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1、目 录第一章 总 论11.1 项目概况11.2 承办单位简介11.3 建设规模及主要内容21.4 项目总投资及资金来源21.5 可行性研究报告编制依据21.6 研究范围及内容31.7 研究结论3第二章 项目建设背景及必要性42.1 项目建设背景42.2 项目建设的必要性5第三章 项目建设条件93.1 项目建设地点93.2 建设条件9第四章 项目规划建设方案154.1 规划方案154.2 建筑方案174.3 结构方案19第五章 公用工程方案225.1 给排水方案225.2 电气方案235.3 空调、通风方案255.4 消防方案265.5 节能方案27第六章 环境影响分析296.1 环境保护目标2
2、96.2 建设期环境影响分析296.3 建设期环境保护对策336.4 营运期环境影响分析356.5 营运期环境保护对策366.6 环境影响分析结论37第七章 项目组织管理及人力资源配置387.1 项目组织机构387.2 人力资源配置39第八章 项目招投标及实施进度408.1 招标内容408.2 核准招标事项418.3 项目实施进度安排42第九章 投资估算与资金筹措439.1 投资估算范围及依据439.2 工程建设投资估算449.3 项目总投资及来源47第十章 社会效益分析4910.1 满足了XX市广大人民群众体育锻炼的需求4910.2 有利于推动全民健身运动4910.3 有利于推进精神文明建设
3、4910.4 有利于改善城市环境、完善城市功能50第十一章 社会稳定风险评估5111.1 评估依据5111.2 社会稳定风险分析内容5111.3 评估结论53第十二章 结论与建议5412.1 结论5412.2 建议54附件：1、关于将生态运动公园室外羽毛球场、门球场改建成室内羽兵馆的请示2、关于征求生态运动公园室内羽兵馆建设意见函3、用地预审意见4、建设用地许可证5、建设工程规划许可证6、环评审批意见7、关于同意“生态运动公园羽毛球馆”规划及建筑方案的通知第十二章 结论与建议第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称：XX市生态运动公园羽乒馆建设项目1.1.2 建设性质：新建1.1.3
4、 项目承办单位：XX市文化体育和新闻出版局1.1.4 项目联系人及联系电话：1.1.5 建设期限：共10个月，2013年3月2013年12月1.2 承办单位简介1.2.1 基本情况XX市文化体育和新闻出版局是根据省委办公厅、省政府办公厅关于印发的通知（鄂办文200995号）和中共XX市委、XX市人民政府关于印发XX市人民政府机构改革实施意见的通知（荆文20101号）精神，设立的市政府工作部门，挂市版权局牌子。该局设办公室（政策法规科）、社会文化科、艺术科、群众体育科、竞赛训练科、出版版权科、印刷发行科、市场管理科（行政审批科）、产业科、人事科（老干部科）、财务科等11个内设机构。局机关行政编制
5、为26名，另暂保留机关事业编制12名作为过渡，逐步调整。其中：局长1名，副局长4名，纪检组长1名，工会主席1名；正科级领导职数14名（含机关专职副书记、监察室主任、团委书记各1名），副科级领导职数6名。该局自组建以来，严格贯彻执行国家和省关于文化体育、新闻出版（著作权）和文物工作的方针政策及法律、法规；拟定全市文化体育、新闻出版（著作权）、文物工作的地方性规范性文件，并组织实施和监督检查。拟订全市文化体育、新闻出版、文物事业及重大设施建设发展规划并组织实施，推进文化体育和新闻出版领域体制机制改革。1.3 建设规模及主要内容XX市生态运动公园羽乒馆建设项目总用地面积为5523.41，总建筑面积3
6、006.6，其中羽毛球馆为单层建筑，层高9-13m，建筑面积为2493.20；乒乓球馆为两层建筑，层高均为4.5m，建筑面积为513.40。项目建成后，可为市民提供21个标准羽毛球场、9个标准乒乓球场、运动商店、更衣室以及淋浴卫生间。本项目主要建设内容为场馆土建工程、装饰装修工程、室内外给排水及消防工程、室内外电气工程及道路、绿化等公用辅助工程建设。1.4 项目总投资及资金来源项目总投资600.45万元，其中：工程费用512.39万元，工程建设其他费用59.47万元，预备费用28.59万元。资金筹措方案：资金来源为体育彩票基金400万元（每年200万元，两年），不足部分由文体局下属单位生态运动
7、公园管理机构在经营创收活动经费中筹措。1.5 可行性研究报告编制依据XX市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要建设项目经济评价方法与参数（第三版）XX市城市总体规划（2011-2030）体育建筑设计规范JGJ31-2003公共建筑节能设计标准GB50189-2005承办单位提供的其它有关资料1.6 研究范围及内容根据国家有关规定和承办单位对项目建设的规划及要求，本可行性研究报告就该项目建设的背景、必要性、建设条件、建设规模及内容、设计要求、项目实施进度及管理、公用辅助设施、供排水、投资估算、资金筹措及社会效益评价等方面进行科学的分析和论证，从而提出切实可行的结论和建议，作为建设单位和行政主管部
8、门在项目决策、审批和组织实施过程中的依据。1.7 研究结论XX市生态运动公园羽乒馆建设项目是服务于XX市广大市民的一个重要公益项目，项目实施后，能够为广大市民提供一个日常健身娱乐和休闲体育活动的场所，对于发展公共体育事业，实现资源共享，提高全民素质，构建和谐社会建设，促进经济和体育事业协调发展有着重要的意义。经分析，该项目建设满足XX市城市规划要求，技术可行，功能完善，经济合理，社会效益显著。通过论证，该项目是可行的、必要的。建议项目承办单位加快前期准备工作，积极筹措落实建设资金，早日开工，保质保量完成项目建设任务，尽早投入使用，发挥有效作用。第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景2
9、.1.1 XX市公共羽毛球馆设施现状作为鄂中区域性中心城市，XX城市建成区面积现有39.5km2，采用组团式城市结构，分为东城区、西城区和南城区。规划至2010年，建成区面积59.91km2，城市常住人口50万人。建成湖北省中部较发达的中等工业城市，国家级生态园林城市和全国历史文化名城。XX城市的地位和发展态势，要求其进一步完善城市功能，成为区域性的行政中心、经济中心和文化中心，对整个区域发展具有较强的辐射作用和带动效应；不仅要成为生产型城市，而且要成为消费型城市和服务型城市，还要成为适宜人居住的花园式城市。但由于建市时间不长，经济实力不强，历史欠账较多，XX城市的建设发展和城市功能不能尽如人
10、意，还有许多方面需要加强改进完善，这就提出了进一步建设和发展的工作任务。有关统计数据表明，近几年来，XX城市共投入建设资金近11亿元，建设改造了20多条城市道路，新建了7座城市广场和小游园，整治了污染严重的竹皮河城市区段，开挖了东宝山公路隧道，新建了城市污水处理厂和城市垃圾处理场，建设了城市管道燃气工程，并且对城市电网进行了改造，对城市主次干道和主要街道进行美化亮化。XX城市建设的力度不可谓不大，XX城市的面貌不可谓不新，但仍然还有空白和缺憾。以体育场馆设施为例，目前城区总共只有4处大型公共体育场馆（XX市体育场、XX石化体育馆、龙泉中学体育馆、生态运动公园运动场）；而且这些场馆大都是以大型足
11、球场为主、针对规模性的竞技体育赛事的大球及田径类的场馆，诸如乒乓球、羽毛球等小球类以休闲运动为主的室内公共体育场馆大多数分布在城区的各所学校、机关和事业单位里，但学校、机关事业单位的体育设施一般不对外开放，因此，XX市城区供市民使用的室内羽毛球馆、乒乓球馆基本为零。从横向比较上看，XX市的体育设施现状落后于省内其它兄弟城市，达不到国家有关规定标准，与XX市建设国家级生态园林城市和宜居花园式城市的目标极不相称。2.1.2 项目提出的过程体育基础设施是城市体育事业发展和人们体育活动的重要载体，体育基础设施的建设是城市发展的必然要求。改革开放以来，XX市经济发展日新月异，人们的生活水平日益提高，但体
12、育基础设施建设却相对滞后，人们日益增长的精神文化需要与现状文化基础设施不相适应。一般来说，城市的可持续发展也需要包括体育活动设施在内的公益设施建设提供精神动力支持，以达到物质文明和精神文明两个文明建设的相互促进、协调发展。经湖北省人民政府批准，XX市作为承办单位之一计划于2010年10月举办湖北省第十三届运动会。省运会是经湖北省人民政府批准的，我省规格最高、规模最大的体育运动会。建设XX市城市运动公园，直接服务于湖北省第十三届运动会，是政府投资的大型公共设施和城市基础设施建设项目。随着省第十三届运动会顺利落幕，体育运动休闲等体育精神已经深入人心，XX市的体育文化事业已经呈现出一番生机蓬勃的景象
13、，在此背景下，作为XX市生态运动公园系统总体规划一个组成部分的XX市生态运动公园羽乒馆建设项目的建设就显得尤为迫切。2.2 项目建设的必要性2.2.1 项目建设是繁荣体育文化事业，传播体育精神的需要体育精神是民族的脊梁，是维系民族团结的精神纽带；同时体育文化还是综合国力的重要组成部分，也是增强综合国力的重要力量。当今世界激烈的综合国力的竞争，不仅包括经济实力、科技实力、国防实力等方面的竞争，也包括体育实力和民族精神的竞争。丰富健康的体育文化生活是衡量人们生活质量的重要标志，也是实现人的全面发展的决定性因素。所以，全面建设小康社会，不仅应当有繁荣的经济，也应当有繁荣的体育文化。应该看到，改革开放
14、以来，随着经济的长足发展，人民生活总体上达到小康水平，人们对生活质量提出了新的更高要求。本项目的建设将为市民提供高品质运动、健身、休闲、娱乐场所，满足市民日益增长的运动、休闲等方面的精神文明需求，通过市民参与全民健身运动，将有效的传播体育精神，增强民族凝聚力、向心力，全面提高国民身体素质。2.2.2 项目建设是加快城市建设，完善城市功能的需要城市是一定区域的政治、经济、文化中心，是以空间和环境利用为基础，以聚集经济效益为特点，以社会进步为目的的一个集约人口、集约经济、集约科学文化的空间地域系统。“城市”作为同“乡村”相对应的概念，它内在要求同时具备三个条件，即人口集中，工商业发达，居民以非农业
15、人口为主。城市的产生和发展，是社会生产力发展，社会分工发展和生产关系改变的结果，是社会经济发展到一定阶段的必然产物。一部现代社会发展的历史，可以说是一个由乡村演变为城市的历史。城市是区域经济发展的“火车头”。XX城市的历史可以上溯到南宋绍熙二年，即公元1191年，陆九渊知XX军，奏请朝廷所筑之城。到了清乾隆十五年，即公元1741年，舒成龙知XX州，XX古城形成了五门、六桥、九街、十八巷的格局。由于地理位置、自然环境以及历史原因，XX城市的建设和发展一直处于一种低质化的自然发展状态，经济实力过于弱小，城市规模根本不上档次。历史进入二十世纪七十年代以后，XX城市发展出现了重大转折，结束了长期停滞不前的局面，进入了规划城市建设、扩大城市规模、提高城市素质的历史新时期。改革开放以来，随着XX行政区划的三次调整，XX城市的建设和发展也相应实现了三次跨越，即由集中工矿区向小城市跨越，由小城市向中等城市跨越，由不发达的中等城市向较发达的中等城市跨越。应该看到，XX城市由于“先建厂后建市”的历史原因，还由于“
