，康复治疗的 介入不应仅在于出现功能障碍以后，而应在出现功能障碍之前，康复 的最佳目标是早期康复。康复治疗介入的时间越早，康复的效果越理 想。二、创办中西医康复医院的可行性及必要性21 世纪初，新医学模式的建立、医药分家和医疗保险制度的全 面展开，特别是人类疾病谱发生变化，在慢性病、人口老龄化等问题 日趋突出的情况下，单纯依靠原有的公共医疗卫生体系已不能适应和 满足社会人群的需要，更由于遗传、行为、心理因素、生活方式、社 会环境等影响，使人们逐渐认识到“无病早防、有病早治、预防残疾、 康复医疗”的重要性。因此，建立一种新型的包括医疗、预防、保健

6、、 中西医结合的具有现代医疗特色的康复医院是符合医疗发展方向的， 是符合医疗发展方向的。新办的民营医疗机构应主动适应医疗卫生体制改革和市场变化， 适时优化配置医疗资源，改变传统医院诊疗模式，努力向门诊诊疗（中 西医相结合、疾病预防保健、健康体检）、急慢性病区（宾馆式服务）、 康复区（心理、体疗功能锻炼）等方面发展。新建的“中西医康复医院”将设有家庭保健医生、个人健康顾问、 专家预约服务项目等。重点完善服务配套设施，进一步拓展服务功能， 根据自身实力，在稳定规模的基础上，努力增加病区文化、娱乐等人 性化配套服务设施，为病人创造良好的诊疗康复环境，为满足人们日 益增长的预防医疗保健康复等多层次服务

7、需求。新建的“中西医康复医院”将按照现代企业制度规范经营管理， 实行董事会领导下的“院长负责制”，建立以职业院长为医疗服务核 心的医患安全质量保障体系，引进国内外先进医院的管理模式，为居 民提供高档次、更加舒适和温馨的医疗保健及康复服务，并以优质服 务创品牌，把医院建成名副其实的以康复专科为主，并具有现代医疗 特色的医院，满足医疗需求。随着卫生事业不断发展，社会居民卫生状况持续改进。为更好地 满足全市居民对看病就医多样化的医疗服务需求，顺应城镇医疗卫生 体制改革的形势，我们愿意发挥民营资本和技术的辅助力量，为加强 和完善城镇公共医疗卫生体系建设，较好地为城镇居民提供多层次的 疾病诊疗、预防、保

8、健等医疗服务，构建健康和谐社会、促进区域经 济发展，我们拟在XXX市连山区建立“中西医康复医院”三、相关政策依据中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见强调:“医 药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生 问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群 众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落 实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维 护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社 会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务”。要“以邓小平理论和 三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国 情

9、出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务 的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚 持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医 并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利 性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系， 加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的 基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐”。进一 步完善医疗服务体系要“坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗 机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医 原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系”

10、。“加快形成多元化 办医格局，鼓励民营资本举办非营利性医院”。设置中西医康复医院，正是上述重要思想、方针、政策在我XXX 地区的具体体现。四、综合评价中西医康复医院的建成，不论是从XXX地区目前医疗发展现状来 看，还是从国家相关政策法规条例来看都具有其重要的意义，能够产 生巨大的社会效益，符合最广大人民的根本利益以及满足社会、公众 对于医疗服务的需求，是一项利国利民的重要举措。第二章 申办单位基本情况一、申办单位名称申办单位：XXXXXX有限公司二、申办单位基本情况xxxxxx 有限公司于 2013 年在沈阳注册成立，是由香港 xxxxxx 公司在中国内地注册的一家独资公司，主要从事项目投资及

11、投资项目 的管理。公司注册资本金5000 万元人民币，根据国家政策将重点投 资领域锁定于综合医院、尖端技术的专科医院、综合性养老机构及高 端体检等健康产业项目。公司拥有国内康复学科权威专家及著名医院 的合作资源，可以引进国内乃至国际最为领先的康复方法，以PT与 OT 相结合的方式对患者进行治疗，提高患者的康复率，通过治疗给 予患者更多的机会重返社会。第三章 拟设医院所在地社会经济背景一、xxx地区社会经济总体概况xxx市1989年建市，原名锦西市。是环渤海经济圈最年轻的城 市。东邻锦州，西接山海关，南临辽东湾，与大连、营口、盘锦、锦 州、秦皇岛、唐山、天津等城市构成环渤海经济圈，扼关内外之咽喉

12、， 是中国东北的西大门，为山海关外第一市，素有“关外第一市”之称。 xxx地区地处沿海，海岸线达261公里，居辽宁省第二位。在新一轮 城市规划中xxx市被辽宁省省政府部署建设成为辽宁西部城市群区 域性金融中心城市和重要港口城市。迅速推进辽西沿海经济区新的增 长点，构建“锦葫都市圈”。建设成“港市联动”的新型城市。近几 年来中石油、中冶、中航工业、德国西门子、英国乐购、台湾大润发、 美国沃尔玛、日本花王等17家世界500强企业纷纷落户xxx,为地 区经济发展做出重要贡献。截至目前投资金额高达500亿元的龙湾海 滨中央商务区，后劲十足。XXX市政治、社会稳定，相关地区法律制度健全，基础设施完善，

13、坚持科学发展,统筹规划,经济发展迅速,稳中有升,据统计 2013 年,全市地区生产总值715 亿元,增长10%；公共财政预算收入84 亿元,增长19.4%；固定资产投资580亿元,增长30.5%；社会消费 品零售总额 318 亿元,增长 16%；城镇居民人均可支配收入 23400 元,增长 16%；农民人均纯收入 9170 元,增长 16%（源自 2013 年 政府工作报告）。以上情况说明 XXX 的政治、经济、社会稳定,投资环境好,区位 优势及发展潜力巨大。由于新城市建设、经济和人口增长的拉动,对 各种医疗服务机构、医疗服务质量及各层次的医疗保健水平也提出了 更高要求。因此我们确信在新一轮城

14、市现代建设中,设立医疗设施先 进的“中西医康复医院”,这是新城市公共配套服务设施、公益事业 建设和公共医疗卫生事业改革发展的需要。新建的“中西医康复医 院”,不仅可以为我市居民提供优质的医学诊疗、疾病防治、健康保 健及康复等服务,同时还可为当地财政创收,为发展区域经济作出新 的贡献。第四章 拟设医院所在地区人群健康状况和疾病流行以及疾病患病率随着 xxx 地区工业化过程中家庭结构日趋小型，人口流动性增 加，竞争机制加剧，价格观念发生明显变化。居民疾病谱也发生着变 化，尤其是因心脑血管疾病而导致的功能障碍（运动、感觉、言语、 认知障碍等）疾病逐年增加，逐渐变成一种常见病，多发病。老龄化成为XXX

15、地区乃至全国出现的普遍问题，老龄化人口不断 增多，据世界卫生组织预测，到2020年我国老年人口将达到2.5 亿 以上。XXX市现有60岁以上老龄人口近50万，有关资料表明，老年 病患者约有 50%需要康复医学服务。此外，由于疾病谱的变化，老慢 残病更加突出，其功能障碍者为数不少，急需疾病康复机构的设立。因此，我们深感建立老年康复和老年康复医学机构的重要意义及 紧迫性，为了减轻各项功能障碍患者及患者家庭的痛苦与压力，促进 社会和谐，我公司决定在XXX地区成立一所康复治疗医院同时兼顾老 年病的治疗。第五章 拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析一、康复医学发展现状康复医学是一门新兴学科康复医学是20世纪中期出现的一个 新概念，是一门新兴的学科，是医学上一个新的分支学科，是现代科 学技术进步的结果。康复医学科涉及到利用物理因子和方法诊断、治 疗以及功能训练，以使患者能够得到身心的康复，消减功能性障碍， 并努力使患者恢复生活能力以及工作能力。康复医学科的着眼点在保 存伤残者和患者生命的基础上，尽最大努力使其恢复肢体以及生命功 能，使患者能够提高生活质量、回归社会。传统的康复医学治疗方法是以作业疗法、物理疗法及其有关治疗 作为主要手段，是由