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1、温州市科学技术普及工作“十一五”规划 (2006 年2010 年)为了进一步深入贯彻落实党的十六大精神和中共中央国 务院关于加强科学技术普及工作的若干意见，明确 2006 2010 全市科学技术普及工作的主要目标和任务，进一步加强 科学技术普及工作， 全面提高公民的科学文化素养， 促进全市 经济和社会发展， 根据中华人民共和国科学技术普及法和 温州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，制定 本规划。一、 “十五” 期间科普工作的主要成绩和存在的问题“十五”期间， 在各级党委和政府领导下， 我市各地各有 关部门及团体围绕经济建设中心， 认真贯彻落实中华人民共 和国科学技术普及法和中共浙江省委
2、关于进一步加强党对 科协工作领导的意见，全面推进科普工作， 积极开展群众性、 经常性的科普活动， 科普事业有了较大发展， 为提高公众科学 素养、促进全市经济社会发展发挥了积极作用。1、科普发展环境不断改善。 “十五”期间， 市委下发了中 共温州市委关于进一步加强党对科协工作领导的意见，市委 和市政府联合下发了温州市科学技术普及工作“十五”规划， 各县(市、区) 党委、政府也相继下发了加强党对科协工作领 导的文件， 对科普工作提出了一系列要求， 各级党委和政府加- 2 -强了对科普工作的领导和支持；各级财政加大了科普经费投 入， 2005 年，市级人均科普经费为“九五”期末( 2000 年) 的
3、 2.14 倍；公众对科学技术普及工作重要性和紧迫感的认识 有所提高；科普工作者的积极性有较大增强。2、科普组织网络逐步健全。 “十五”期间， 我市所有乡镇 (街道)逐步健全了科学技术协会组织， 配备了一批年富力强 的专兼职干部； 市级学会(协会、研究会) 64 个， 会员 23953 人； 全市有非国有企业科协近 200 个， 直属企事业单位科协 6 个；全市建立了 2000 余人的科普志愿者队伍。这些组织和人 员承担了科普工作的重要任务， 对普及科学知识， 提高公民的 科学文化素养，促进文明建设发挥了很大作用。3 、科普阵地和设施建设日益加强。 至“十五”期末，全 市已创建全国科普示范县
4、1 个， 科普示范乡镇(街道) 85 个， 科普示范村(社区) 200 个，科技示范户 129331 户；农村科 普示范基地 379 个(其中全国农村科普示范基地 1 个)；市级 科普教育基地 8 个(其中全国科普教育基地 1 个， 省级 3 个)； 建有“农村科普电子文化站”50 家。至 2005 年止， 全市已建 成标准科普画廊 200 个。4 、科普宣传教育和服务成效明显。 市科协组织的“科技 (科普)活动周” 、 “科普节”、“科普日”活动社会影响力大， 群众参与面广； 青少年科技创新大赛、科技文化卫生“三下乡”、 科教进社区等活动使参与的群众从中受益； 农函大教育、中小- 3 -学生
5、科技节、科普讲座、 温州市民科普手册等使农民、青 少年、城市居民从中提高了科学素养。 “十五”期间，全市实 施“科技咨询”、“金桥工程”、“讲理想、 比贡献”、“厂会协作” 等活动项目，取得了较好的经济效益和社会效益。当前存在的主要问题是： 各级党政领导和公众的科普意识 有待进一步加强； 城乡科普事业发展不够平衡； 农村妇女科学 素质相对偏低；科普投入机制不够完善，科普经费投入不足， 全市科普活动专项经费到位年人均数低于全省年人均数， 与同 类城市相比有较大差距；欠发达地区科普基础设施建设滞后， 还不能适应经济和社会发展的要求； 大众媒体科技传播节目数 量不足， 内容贴近群众不够， 信息量不大
6、； 科普人才不足， 科 普创新不够； 我市公众目前具备基本科学素养的指标与国内同 类城市比较， 还存在较大差距， 等等。因此， 在全社会传播科 学知识、科学方法、科学思想和科学精神， 全面提高公众的科 学素养是一项长期且艰巨的任务。二、 “十一五”期间科普工作的指导思想以邓小平理论、 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻 落实科学发展观和党的十六大、十六届五中全会精神； 以提高 温州公众科学素养为目标， 以贯彻落实科普法为依托， 以健全 完善科普工作机制为突破口，通过多种途径，采取多种形式， 广泛开展群众性的科普活动， 大力普及科学技术知识， 弘扬科 学精神， 传播科学思想， 倡导科学方法，
7、推动全社会形成讲科- 4 -学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚， 形成有利于发明创造 和科技创新的良好环境， 努力造就科学温州人， 为促进经济社会 又好又快发展，建设“三个温州”、实现“三次跨越”服务。三、 “十一五”期间科普工作目标我市“十一五”科普事业发展的总体目标为： 认真贯彻落 实中华人民共和国科学技术普及法和全民科学素质行动 计划纲要，进一步提高科学技术的普及水平和能力，进一步 提高公众的科学素养，到 2010 年，科普工作能力和质量达到 全省先进水平，我市市民具备基本科学素养的比例达到 5%以 上，公众的科学素养从全省的中等水平进入前列。通过全市上下努力，进一步确立科普工作走在前
8、列意识， 进一步提高全市人民科技意识； 在城区把温州科技馆建成市级 一流的科技馆， 并成为省级和国家级科普教育基地。各县(市、 区)力争建设 1 个以上区域性、专业性的科技场馆或青少年科 普教育基地， 初步形成一个以温州科技馆为重点， 以一批具有 专业或产业特征的科普场馆为辅助， 以成片科普教育基地为基 础的科普场馆体系； 有重点地扶植一批非营利性的社会科普组 织，全市城乡每一个社会基层单位的科普工作实施网络不断完 善，基本形成一个层次化、 多元化、 专业化的大科普组织体系； 逐步建立起由科普专家、科技工作者、教育工作者、文化工作 者、技术能手、村(社区) 科普宣传员和科普志愿者组成的专 群结
9、合、专兼结合、动态稳定的科普工作队伍； 初步创建一个- 5 -以大众传媒为主体的网络化、主体化的科普宣传体系； 建立以 政府投入为主体， 社会组织和个人资助科普事业的多元科普投 入机制； 建立和完善市、县(市、区) 两级科普政策体系和工 作制度。四、 “十一五”期间科普工作主要任务根据国务院全民科学素质行动计划纲要，结合我市实 际，采取有力措施，努力实施全民科学素质行动计划纲要 中“十一五”期间的主要行动计划， 争取到“十一五”期末使 计划实施达到全省先进水平。要按照“国家推动，全民参与， 提升素质， 促进和谐”的实施方针， 通过实施全民科学素质行 动计划， 重点宣传构建和谐社会所需的普及节约
10、资源能源、保 护生态环境、安全生产、健康生活等观念和知识， 倡导建立资 源节约型和环境友好型社会， 促进科学文明健康的生活方式的 形成。实现重点人群科学素质的整体提高。使青少年的创新和 实践能力有明显提高； 使农民和城镇劳动人口的科学素质有明 显提高； 使领导干部和公务员的科技意识和用科学思想观察问 题、用科学方法处理问题的能力有明显提高。(一) 面向现代化、面向世界、面向未来， 进一步加强对 青少年的科普教育工作要着力形成加强对青少年科技基础素质教育的环境氛围， 从多方面加大对青少年科学技术普及的工作力度。1、依托和发挥学校的主渠道作用，进一步推进科学普及- 6 -与学校科技教育的融合。要推
11、进新科学课程体系的全面实施， 推进素质教育与创新教育， 将科学精神、科学态度、科学价值 观及科学行为习惯的培养作为学校德育教育的重要组成部分， 帮助他们树立正确的科学的人生观和世界观。2、广泛开展经常性的青少年科技活动。各类中小学要积 极创造条件逐步开设研究性学习课程， 因地制宜开展多种形式 的科技夏令营、科学实验和科学考察等校内外科技活动， 扩大 青少年的视野。继续组织好以青少年创新论文、创新发明、创 新设计为主要内容的科技创新大赛和信息学奥林匹克联赛、航 空航天和航海车辆模型锦标赛等科技科普活动， 培育青少年良 好的科学意识、科学素养和勇于探索、奋发向上的精神。3、加强科普教育基地建设。要
12、在现有基础上增建一批科 普教育基地，市级科普教育基地要在林业、园林、节能环保、 国防教育等部门增建 5 个以上， 并要充分发挥各级各类科普教 育基地、科普示范学校在青少年科普教育中的示范引导作用， 树立青少年在生物、环境、人与自然和谐发展等方面的思想理 念。4、大力加强青少年科普工作队伍建设。加强对科技课教 师、辅导员和科普工作者的科技培训和教育， 积极倡导有条件 的中小学聘请科技专家、学者担任校外辅导员， 不断提高青少 年科技教育师资的质量， 为全面提高青少年的科学素养创造更 有利的条件。- 7 -(二)围绕社会主义新农村建设， 进一步加强对农村干部 群众的科普工作农村科普工作必须坚持面向群
13、众、面向生产、面向基层， 把为农村经济发展服务放在首位。要把培训人才、开发智力作 为农村科普的中心环节， 通过提高劳动者的科学素质和生产技 能， 来推广应用先进适用技术， 产生社会经济效益。要重视典 型引路， 在提高的基础上普及， 在普及的基础上提高。要把农 村科普宣传、科普教育、科普服务有机地结合起来， 促进农村 科技进步和经济持续发展，推进社会主义新农村建设。1、继续抓好科技培训。坚持“实际、实用、实效”原则， 继续开展以农函大、党校、农村党员干部现代远程教育、农村 劳动力素质培训基地等为主渠道的农业实用技术培训， 力争在 “十一五”期间， 培训农函大学员 3.5 万名， 评定农职称 75
14、00 名；通过科协系统各类短期培训 20 万人次； 确保实施全市“百 万农村劳动力素质培训工程”。向农民普及多种实用技术和经 营管理知识， 提高农民的技术操作水平， 增强他们的信息观念、 质量观念、标准观念、效益观念、生态观念和竞争意识， 还要 提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力， 使他 们成为懂技术、会经营的新型农民。2、进一步加强农村科普示范单位创建工作。继续抓好科 普示范县(市、区)、乡(镇)、村和农村科普示范基地的创 建工作。到 2010 年，科普示范县(市、区)的数量达到全- 8 -市县(市、区)总数的 50%左右， 科普示范乡(镇)达到 20%， 科普示范村达到 5%
15、，市级农村科普示范基地增加到 20 个以 上，通过示范、辐射作用，带动农村科普工作，推动农村经 济发展。3、加强农村群众性科普工作网络建设。大力发展各类农 村专业技术协会、研究会、合作社等社会化科普组织， 进一步 建好农村科普电子文化站， 力争在 60%的行政村建成科普活动 站(并拥有科普宣传栏和科普员)。充分发挥乡村科普活动站 和农业、林业、水利等部门的基层站(所)、农村合作社、农 村科普电子文化站等社会化科普组织的作用， 结合先进适用技 术的推广，大力开展科普活动。4、继续开展科技下乡和科技扶贫活动。要继续广泛、深 入、持久地开展科技下乡活动， 不断提高为农民提供科技服务 的质量。努力实施
16、“139 富民攻坚计划”，各级科技部门协同 有关部门继续做好贫困地区、贫困村和贫困户的科技扶贫工 作， 组织科技工作者深入欠发达地区， 从科普的角度， 给予信 息上、技术上的扶持， 为推进欠发达地区的农业产业化和工业 现代化进程提供科技智力保障。5、培养农村科技乡土人才。以“551 人才工程”培养人 选和高校教师为主要师资， 以科普讲座为主要形式， 对农村种 植和养殖能手、致富带头人和有一技之长的土专家进行培训， 培养农村乡土人才 10000 名以上。- 9 -6、破除迷信，崇尚科学。要针对迷信和伪科学往往围绕 人的生、老、病、死， 以及一些尚未被认识的自然现象进行欺 骗活动的特点， 认真做好自然科学和生命科学常识
