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1、目录新疆地县级林木种苗质量检验能力建设项目可行性研究报告目 录1 总 论11.1 项目提要11.2 可行性研究报告的编制依据31.3 参考资料41.4项目主要技术经济指标41.5 可行性研究结论52 项目建设必要性72.1 项目建设背景与由来72.2 项目必要性113 项目建设条件分析163.1 建设范围163.2 建设条件164 项目建设的指导思想、原则与目标314.1 指导思想314.2 建设原则314.3 建设目标325 项目建设方案335.1 项目功能335.2 建设布局335.3 建设内容与规模356 消防、安全、卫生、节能节水措施386.1 消防386.2 劳动安全与职业卫生386
2、.3 节能与节水407 环境影响评价417.1 项目建设对环境影响417.2 施工期对环境的影响417.3 环境保护措施417.4 环境影响评价428 项目招标方案438.1 招标范围438.2 招标组织形式438.3 招标方式438.4 招标时间448.5 招投标方案449 项目组织管理459.1 组织管理459.2 计划管理459.3 工程管理4510 建设期限及任务安排4810.1 项目建设期限4810.2 进度安排4811 投资估算与资金来源4911.1 投资估算及编制说明4911.2 投资估算5011.3 资金筹措5112 综合评价5212.1 风险评价5212.3 项目评价5313
3、 结论与建议5513.1 结论5513.2 建议56附表：1. 新疆地县级林木种苗质量检验能力建设项目投资估算汇总表2. 新疆地县级林木种苗质量检验能力建设项目投资估算表附图：新疆地县级林木种苗质量检验能力建设项目位置示意图新疆地县级林木种苗质量检验能力建设项目可行性研究报告1 总 论1.1 项目提要1.1.1 项目名称：新疆地县级林木种苗质量检验站建设项目1.1.2 建设范围： 9个地州级、21个县（市）级林木种苗管理站（质量检验站）。1.1.3 项目建设单位：地州、县（市）种苗管理站1.1.4 项目主管单位：新疆林木种苗管理总站1.1.5 项目编制单位：新疆维吾尔自治区林业规划设计院1.1
4、.6 项目性质：新建1.1.7 建设目标全面落实科学发展观，为新疆现代林业建设提供“数量充足、质量优良、品种对路、结构合理”的林木种苗，根据林业可持续发展理论、现代林业建设、新疆跨跃式发展及长治久安的要求，围绕林木种苗的质量服务、生产、经营和监督管理，全面推进新疆林木良种选育推广、种苗生产供应、种苗行政执法、种苗社会化服务四大体系建设，建立种子、种苗质量检验、贮藏、监测等种苗信息化管理与服务较为完备的三级种苗管理站。形成辐射全疆各地州、县市、三大国有林区，集种苗贮藏、检验及信息管理于一体的林木种苗监督管理网络体系，按照规范化建设要求，强化新疆林木种苗技术服务能力，尽快实现林木种苗生产的专业化、
5、标准化、良种化、信息化，实现自治区、地州、县市、三大国有林区三级网络互通互联。1.1.8 项目建设规模项目建设包括9个地州种苗站（质量检验站）和21个县级种苗站（质量检验站），共计30处，其中：检验室、软X射线室、标本室、贮藏室、准备室、办公室等建筑工程合计3600平方米（每个地州县120平方米），配备各种加工调制设备、检验检测设备、共计7350台（套）（每个地州县245台（套），办公设备150台（套）（每个地州县5台（套）。1.1.9 项目建设期限：项目建设期为1年，即2011年。1.1.10 项目投资估算及资金筹措1.1.10.1 投资估算项目总投资2132.61万元，其中： 工程费用18
6、78.00万元，工程建设其他费153.06万元，预备费101.55万元。1.1.10.2 总投资2132.61万元按项目按费用性质划分建安工程720.00万元，设备购置费1158.00万元，其他费254.61万元。1.1.10.3 工程费用1878.00万元按项目划分土建工程720.00万元，设备工程1056.00万元，辅助工程102.00万元。1.1.10.4项目投资按单个地县市划分单个地县市投资71.09万元，其中：工程费用62.60万元（土建工程24.00万元，设备工程35.20万元，辅助工程3.40万元），工程建设其他费5.10万元，预备费3.39万元。1.1.10.5资金筹措项目总投
7、资2132.61万元，申请中央投资1706.09万元，占总投资的80%；地方自筹426.52万元，占总投资的20%。单个地县市申请中央投资56.87万元，地方自筹14.22万元。1.2 可行性研究报告的编制依据1中华人民共和国种子法（2000年）2新疆维吾尔自治区实施 中华人民共和国种子法办法（2006年）3林木种苗工程管理办法（2001年）4林木种苗质量监督检验机构建设规定（2003年）5林木种子检验规程（GB2772-1999）6林木种子质量分级（GB7908-1999）7林木种子检验仪器技术条件（LY/T 1343-1999）8林木种苗工程项目建设标准（试行）（2004年）9林业建设项目
8、可行性研究报告编制规定(试行) （2006年）10全国林木种苗发展规划（2011-2020年）11新疆维吾尔自治区林业发展“十二五”规划12新疆林木种苗 “十二五”及中长期建设规划（2011-2020年13国家发展和改革委员会办公厅、国家林业局办公室关于做好2011年度林木种苗项目前期工作的通知（发改办农经2011374号）1.3 参考资料1新疆年鉴2010年2新疆统计年鉴2010年3新疆育苗情况统计表（2011.1）1.4 项目主要技术经济指标主要技术经济指标表单价:元 序号 项 目 名 称规格型号单位指标1检验室砖混平方米2000 2软X射线室砖混平方米2000 3标本室砖混平方米2000
9、 4贮藏室砖混平方米2000 5准备室砖混平方米2000 6办公室砖混平方米2000 7单管扦样器套1000 8套管扦样器套1000 9圆锥分样器套2000 10横格分样器套1000 11种子分选机台3000 12电子天平台15000 1325kg电子秤台1000 14放大镜套50 15体式解剖镜合用工作站台25000 16电子显微镜台35000 17游标卡尺等量具套333 18净度分析台台3000 19冰箱台3333 20光照发芽箱台8333 21恒温培养箱台3000 22恒温恒湿发芽箱台35000 23种子发芽盒套20 24电热鼓风干燥箱（烘箱）台2000 25远红外水分测定仪台35000
10、 26培养皿等玻璃耗材批2000 27真空数粒置床仪台3000 28农用软X射线机台57000 29枝剪、高枝剪套333 30种子标本3500 31试验台35000 32实验用椅1000 33药品柜个2000 34相关试剂药品批25000 35电脑及打印机台9000 36办公桌椅9000 37数码照相机台6000 38档案柜个5000 1.5 可行性研究结论通过对新疆目前9个地州级、21个县（市）级林木种苗管理站，共计30处林木种苗质量检验站建设，逐步建立健全地州、县市级林木种苗质量保障体系、加工贮藏和信息化管理体系，从而增强地州、县市林木种苗行政执法力度和质量监督、信息管理能力。按照生态立区
11、、科学跨越、富民兴林、后发超越，构建以防沙治沙为重点的林业生态体系、以特色林果业为重点的林业产业体系和内涵丰富的生态文化体系建设提供基础服务。项目建设目标符合国家推进林木良种化进程和林业可持续发展战略，符合全国林木种苗发展规划（2011-2020年）、新疆林木种苗发展规划(2011-2020)的要求。项目内容和规模是在充分分析新疆林木种苗生产现有基础设施和流通情况的基础上，按照“科学严谨、思路超前、创新机制、突出重点”的原则，根据生态建设需要和自治区林木种苗“十二五”及中长期发展规划要求确立。项目实施，全面采用招投标制、监理制，其管理科学、有效，确保自治区林木种苗生产、经营流通等环节中的质量，
12、保障林业重点工程的实施和实现林业可持续发展，其效益具有长期性、潜在性。项目的实施对环境的负面影响极小，不存在破坏环境的风险，从长远看，更有利于环境的改善。项目的建设紧紧围绕国家相关政策及新疆林业发展“十二五”规划思路，牢固树立“生态立区”和“两个可持续”，按照发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的总体要求，强基础，增效益，符合林业可持续发展战略和国家生态建设的要求，是必要的，也是可行的。2 项目建设必要性2.1 项目建设背景与由来林木种苗是林业生产最基本的生产资料，是林业科学发展的基石。品种对路、数量充足、质量优良的种苗是新疆林业生态建设和林果业发展的基础保证，是提高营林质量，加速森林资源
13、增长，实现林业可持续发展战略的重要物质基础。建国以来，新疆植树造林进行生态工程建设成绩巨大，生态成效显著。特别是“十一五”时期，是新疆林业建设成效最大、发展目标实现最好、人民群众受益最多、行业能力提升最快的时期。这期间，在自治区党委、人民政府的正确领导下，在国家林业局的大力支持下，各级林业部门深入贯彻落实科学发展观，围绕推进以防沙治沙为重点的林业生态体系建设、以特色林果业为重点的林业产业体系建设和内涵丰富的生态文化体系建设，开拓进取，攻坚克难，扎实工作，使新疆新增造林面积1540万亩；育苗面积76.6万亩，产苗41亿株；全民义务植树新增义务植树基地1197个，义务植树6亿多株，四旁植树9700万株。全区森林覆盖率已由“十五”期间的2.94提高到目前的4.02，绿洲森林覆盖率由14.95提高到23.5。82个县市基本实现农田林网化，45个县市达到国家平原绿化标准，全区95%的耕地得到了林网有效保护。初步建成了以绿洲内部农田林网、绿洲外缘大型防风固沙林带、天然荒漠林和山区天然林为主体的立体生态屏障，构筑起相对稳定的绿洲生态安全体系，抵御自然灾害的能力显著提高。全区共治理沙化土地2352万亩，超额完成目标任务。荒漠化
