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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。旅游行业安全生产工作计划 旅游行业安全生产工作计划 (一） 0年是国家确定的安全生产隐患整治年。最近，江苏省安全生产委员会根据国务院办公厅和国家安监总局文件要求,制定了江苏省关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施方案，为切实做好安全生产隐患治理年各项工作,根据市安委会、*旅游局的要求，结合我市旅游行业实际情况,特制定本方案，请一并认真贯彻执行。 一、工作目标 在22X年旅游行业内开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，继续组织旅游经营单位开展安全生产隐患排查治理行动;进一步落实安全生产责任，督促旅游生产经营单位建立健全事故隐患治理和建档监控等制度,促进旅游
2、生产经营单位事故隐患排查治理和防控主体责任;进一步加大隐患治理力度和事故惩处力度，对事故隐患做到五落实;健全隐患排查治理制度，建立隐患整治长效机制,把事故隐患排查治理工作提高到落实法律、法规，保障旅游企业生产安全和社会稳定的高度,切实贯穿到安全管理之中,常抓不懈。 二、范围、内容 （一)排查治理范围。全市各旅游经营单位。 主要包括:旅游景(区）点、宾馆、公园客运索道 （二）排查治理内容: 安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况;旅游饭店对外租赁经营的娱乐休闲场所的经营者是否单独领取营业执照,产权方与经营
3、者签订安全责任书情况。（主要查考台帐:单位各级岗位职责制度、各级安全责任书签订情况、租赁经营者营业执照及安全责任书)。 1.安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况;安全生产基本制度、消防安全专门制度、技术设备安全管理制度和各岗位安全作业规程的建立、执行情况; 2.安全培训教育情况。企业建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;企业全员（包括农民工)培训教育及考核情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况 3应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情
4、况。（主要考核内容：看旅游经营单位6类应急预案制定和演练记录）。 4.事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况;已发生的事故按照四不放过的原则要求,认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。 三、实施步骤 （一)动员部署阶段（月日至4月0日)。各旅游经营单位结合自身实际，制定安全生产隐患排查治理专项行动方案。 (二)全面推进阶段(4月20日至10月30日）。要按照规定的排查治理范围、内容和本方案要求，全面组织开展事故隐患年活动的各项工作,做到四个结合。 (三)总结提高阶段（11月1日至12月15日）。 各旅游经营单位对活动开展情况进行全面、细致的总结分析，对好的经验和做法要树
5、立典型积极推广应用,并上升为管理制度,更好地巩固安全生产隐患治理年工作成果。 四、工作要求 （一)认真组织 深入开展隐患排查治理是有效防范事故发生的重要举措,是今年安全生产的中心工作任务。为加强领导,我局成立隐患治理领导小组,局长张和生任组长，分管局长任副组长，马云澜具体负责日常联系工作。 （二)加强督查 企业是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。旅游局将加强对开展隐患排查治理工作的监督检查，加强对重点时段、重点场所和重点岗位的针对性检查发现问题及时下达整改通知,督促整改。 （三)整治到位 各旅游经营单位结合实际进行排查整治,对一般隐患，即危害和整改难度较小、发现后立即整改排除的隐患要立即整改
6、;重大隐患,既危害难度大,应全部或局部停业停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,要落实整改责任、资金、方案以及监控和应急措施,限期整改到位。 五、信息报送 及时上报隐患排查报告表，各经营单位20*年月20日前填报旅游经营单位安全隐患集中排查治理报告表(简称表1*旅游网上下载）。这次安全隐患排查后,各旅游经营单位不论有无安全隐患都必须填报表）。排查出隐患的按表1内容对号入座填写上报,未查出隐患的在表1存在隐患内容栏填写本单位无隐患并盖章上报我局（办），同时传真我局:*一份,以便我局及时汇总上报至*市旅游局。如果经营单位排查出重大安全隐患的，还要另写出重大安全隐患专题书面报告（明确五落实措施
7、）上报。 旅游行业安全生产工作计划 （二) 为深入开展旅游安全生产工作，完善旅游安全生产机制，防范涉旅重特大安全事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全,根据国家和省、*有关安全生产工作的指示精神，制定202X年*旅游安全生产工作方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，围绕国务院办公厅关于印发安全生产xx规划的通知（国办发bdo;202X#8223；4号）、国家旅游局出台的旅游公共服务xx专项规划、旅游者安全保护办法等文件的贯彻落实，以建设富庶美丽文明的现代化国际城*为目标,集中开展旅游安全生产年和安全生产月活动,深化安全生产治理行动和宣传教育行动以及保障能力建设和监管队伍建设，以强化旅游
8、企业安全生产主体责任为重点，积极构建旅游安全生产文化体系,加快推进旅游安全意识、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入五要素到位,进一步强化法规制度建设，强化重点时段、重点领域和环节的安全保障，深化旅游安全生产隐患大排查大整治专项行动,提升旅游应急管理水平,坚决防范和遏制涉及旅游的重特大安全生产事故，减少一般性旅游安全问题和安全投诉，为进一步提升*旅游品质,促进全旅游产业的健康发展提供安全保障。 二、主要工作和要求 (一)强化安全督导，深入落实旅游安全生产责任制 一是，深入学习贯彻国务院办公厅关于印发安全生产x规划的通知（国办发bdquo;202#223；47号)等国家、省、关于安全生产法律法
9、规、方针政策及有关安全生产工作的部署,组织落实安全生产专项目标任务。二是,进一步建立健全旅游安全制度。贯彻落实国家旅游局旅游者安全保护办法，逐步建立旅游企业安全信息报告员、旅游安全社会监督员、旅游安全信息披露、安全隐患治理逐级挂牌督办和公告、旅游突发事件的信息报告和备案等制度。三是,强化两个主体，落实安全生产责任制:强化旅游行政主管部门的监管主体，落实各区县旅游管理部门的负责制;强化旅游安全生产责任主体,落实法人代表负责制，督促旅游企业履行安全生产主体责任。安全管理工作做到制度落实，经费落实,班子落实，责任落实，人员到位。层层签订安全生产责任书率达到100%;确保旅游安全工作有人抓、有人管,目
10、标明确,措施得力,保障有方。 （二）加强融合管理,切实联合推进安全生产与实际工作 一是,把安全生产与北方不夜港建设相结合,各项规划设计、工程建设和品牌活动都要切实做到安全第一，游客为本。既要满足游客需求，更要落实安全保障，打造安全、高端的*旅游精品。二是,把安全生产与智慧旅游城建设相结合。积极推进旅游安全管理的信息化水平，加强对主要旅游景区和旅游集散地的安全监测,逐步实施对旅游团队的全程监控,利用手机短信、互联网等渠道及时发布旅游安全提示,初步构建旅游安全的信息化预警体系。三是,把安全生产与旅游标准化建设相结合。在星级饭店、a级旅游景区、a级旅行社、星级农家乐、星级导游员等评定工作中,严格实行
11、旅游安全一票否决制，旅游安全工作不达标的旅游企业和个人取消参评资格。四是,把安全生产工作与品质旅游建设相结合。把旅游安全工作作为提升旅游服务质量的首要任务，在全行业督导落实。 (三）积极开展宣传培训,培育旅游安全主题文化 一是，深入开展旅游安全文化建设。打造健全的安全生产规章、精干的安全生产队伍、完善的安全生产防护设施设备、管用的安全生产应急预案措施、良好的安全生产习惯、优良的安全生产环境，以安全文化促旅游安全工作的落实。二是,在旅游政务网、*旅游刊物等媒体上开辟旅游安全专栏，进一步加强消防安全、食品安全、交通安全、治安管理条例等涉及旅游安全生产的相关法律法规的学习宣传,督促企业通过企业宣传栏
12、、旅行社行前说明会等窗口，进一步拓宽渠道，加大旅游安全宣传力度。积极营造人人重视安全、处处不忘安全的良好氛围。三是,适时进行旅游安全事故的警示教育。经常组织旅游安全事故的分析讨论,警示教育全行业认真做好安全生产。四是,进一步发挥旅游保险的风险管理作用。继续推动实施旅行社责任保险统保示范项目,完善调解处理机制，切实提高对旅行社和游客权益的保障效果。五是，深入推进*旅游局、交通局和工商局联合制定的*旅行社包车合同示范文本的执行，督促旅行社强化安全用车审核制度,进一步明确旅行社和车辆租赁公司双方在经营活动中的责权利以及违约责任,确保游客和旅行社的权益。 (四)加大排查整治力度，及时消除旅游安全隐患
13、一是,领导检查旅游安全工作制度化。*和各区*县旅游局领导,要严格按照职责分工开展旅游安全检查,使检查旅游安全工作经常化制度化。要坚持旅游安全工作三同步（即同步部署、同步检查、同步总结)，做到事前有部署、事中有督促、事后有总结汇报。二是，重要时段、重点场所检查旅游安全常态化。在重大节日、重大活动、旅游旺季、极端气候条件或者重大事故发生等时段,各级旅游部门都要对人群集中、人流量大和危险系数高的企业及场所进行检查。检查内容要突出旅游企业安全规章制度建立和落实、员工教育培训、旅行社责任保险、旅游车辆租赁合同、应急预案措施制定、演练等旅游安全生产工作落实情况。检查重点要突出食品卫生、消防设施监控和治安防
14、范措施落实，旅游车辆、游船、缆车等游览交通工具及大型游览游乐设施和带有危险性的游乐设施安全保障等项目。三是,坚持开展安全隐患排查整治。要深入推进旅游行业深化安全生产隐患大排查大整治专项行动，重点加强旅行社自有和租用车辆、星级饭店消防和饮食安全、旅游景区大型游乐设施以及蹦极、滑雪、射击等易发事故旅游项目的隐患排查，建立隐患排查整治台帐,落实整改责任。四是,督促安全隐患整治效果落实。对在各级检查中发现的问题和隐患,检查组及时指出限时整治,并对整治效果进行回头看,确保旅游安全隐患及时消除。 (五)扎实做好应急管理,提高旅游安全应急处置能力 一是,要抓好安全应急基础培训。积极参与安监专业机构的培训,熟
15、悉处置应急事件的基本方法。各级旅游管理部门和企业要每年组织一至两次安全应急培训。聘请专业人士传授安全应急的相关专业知识，提高应急处置技能。二是,要积极完善各项旅游安全标准和应急预案的建设,逐步建立覆盖旅游活动全过程的、规范指导全行业的旅游安全标准体系和应急预案体系。三是,进行安全应急演练。要认真学习*旅游局制定的*重特大旅游安全事故应急救援预案、*旅游突发事件应急预案、*旅游公共安全应急预案、*旅游局反恐防范工作责任制（试行）等相关应急措施预案,结合实际组织演练，进一步熟悉组织指挥程序、抢险救援措施、自救互救方法。 (六)加强协调沟通，营造旅游安全齐抓共管环境 一是完善旅游安全联席会议制度。各级旅游管理部门要与公安、安监、质监、交通、卫生、工商、食品药品监督管理等相关部门建立长期联络机制，与旅游企业建立情况反馈机制,实现工作互通,信息共享，及时掌握安全生产工作动态信息。二是加大联合安全检查力度。要坚持与相关委办局联合进行旅游安全生产检查的制度。在重大节日、重点时段，各级旅游管理部门要牵头联合相关部门进行旅游安全检查。三是联合相关部门和媒体，共同做好旅游安全提示和信息服务,强
