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1、贵州省烟草公司黔南州公司2014年烟叶生产过程管理目标考核办法（讨论稿）为强化烟叶生产过程管理，提高烟叶生产整体水平，确保全面完成收购目标任务，特制定本办法。一、考核对象各产烟县（市）分公司。二、考核内容（一） 先进实用技术：品种布局、平衡施肥、起垄抢雨覆膜、井窖式标准化移栽、成熟度、散叶烘烤、积制秸秆有机肥。（二）烤烟生产与GAP管理：烟地深翻炕冬、育苗、面积落实、打顶留叶、病虫害综合防治、不适用烟叶处理。（三）生产组织化管理：合作社建设创优达标、专业化服务、职业烟农培育。（四） 综合管理：相关方案、物资管理、生产投入、数据信息上报。三、百分制评分细则具体详见表1。四、部分项目评价标准为简化
2、环节，提高效果，使考核更具有针对性和操作性，部分项目或指标按好、中、差三级标准进行评价，具体详见表2。表1 黔南州烟草公司2014年烤烟生产过程管理目标考核评分细则考核项目数据来源评分标准第一季度分值第二季度分值第三季度分值第四季度分值先进适用技术品种布局现场检查相关资料1、一个收购点一个品种（试验品种除外）的得10分，否则不得分；2、全县（市、区）K326品种种植面积达50%以上的加2分。10平衡施肥现场抽查烟株群体长势长相正常、适时分层落黄烟田90%以上得10分；低于90%按比例计分。10起垄抢雨覆膜现场抽查相关资料1、3月30日前全面完成起垄的得15分，完不成的按完成比例计分；2、起垄覆
3、膜质量15分，按好、中、差分别计15分、12分、8分。30井窖式标准化移栽现场抽查相关资料1、在规定时限内：全面完成移栽的得15分，完不成的按完成比例计分，低于90%的不得分。2、井窖式移栽质量10分，按好、中、差分别计10分、8分、5分。25成熟度现场检查1、烟叶成熟度25分，按好、中、差分别计25分、20分、12分；2、上部叶46片充分成熟一次性砍（采）烤比例达80%以上加5分。25散叶烘烤现场抽查相关资料1、备烤充分得10分；烘烤设施、设备维修、更换或通风、供热性能调试检测有缺、漏项的，1间项扣0.5分，扣完为止。2、完成州下达计划比例得20分，完不成的按完成比例计分，完成比例低于50%
4、不得分；3、散叶烘烤量50%以上的县市另加5分。1020积制秸秆有机肥现场检查供应清册有机肥积制15分，按好、中、差分别计15分、12分、8分。出现水分含量严重超标、碳化严重、烟农意见大等现象的不得分。15烤烟生产与GAP管理烟地深翻炕冬现场检查相关文件烟地翻犁炕冬20分，按好、中、差分别计20分、15分、10分。集中连片单元50亩以下或零星分散或烟地深翻炕冬比例低于50%不得分。2020育苗现场抽查相关资料1、育苗数量（160孔盘，8.8盘/亩）满足计划面积需求6分，以县为单位外调烟苗的不得分；2、育苗质量6分，按好、中、差分别计6分、4分、2分。12面积落实现场抽查相关资料1、100%完成
5、州下达指导面积（1200株/亩）得10分，否则不得分。2、合同签订8分。按时限完成草签、签订、录入得4分，否则不得分；文本签订规范得4分，签订内容有漏、缺、错项的每项扣2分，扣完为止。 18打顶留叶现场检查打顶留叶15分，按好、中、差分别计15分、12分、8分。15病虫综合防治现场检查病虫综合防治9分，按好、中、差分别计9分、7分、4分。9不适用烟叶处理现场抽查相关资料不适用烟叶处理14分，按好、中、差分别计14分、11分、7分。14生产组织化管理合作社建设创优达标现场检查相关材料1、合作社建设28分，按省级评价标准以优、合格分别计28分、20分； 2、通过国家行业级验收的加5分，通过省级验收
6、的加3分。28表1 黔南州烟草公司2014年烤烟生产过程管理目标考核评分细则考核项目数据来源评分标准第一季度分值第二季度分值第三季度分值第四季度分值生产组织化管理专业化烘烤现场检查相关材料1、专业化烘烤实施方案3分，按好、中、差分别计3分、2分、1分；2、全面完成计划5分，完成50%以上的按比例计分，低于50%不得分；3、以县为单位8月31日前全面烘烤结束得2分，否则不得分。10职业烟农培育现场检查相关材料职业烟农培育18分，按好、中、差计18分、15分、10分。亩均效益低于3000元（含新技术、优化结构、品种补贴）不计分。18综合管理标准化生产技术方案正式文件方案制定10分，按好、中、差计1
7、0分、8分、5分。10生产目标管理相关文件资料生产目标管理7分，按好、中、差分别计7分、5分、2分。7777物资管理查看系统相关材料物资管理8分，按好、中、差计8分、6分、3分。8生产投入补贴财务报表年度生产投入补贴总额不超过州批复总额得21分，否则不得分。21数据信息上报数据报表及时、准确上报数据得6分，上报数据有缺、漏、错或滞后每项次扣1分，扣完为止。6666合计100100100100表2 黔南州烟草公司2014年烤烟生产过程管理目标部分考核项目综合评价标准项目好中差标准化生产技术方案烟叶计划、等级结构、外观质量、内在品质、安全性等目标明确；生产技术重点突出，推广比例具体，措施细化全覆盖
8、，可操作性强，切合实际；文本规范。烟叶计划、等级结构、外观质量、内在品质、安全性等目标明确；生产技术重点突出，推广比例具体，措施细化有漏项或可操作性不强；文本规范。烟叶计划、等级结构、外观质量、内在品质、安全性等目标或生产技术、措施有缺、漏、错项；或文本不规范。生产目标管理计划、等级结构目标层层分解并签订目标责任状，担烟绩效挂钩明确到负责生产收购全体干部、职工；开展重点环节过程量化考核，奖惩分明，严格兑现。计划、等级结构目标层层分解并签订目标责任状，担烟绩效挂钩明确到负责生产收购全体干部、职工；重点环节的过程量化考核有漏项且不具体，操作性不强，奖惩不力，个别职工对考核目标奖惩办法不清楚。计划、
9、等级结构目标层层分解并签订目标责任状，担烟绩效挂钩明确到负责生产收购全体干部、职工；重点环节的过程量化考核有漏项且不具体，操作性差，奖惩不明，部分职工对考核目标奖惩办法不清楚。有机肥积制工作以合作社为载体，专业化生产，烟草职工专人负责，资金投入规范，场地建设符合标准，100%完成计划生产量，发酵充分符合质量标准，按时堆制与供应。以合作社为载体，专业化生产，烟草职工专人负责，资金投入规范，场地建设基本规范，完成计划生产量90%以上，发酵充分符合质量标准，按时堆制与供应。以合作社为载体，专业化生产，烟草职工专人负责，资金投入规范，场地建设基本规范，完成计划生产量90%以下，发酵充分，个别质量指标不
10、达标，按时堆制与供应。烟地深翻炕冬规划好田好土集中连片单元100亩以上，按时限清理烟杆、深翻炕冬100%。规划好田好土集中连片单元50亩以上，按时限清理烟杆和深翻炕冬80%以上、。规划好田好土集中连片单元50亩以上，按时限清理烟杆、深翻炕冬50-80%。育苗质量场地选择合理、苗床规格符合标准、卫生清洁、排灌便利、池水深浅适宜且洁净，无药害或化、烧、老、僵、黄、高脚苗等现象，苗键、匀、壮、齐均95%以上。场地选择合理、苗床规格符合标准、卫生清洁、排灌便利、池水深浅适宜且洁净，有药害或化、烧、老、僵、黄、高脚苗等现象之一发生；苗键、匀、壮、齐之一为90%-95%。个别育苗点场地选择、苗床规格、池水
11、深浅等不符合标准，排灌不畅通，发生药害或化、烧、老、僵、黄、高脚苗等现象两项以上；苗键、匀、壮、齐之一低于90%。起垄覆膜质量垄体饱满、垄面平直、土壤细碎，垄体规格符合标准，覆膜土壤水分充足，地膜紧贴垄面且严实，双行凹垄膜合理设置补水孔，排水通畅。不合格项累计低于5%。垄体规格、垄体质量、覆膜、开沟排水等不合格项累计5%-10%。垄体规格、垄体质量、覆膜、开沟排水等不合格项累计超过10%。井窖式移栽质量井窖制作、烟苗移栽规范，密度10001100株/亩，全面按标记移栽，其中不合格项累计低于5%。井窖制作、烟苗移栽规范，密度10001100株/亩，全面按标记移栽，其中不合格项累计5%-10%。井
12、窖制作、烟苗移栽规范，密度10001100株/亩，全面按标记移栽，其中不合格项累计超过10%。病虫害综合防治防治措施合理，施药得当，无药害现象，农药残留物处理规范。防治措施合理，施药得当，无药害现象，个别烟区、丘块农药残留物处理不规范。防治措施基本合理，个别烟区、丘块施药不当或农药残留物未及时处理。不适用烟叶处理实施方案完整，责任到人、到村、到片，有考核，有奖惩，处理规范、彻底，档案资料完善，报批材料准确实施方案完整，责任到人、到村、到片，有考核，有奖惩，处理规范、彻底，档案资料及报批材料有缺、漏、错项之一。实施方案完整，责任不明确，奖惩不分明，考核不具体，处理不彻底，档案资料及报批材料有缺、
13、漏、错项两项以上。打顶留叶根据品种特性、土壤肥力、烟株群体长势长相及时打顶、合理留叶，抹芽彻底；田间烟株群体结构合理、整齐一致。低打顶、满园花、粗筋暴叶等现象烟田5%以内。根据品种特性、土壤肥力、烟株群体长势长相及时打顶、合理留叶，抹芽彻底；田间烟株群体结构合理、整齐一致。低打顶、满园花、粗筋暴叶等现象烟田5%-10%。根据品种特性、土壤肥力、烟株群体长势长相及时打顶、合理留叶，抹芽彻底；田间烟株群体结构合理、整齐一致。低打顶、满园花、粗筋暴叶等现象烟田超过10%。烟叶成熟度鲜烟叶适时分层落黄烟田95%以上；采收单炕次烟叶成熟度基本一致，采青和过熟烟叶比例10%以内。鲜烟叶适时分层落黄烟田90
14、%-95%以上；采收单炕次烟叶成熟度基本一致，采青和过熟烟叶比例10%20%。鲜烟叶适时分层落黄烟田低于90%；采收单炕次烟叶成熟度基本一致，采青和过熟烟叶比例超过20%。专业化烘烤实施方案指定专业人员专职负责专业化烘烤；制定烘烤预案，成立烘烤质量事故处理、服务价格定价小组；明确服务补贴；设立考核奖惩专项经费；实施烤点、烤房数量、烟叶数量等明确；文本规范。指定专业人员专职负责专业化烘烤；制定烘烤预案，成立烘烤质量事故处理、服务价格定价小组；明确服务补贴；设立考核奖惩专项经费；实施烤点、烤房数量、烟叶数量等有缺、漏项；文本规范。人员不专职，考核奖惩专项经费不明确，实施烤点、烤房数量、烟叶数量等有缺、漏项，或文本不规范。职业烟农培育职业烟农培育工作方案目标明确，措施具体，年度培训2期，2050亩职业烟农达40%以上，烟农年度种烟亩均收益3000元以上（含新技术、优化结构、品种补贴）。职业烟农培育工作方案目标明确，措施具体，年度培训2期，2050亩职业烟农达30%-40%，烟农年度种烟亩均收益3000元以上（含新技术、优化结构、品种补贴）。职业烟农
