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1、市本级人材投入体制研究总结报告市本级人材投入体制研究报告人材投入体制是指为人材培育，人材引进和人材使用供应保障的供应体制，人材投入体制建设就是要合理区分政府、公司、社会组织的投入责权，充足发挥社会各阶层的踊跃性，保证必要人材投入的可连续、高效、稳固的,所以,成立和完美我市人材投入体制，增添人材投入，对我市经济社会发展拥有十分重要的意义。一、目前我市人材投入体制建设状况(一)从根源剖析看,我市人材投入根源不广。一是向上争取一点。我们充足利用省管县市财政系统和市域经济发展的有关优惠政策,踊跃跑部跑省,争取乡村劳动力转移培训及乡村适用人材培训专项资本、乡村人材资源开发资本、新乡村“示范村”基础设备建
2、设专项补贴等专项资本。XX年争取了79万元，XX年年争取了22万元，2010年争取了25万元，2010年争取了25万元；二是估算安排一点。在编制年度估算时，把“人材资源开发专项资本、劳动典范津贴奖金、人材培训费、湖北科技院士专家汉川活动经费、拔尖人材津贴和春节慰劳费等在部门估算中精心安排,项目渐渐明细详细,如XX年安排拔尖人材津贴1.8万元;XX年安排1.8万元成立人材资源开发专项资本,安排湖北科技院士专家汉川活动经费5.5万元;2010、2010年每年安排拔尖人材津贴50万元。三是社保资本支持一点。对现有人材和引进人材的儿女、家眷，没有固定收入根源的，在政策同意的范围内，归入社会保障的范围，
3、解决他们的后顾之忧。没有社会集体，公司，个人的投入。（二）从数目剖析看,我市人材投入总量不多。固然我市人材投入总量一年比一年增添，XX年度我市人材投入人材支出43万元，XX年度我市人材投入人材支出0万元，2010年度我市人材投入人材支出186万元，2010年度我市人材投入人材支出240万元，但按全市的人均比总量不多，XX年全市人均0.39元;XX年度全市人均1.09元;2010年度全市人均1.69元;2010年度全市人均2.18元。与社会的需要量比不多，与全市的经济发展速度比，增量不多，（三）从体制剖析看,我市人材投入体制不稳。每年财政估算安排人材投入时，项目名称不规范，不稳固，一年一个样，基
4、本项目没有固定下来，有一种暂时动议感觉，如在编制年度估算时，有的年度有人材资源开发专项资本，有的年度有劳动典范津贴奖金，有的年度有人材培训费，有的年度有湖北科技院士专家汉川活动经费，有的年度有拔尖人材津贴，有的年度有拔尖人材春节慰劳费等，没有成立人材投入的专项资本，人材投入也没有连接性和一致性，不便于统计汇总，不便于比较剖析，人材投入体制没有完整成立起来。（四）从合理性剖析看,我市人材投入合理不够。在国家，社会组织，个人三者的利益负担不合理，国家没有挑大头。如人材培育教育花费上，个人负担过重；在人材引进的投入上公司挑了重任，如公司邀请的专家、技术工程师安家费、科研经费、奖赏经费等所有由公司出了
5、。（五）从经济社会发展剖析看，我市人材投入严重滞后。我市XX年2010年财政收入年均匀增添率为15.6%，一般地方估算收入年均匀增添率为15.8%，财政支出年均匀增添率为23%，gdp均匀增添率为1%。而我市的人材投入5年来零星稀罕，严重滞后于经济社会发展，滞后于社会需求。二、人材投入体制的基本思路人材投入体制的基本思路：以科学发展观为指导，依据xx届三中全会决定的要求，创新系统体制，成立以公共财政为主体，个人、公司和社会组织为协助的多元参加的投入体制，形成责权清晰、配置合理、和睦有序、可连续发展的公共产品供应系统，促使经济和社会的又好又迅速发展。三、人材投入体制的基本内容人材工作主要包含人材
6、培育、引进和使用三个环节。与此相适应，人材投入主要包含人材培育环节的教育投入和使用环节的薪资福利投入，以及人材培训（连续教育）、人材吸引和人材激励等方面的投入。人材培训方面的投入主要包含：对市党校行政学院、各单位培训中心等培训机构的投入；对行政机关和财政拨款事业单位用于培训本部门、本系统人员的投入；对公司和其余非财政拨款事业单位，财政部门原则上不直接安排资本，由公司和非财政拨款事业单位从公司收益或营业外收入中安排必定比率资本作为人材专项资本，用于人材培训等。人材吸引方面的投入主假如市人民政府建立引进人材专项资本和国家引智专项经费的配套资本，主要用于引进外国人材和智力、鼓舞留学人员归国服务赐予高
7、级人材的安家，科研等经费支出。人材激励方面的投入主要包含：针对人材实行的各样行政奖赏举措；针对专业技术人员，出台的科技奖、政府特别津贴等奖赏政策；针对公司经营管理人员，逐渐成立与现代公司制度相适应的薪酬制度和以经营业绩为核心的多元分派系统。四、不停增强和完好人材投入体制建设增强和完好人材投入体制建设第一要更新思想观点，增强者才投入意识，着力解决人材投入中存在的经费比重轻、参训人员少、体制不灵巧等问题。其次就是要站在培育和造就人材的战略高度，加大人材基本需求的投入，要把人材培训培育的经费支出，作为公民经济和社会发展拥有直接意义的一种生产经营性开销、一种提升生产力水平易经济效益的支出，列入政府财政
8、估算和企事业发展估算，并逐年增添幅度。同时，出台有关配套政策。人材投入体制是指为人材培育，人材引进和人材使用供应保障的供应体制，人材投入体制建设就是要合理区分政府、公司、社会组织的投入责权，充足发挥社会各阶层的踊跃性，保证必要人材投入的可连续、高效、稳固的,所以,成立和完美我市人材投入体制，增添人材投入，对我市经济社会发展拥有十分重要的意义。一、目前我市人材投入体制建设状况(一)从根源剖析看,我市人材投入根源不广。一是向上争取一点。我们充足利用省管县市财政系统和市域经济发展的有关优惠政策,踊跃跑部跑省,争取乡村劳动力转移培训及乡村适用人材培训专项资本、乡村人材资源开发资本、新乡村“示范村”基础
9、设备建设专项补贴等专项资本。XX年争取了79万元，XX年年争取了22万元，2010年争取了25万元，2010年争取了25万元；二是估算安排一点。在编制年度估算时，把“人材资源开发专项资本、劳动典范津贴奖金、人材培训费、湖北科技院士专家汉川活动经费、拔尖人材津贴和春节慰劳费等在部门估算中精心安排,项目渐渐明细详细,如XX年安排拔尖人材津贴1.8万元;XX年安排1.8万元成立人材资源开发专项资本,安排湖北科技院士专家汉川活动经费5.5万元;2010、2010年每年安排拔尖人材津贴50万元。三是社保资本支持一点。对现有人材和引进人材的儿女、家眷，没有固定收入根源的，在政策同意的范围内，归入社会保障的
10、范围，解决他们的后顾之忧。没有社会集体，公司，个人的投入。（二）从数目剖析看,我市人材投入总量不多。固然我市人材投入总量一年比一年增添，XX年度我市人材投入人材支出43万元，XX年度我市人材投入人材支出0万元，2010年度我市人材投入人材支出186万元，2010年度我市人材投入人材支出240万元，但按全市的人均比总量不多，XX年全市人均0.39元;XX年度全市人均1.09元;2010年度全市人均1.69元;2010年度全市人均2.18元。与社会的需要量比不多，与全市的经济发展速度比，增量不多，（三）从体制剖析看,我市人材投入体制不稳。每年财政估算安排人材投入时，项目名称不规范，不稳固，一年一个
11、样，基本项目没有固定下来，有一种暂时动议感觉，如在编制年度估算时，有的年度有人材资源开发专项资本，有的年度有劳动典范津贴奖金，有的年度有人材培训费，有的年度有湖北科技院士专家汉川活动经费，有的年度有拔尖人材津贴，有的年度有拔尖人材春节慰劳费等，没有成立人材投入的专项资本，人材投入也没有连接性和一致性，不便于统计汇总，不便于比较剖析，人材投入体制没有完整成立起来。（四）从合理性剖析看,我市人材投入合理不够。在国家，社会组织，个人三者的利益负担不合理，国家没有挑大头。如人材培育教育花费上，个人负担过重；在人材引进的投入上公司挑了重任，如公司邀请的专家、技术工程师安家费、科研经费、奖赏经费等所有由公
12、司出了。（五）从经济社会发展剖析看，我市人材投入严重滞后。我市XX年2010年财政收入年均匀增添率为15.6%，一般地方估算收入年均匀增添率为15.8%，财政支出年均匀增添率为23%，gdp均匀增添率为1%。而我市的人材投入5年来零星稀罕，严重滞后于经济社会发展，滞后于社会需求。二、人材投入体制的基本思路人材投入体制的基本思路：以科学发展观为指导，依据xx届三中全会决定的要求，创新系统体制，成立以公共财政为主体，个人、公司和社会组织为协助的多元参加的投入体制，形成责权清晰、配置合理、和睦有序、可连续发展的公共产品供应系统，促使经济和社会的又好又迅速发展。三、人材投入体制的基本内容人材工作主要包
13、含人材培育、引进和使用三个环节。与此相适应，人材投入主要包含人材培育环节的教育投入和使用环节的薪资福利投入，以及人材培训（连续教育）、人材吸引和人材激励等方面的投入。人材培训方面的投入主要包含：对市党校行政学院、各单位培训中心等培训机构的投入；对行政机关和财政拨款事业单位用于培训本部门、本系统人员的投入；对公司和其余非财政拨款事业单位，财政部门原则上不直接安排资本，由公司和非财政拨款事业单位从公司收益或营业外收入中安排必定比率资本作为人材专项资本，用于人材培训等。人材吸引方面的投入主假如市人民政府建立引进人材专项资本和国家引智专项经费的配套资本，主要用于引进外国人材和智力、鼓舞留学人员归国服务
14、赐予高级人材的安家，科研等经费支出。人材激励方面的投入主要包含：针对人材实行的各样行政奖赏举措；针对专业技术人员，出台的科技奖、政府特别津贴等奖赏政策；针对公司经营管理人员，逐渐成立与现代公司制度相适应的薪酬制度和以经营业绩为核心的多元分派系统。四、不停增强和完好人材投入体制建设增强和完好人材投入体制建设第一要更新思想观点，增强者才投入意识，着力解决人材投入中存在的经费比重轻、参训人员少、体制不灵巧等问题。其次就是要站在培育和造就人材的战略高度，加大人材基本需求的投入，要把人材培训培育的经费支出，作为公民经济和社会发展拥有直接意义的一种生产经营性开销、一种提升生产力水平易经济效益的支出，列入政
15、府财政估算和企事业发展估算，并逐年增添幅度。同时，出台有关配套政策。人材投入体制是指为人材培育，人材引进和人材使用供应保障的供应体制，人材投入体制建设就是要合理区分政府、公司、社会组织的投入责权，充足发挥社会各阶层的踊跃性，保证必要人材投入的可连续、高效、稳固的,所以,成立和完美我市人材投入体制，增添人材投入，对我市经济社会发展拥有十分重要的意义。一、目前我市人材投入体制建设状况(一)从根源剖析看,我市人材投入根源不广。一是向上争取一点。我们充足利用省管县市财政系统和市域经济发展的有关优惠政策,踊跃跑部跑省,争取乡村劳动力转移培训及乡村适用人材培训专项资本、乡村人材资源开发资本、新乡村“示范村
16、”基础设备建设专项补贴等专项资本。XX年争取了79万元，XX年年争取了22万元，2010年争取了25万元，2010年争取了25万元；二是估算安排一点。在编制年度估算时，把“人材资源开发专项资本、劳动典范津贴奖金、人材培训费、湖北科技院士专家汉川活动经费、拔尖人材津贴和春节慰劳费等在部门估算中精心安排,项目渐渐明细详细,如XX年安排拔尖人材津贴1.8万元;XX年安排1.8万元成立人材资源开发专项资本,安排湖北科技院士专家汉川活动经费5.5万元;2010、2010年每年安排拔尖人材津贴50万元。三是社保资本支持一点。对现有人材和引进人材的儿女、家眷，没有固定收入根源的，在政策同意的范围内，归入社会保障的范围，解决他们的后顾之忧。没有社会集体，公司，个人的投入。（二）从数目
