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1、陕西煤业化工集团有限责任公司2011年安全基础管理考核办法（征求意见见稿）为认真贯彻彻执行“安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的方针，全全面加强强安全基基础管理理工作，认认真落实实集团公公司20011年安全全工作会会议精神神及陕陕西煤业业化工集集团有限限责任公公司所属属企业负负责人经经营业绩绩考核与与薪酬管管理暂行行办法（陕陕煤化司司发2200773005号）有有关规定定，特制制定本办办法。一、成立考考核领导导小组各单位必须须成立党党政主要要领导任任组长的的安全基基础管理理考核领领导小组组，负责责安全基基础管理理考核工工作。集团公司安安全基础础管理考考核领导导小组：组 长：华 炜高高仰才
2、副组长：马马富元 闵 龙 朱周周岐成 员：安全监监督管理理部、生生产技术术部、项项目建设设管理部部、工会会、党群群工作部部、人力力资源部部、企业业管理部部等部门门负责人人。领导小组下下设办公公室，办办公室设设在安全全监督管管理部，李李文革兼兼任办公公室主任任。二、考核对对象集团公司所所属各煤煤炭企业业、化工工企业、基基本建设设单位及及建设集集团。要要求其他他企业参参照执行行。三、考核体体系及分分值：安全基础管管理采用用千分制制考核。 1、煤炭生生产、建建设企业业：组织织体系550分、安全环境体系300分、技术管理体系150、安全培训体系50分、应急管理体系100分、安全管理体系300分、安全考
3、核体系50分。见附表一。对单一的煤炭建设企业，仅考核表一中与项目建设有关的考核项目。2、化工生生产、建建设企业业：人员员素质体体系1550分、安安全生产产环境体体系3550、安安全管理理体系5500分分。见附附表二。对单一的化工建设企业，仅考核表二中与项目建设有关的考核项目。3、建设集集团：人人员素质质体系2200分分、安全全生产环环境体系系1500180分、安安全管理理体系66506620分分。见附附表三。四、考核项项目及内内容：对每一考核核体系根根据具体体的管理理要求设设置若干干个考核核项目。根据各行业企业的不同特点，集团公司将考核项目中有考核项目检查考核形式分为必查项目，也有和抽查两种，
4、各单位在制定考核办法时应结合实际确定项目。检查考核的内容主要有以下几个方面：1、对每个个考核项项目原则则上考核核各单位位贯彻执执行有关关法律、法规、规定、规程、标准、规范、制度等的贯彻执行情况，并结合实际从以下几个方面进行考核：；12、否定定项：根根据管理理要求对对部分项目目设置否否定项；23、集团团公司确确定的重重点工作作：根据据集团公公司安全全工作会会议精神神及一号号文件确确定考核核项目对对应的重重点工作作；34、各单单位确定定的重点点工作：各单位位针对考考核项目目结合实实际确定定。五、考核评评分办法法1、考核办办法：集团公司年年中、年年末分别别对有关关单位进进行一次次考核检检查。考核项项
5、目既涉及有关关单位各单位，又涉涉及各有关单位位的下属属单位甚甚至区队队（车间间）时，原则上可检查其中之一，也可根据实际情况全部检查。2、评分办办法：（1）全年年得分：K全年年K年中中40%K年年末60%（2）考核核项目中中设置有有否定项项的，凡凡因发生生重大涉涉险事故故或存在在有关问问题等涉及到到考核细细则中的的否定项项的，当当期考核核时该项项目不得得分。（3）对每每一考核核项目，检查中每发现一处项不符合，扣该项目分值的20%，两处项不符合，扣该项目分值的50%，三处项及以上不符合的，该项目不得分。（4）考核核项目中中的必查查项目按按实际检检查得分分计分；抽查项项目得分分按所有有抽查项项目的总
6、总分进行行折算，具具体计算算办法如如下：抽查项目得得分所所抽项目目实际得得分/所所抽项目目合计分分值抽查项项目总分分值（5）对单单一的建建设企业业，考核核得分根根据检查查项目进进行折算算。考核得分检查项项目得分分/检查查项目合合计分值值10000六、考核兑兑现办法法根据陕西西煤业化化工集团团有限责责任公司司所属企企业负责责人经营营业绩考考核与薪薪酬管理理暂行办办法第第十七条条规定，集团公司所属高危行业企业负责人的安全年薪，安全基础管理考核占80%，安全目标考核占20%。考核结果同时作为评选安全生产先进单位、先进矿（厂）的重要依据。1、安全基基础管理理考核分分为三个个等级：一级：考核核得分为为9
7、000分（含含）以上上。二级：考核核得分为为8500分（含含）9900分分。三级：考核核得分为为8000分（含含）8850分分。2、兑现办办法：各单位安全全基础管管理考核核达到一一级、二二级、三三级时，分分别兑现现企业负负责人安安全年薪薪80%的1000%、990%、880%；未达到到三级的的，扣减减安全年年薪的880%。七、考核管管理规定定1、集团公公司以各各有关单单位为安安全基础础管理考考核的主主要对象象，并可同时抽查查其下属属单位进进一步检检查安全全基础管管理工作作的落实实情况。各各有关单单位应结结合实际际研究制制定详细细的考核核办法，并并要求各各下属单单位进一一步研究究制定基基层区队队
8、（车间间）级安安全基础础管理考考核办法法，通过过一级抓抓一级，层层层加强强安全基基础管理理工作。2、集团公公司安全全监督管管理部负负责组织织对各项项安全基基础管理理考核工作作进行考考核，各各责任部部门对职职责范围围内的安安全基础础管理工工作负管管理责任任。各单单位在对对所属单单位进行行考核的的同时，应应对有关关部门的的工作完完成情况况一并考考核。各各考核人人员要坚坚持公开开、公平平、公正正的原则则，保证证安全基基础管理理检查和和考核工工作有序序进行。3、各单位位每季度度必须组组织开展展一次安安全基础础管理考考核工作作。对未未制定安安全基础础管理考考核办法法，未开开展安全全基础管管理考核核或考核
9、核工作没没有实现现正常化化、规范范化的单单位，安安全基础础管理考考核工作作以零分分计。4、各煤炭炭生产企企业必须须严格执执行煤煤矿安全全质量标标准化标标准及考考核评级级办法，不不断提高高矿井安安全质量量标准化化水平。鼓鼓励各煤煤炭企业业争创国国家级安安全质量量标准化化矿井。集集团公司司20111年安全全质量标标准化考考核工作作，另行行安排。5、化工生生产企业业安全基基础管理理考核的的必备条条件是通通过二级级安全标标准化验验收（或或复查），否否则，安安全基础础管理考考核按达达不到三三级处理理。集团团公司鼓鼓励各化化工企业业积极向向一级安安全标准准化企业业迈进。6、各单位位安全基基础管理理工作考考
10、核结果果由考核核办公室室报集团团公司安安全基础础管理考考核领导导小组审审定后执执行。八、说明本办法适用用于集团团公司所所属全资资、控股股（实际际控制）企企业的安安全基础础管理考考核工作作；本办办法解释释权归集集团公司司。各考核项目目统一检检查有关关法律、法规、规定、规程、标准、规范、制度等的贯彻执行情况，并突出重点修改要求：1、在表下下对检查查内容作作以说明明，以免免误解为为只检查查否定项项及重点点工作。2、必查项项目与抽抽查项目目的分值值以7000：3300最最大8000：2200为为宜。3、有否定定项的项项目分值值以60080分分为宜，避避免出现现一项否否定项便便降级。5附表一2011年年
11、煤炭企企业安全全基础管理理考核表表序号考核体系考核项目考核内容分值检查方式责任部门1组织机构50分1、成立安安全生产产委员会会，及时时召开安安全办公公会10抽查安监部2、建立各各级各类类人员、职职能部门门及各岗岗位安全全生产责责任制，并并严格考考核落实实集团重点：按照安安全生产产“一岗双双责”的要求求，全面面完善安安全生产产责任制制（分管管安监工工作的领领导及各各级安监监部门对对安全工工作负监监督管理理责任，各各分管领领导及相相关业务务主管部部门对业业务范围围内的安安全工作作负管理理责任。体现凡分管业务范围涉及安全管理内容的各级领导，都是安全工作的分管领导，各级分管安全监督管理工作的领导必须切
12、实负起监管责任。）。10抽查3、机构设设置及人人员配备备集团重点：1、煤矿企企业必须须设立专专职安全全监督管管理部门门。2、专职安安全生产产管理人人员（经经有关机机构培训训考核合合格取得得安全资资格证书书的安全全、生产产、技术术管理人人员）中中必须有有不少于于15%的注册册安全工工程师。3、各项目目建设单单位必须须及时设设立安全全、技术术、工程程、调度度等安全全生产管管理机构构，按专专业配备备足够的的安全、技技术、管管理人员员。施工工单位必必须按规规定配齐齐安全管管理人员员和专业业技术人人员。4、6月底底前，水水文地质质条件复复杂、极极复杂煤煤矿企业业、矿井井，必须须独立设设置地测测防治水水机
13、构，配配备地测测副总工工程师，矿矿井必须须建立专专门的探探放水作作业队伍伍。 10抽查4、“十二二五”安全规规划各单位6月月底前完完成“十二五五”安全生生产规划划及有关关子规划划的编制制工作。20必查2安全环境3300分分 1、防瓦瓦斯1、否定项项：发生生瓦斯重大大涉险及以以上的瓦斯事故故；或同一地地点一天天内瓦斯斯超限三三次以上上。2、集团重重点：1）上半年年按照根根治瓦斯斯事故的的目标和和抽采后后的吨煤煤瓦斯含含量从现现在的663逐步下下降到443的要求求，编制制完成“十二五五”期间瓦斯斯区域预预抽规划划方案及及20111年度度的实施施计划，并并重新审审定抽采采能力。年底前，接续工作面在掘
14、进前，必须对整个工作面及两侧可能影响两顺正常掘进范围内的煤层瓦斯至少提前抽采6个月。2）建成55套瓦斯斯抽采系系统韩韩城桑树树坪1套套、铜川川玉化11套、黄黄陵（33套，一一号井11套，二二号井22套）。瓦斯斯抽采量量完成11.888亿3。3）高突矿矿井年底底完成通通风系统统动态模模拟运行行系统（实实现优化化通风系系统，能能够及时时发现无无风区、微微风区、有有毒有害害气体聚聚集点等等功能）。4）煤与瓦瓦斯突出出矿井必必须坚持持开采保保护层。5）出现瓦瓦斯超限限，必须须按照“四不放放过”的原则则追究责责任。60必查生产部2、防灭火火1、否定项项：发生生火灾重大大涉险及及以上的的火灾事故故、或CO
15、超限限作业、出出现明火火、或封闭工工作面等等。2、集团重重点：1）开采易易自燃和和自燃煤煤层的矿矿井，建建立以三三相泡沫沫和黄泥泥灌浆等等为主的的综合防防灭火系系统，安安装束管管监测系系统。2）工作面面回撤及及厚煤层层采用分分层开采采，制定定专门的的防灭火火措施，报报局（公公司）审审批。3）至少配配备一套套移动式式灭火装装备。60必查3、防治水水1、否定项项：发生生水害重大大涉险及及以上的的水害事故故。2、集团重重点：1）3月底底前完成成矿井水水文类型型划分、“十二五五”防治水水规划及及20111年实实施计划划的编制制。2）新建矿矿井首采采区及其其井田周周边水文文地质条条件不清清的、有有潜在水水害隐患患而没有有进行安安全论证证，不得得进行矿矿井建设设。没有有进行防防治技术术研究的的矿井，不不得投入入生产。3）水文地地质条件件复杂和和极复杂杂矿井的的采区、工工作面，应应当采用用物探、化化探或钻钻探等有有效手段段，查明明水害情情况，在在水害情情况未查查明或隐隐患未治治理前，严严禁进行行一切采采掘活
