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1、2022年XX区城市管理工作实施意见2022年是全力推进“十四五”规划实施的关键之年，是贯 彻落实省、市、区党代会精神的开局之年，也是党的二十大召 开之年，为推动全区城市管理工作再上台阶、再攀新高，就 2022年xx区城市管理工作提出如下实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神, 深入落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话 指示精神，按照省第十四次党代会、市第十五次党代会和全区 第五次党代会部署，紧扣全区“1356发展思路和“现代化新 xx”目标定位，肩扛责任、勇当尖兵，用全新理念、全新举措、
2、全新状态，不断夯实城市管理基础业务、聚力优化城市空间功 能品质、创新完善共建共享治理格局，在全域综合改革发展大 潮中抢得先机、赢得优势。二、工作目标2022年，全区城管工作要坚持一手抓疫情防控、一手抓城 市管理，以创建文明典范城市、卫生城市复审、“四清、四拆、 四整治环境整治行动为重要抓手，以综合行政执法体制改革 为历史机遇，秉承匠心精神、下足绣花功夫，努力攻克难点、二是拓展公众参与城市治理渠道。引导社会各方主体积极 参与城市治理，鼓励市民群众、媒体、专家学者走进城市管理 一线，组织开展城管开放日、公众体验日等活动，以“手机客 户端、智慧微应用、法律工作室为平台，搭建“民呼我应 便民“直通车，
3、努力形成多元主体、多方共治、良性互动的 城市治理模式。三是加强城市管理宣传引导。健全“全媒体、全方位、立 体化”宣传体系，深化政务新媒体运维，提升两微矩阵管理效 能，深度挖掘城管特色工作、亮点成效，用情用心讲好XX城管 故事；持续开展“城管开放日”“环卫工人日”等具有鲜明城 管特色的线下活动，让广大市民走近城管、了解城管、支持城 管。严格落实全市城管系统舆情管理办法，加强舆情监测, 提升突发事件应急处置能力，不断提高舆论引导水平。四是加强信用体系建设。深化信用场景实践运用，在市容、 环卫、渣土、清洗等领域加大信用的嵌入、融合、监管力度， 修订完善信用评价标准和信用分级分类监管措施、办法，推进
4、差别化、分级化、精准化监管服务。以渣土运输或清洗行业为 先行试点，启动开展“构建数字化信用监管新模式，探索建 立数字化信用监管的架构、模型和运行体系。（六）信息加持，科技赋能，着力提升数字城管应用效能一是抓好城管信息化建设。以各条口信息共享和业务协同 为需求点，以全域综合执法体制改革为突破口，推动政务数据“应归尽归”、应用系统“应接尽接”、开放共享“应用尽 用o按照“一网统管要求，打造集约式和多元评价的智能 监管平台，推动跨地域、跨系统的业务协同管理和服务，实现 从单一事项处置小闭环到行业联动监管大闭环，提高城市管理 智能化水平。二是规范数字城管运行。强化精准采集、精细处置、精心 核查，加强信
5、息采集监管，落实跟踪督办，完善定期分析研判、 工作点评等工作机制，持续推进城市管理精细化、长效化；加 强12345、12319城管热线工单办理工作，实现全市热点工单回 复率100%,办结率95%以上，满意率90%以上。三是抓紧智慧停车建设。贯彻落实江苏省公共停车收费 管理专项整治实施方案，完成智慧停车（一期）建设，完善 城市智慧停车管理信息平台，共享停车场库动静态信息，向社 会提供信息服务。积极推进城市停车管理与移动互联网的融合 发展，应用物联网、人工智能、车路协同等新技术，实现停车 信息查询、车位预订、泊位诱导、无感支付、反向寻车等功能, 提高停车设施周转率，减少寻位绕行时间，促进动静态交通
6、和 谐运转。（七）夯实基础，落实责任，着力提升城管本质安全水平一是抓实常态化疫情防控。坚决克服麻痹思想、松劲心态, 严格按照省、市、区疫情防控部署要求，慎终如始抓好疫情防 控工作。从严从实强化城管系统人员健康管理，加大新冠疫苗 接种和核酸检测力度，做到应接尽接、应检尽检；组织开展城 乡环境大清理、环卫设施大消杀活动，做好城市道路、人行道、 绿化带等公共区域卫生清洁和环卫车辆、果皮箱、公厕、垃圾 中转站等环卫设施的常态消杀工作；汲取疫情期间涉疫生活垃 圾处置经验，做好生活垃圾全流程无害化处置，加强风险排查 梳理，防止二次污染，兜牢疫情防控底线。二是筑牢安全生产防线。践行安全发展理念，树牢安全发
7、展红线意识和底线思维，严格落实“党政同责、一岗双责、齐 抓共管和“三管三必须原则要求，进一步明确部门、行业 和企业安全责任清单，建立完善横向到边、纵向到底的安全生 产责任体系，做到安全监管不失位、不越界，主体责任不漏项。 聚焦环卫、园林绿化、市政工程、渣土运输等重点领域，全面 开展风险源辨识和隐患排查治理；提高政治站位，以坚决有力 举措，抓好安全生产督导巡查反馈意见整改落实；抓好应急队 伍建设，完善扫雪防冻、防汛防台等应急响应机制，备齐备足 应急器材物资，强化应急值守，提高应急管理水平和突发事件 处置效率。三是抓好生态环境问题治理成效巩固。压实整改主体责任 和监管责任，统筹推进全区城管领域生态
8、环境突出问题整改和 污染治理工程，全面排查整治关联性、衍生性问题，开展生活 垃圾排查整治专项行动。（八）党建引领，规范管理，着力提升城市管理队伍形象一是全面强化政治担当。坚持把政治建设摆在首位，坚决 用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践， 增强“四个意识，坚定“四个自信，贯彻“两个确立”， 践行“两个维护”；加强干部教育管理，认真学习贯彻习近平 总书记“七一重要讲话、十九大、十九届二中、三中、四中、 五中、六中全会精神，扎实开展对党忠诚教育、理想信念教育, 引导广大党员干部主动增强贯彻新发展理念、服务构建新发展 格局、推动高质量发展的能力水平。二是全面推进从严执纪。强化监督执纪
9、，建章立制，把制 度的篱笆扎得更紧，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 强化作风建设，严格落实中央八项规定精神，着力在常和长、 严和实、深和细上下功夫，坚决纠正“四风问题特别是形式 主义、官僚主义问题；强化执纪问责，抓早抓小、惩前忌后， 着力抓好城市管理重点领域、重要案件和重大事项决策的监督 管理和基层群众身边的“微腐败”整治，全面增强全区城管队 伍的政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。三是全面加强规范化建设。持续开展执法队伍“强转树” 专项行动和“规范执法专项督查行动，全面推进城市管理执 法队伍规范化建设，健全完善城管执法队伍建设规范和考核培 训标准，建立健全全员普查、全员培训机制，
10、开展执法队伍常 态化培训和执法辅助人员综合素质提升月活动，三星级执法中 队创建率达80%以上；建立层级督考机制，加强街道综合执法 队伍监督考核，着力提升一线执法人员的业务技能和综合执法 水平，建树文明规范的城市管理执法队伍形象。四、强化保障落实一是强化组织领导。要充分认清当前城市管理工作新形势、 新任务，把城市管理工作摆上重要议事日程，细化职责分工， 明确工作目标任务，不断更新工作思路，创新工作举措，改进 工作方法，建立健全长效管理机制，努力实现城市管理工作新 突破。二是强化经费保障。加大对民生实事、重点工程的财政支 持力度，统筹经费保障，探索建立与城市发展速度相适应的城 市管理运行经费长效保
11、障机制。创新投融资方式，推广运用政 府和社会资本合作模式，鼓励和引导社会资本参与环境卫生保 洁、垃圾分类、停车管理等基础设施和领域的建设与运营，形 成投资主体多元化、建设方式多样化、运营服务市场化的新格 局，改善基础设施条件，提高公共服务的效益与质量，多渠道 满足群众需求。三是强化督查问效。聚焦主体责任，突出问题导向，有效 发挥综合考评、城市治理长效考核的督查督促作用，以解决突 出问题为实效，提升队伍形象为根本，整合督查力量、完善督 查机制、改进督查方法、拓宽督查内涵、加大督查力度，助力 推进城市管理工作高质量发展。温馨提示：2022年XX区城市管理工作实施意见写作的注 意事项（修改时可删除）
12、1.2022年XX区城市管理工作实施意见写作应该情况属 实、观点明确、文字精练、条例清楚、层次分明、标点正确。2.2022年XX区城市管理工作实施意见的人名、地名、 数字、引文要准确。2022年XX区城市管理工作实施意见的 日期一般要写具体的年月日。3.2022年XX区城市管理工作实施意见一般有标题、称 谓、正文、结尾及落款等等，不同的2022年XX区城市管 理工作实施意见有不同的组成部分。2022年XX区城市管理 工作实施意见写作一般不求华丽词语，要朴实精炼，在写作 过程中要主要相关政策、法律法规、条款等，用词要准确、 无华、精炼。4.确保2022年XX区城市管理工作实施意见格式准确。 20
13、22年XX区城市管理工作实施意见是规范性文书，在写作 中有严格的格式规范，格式是否准确也是重点的部分。5.2022年XX区城市管理工作实施意见写作要语言做到 规范、准确、简明和得体。规范，是指2022年XX区城市管 理工作实施意见在书写时语言表达不能出现口语、地方话； 没有错别字；涉及到专业性内容时，要采用专业性词语等。 准确，是指2022年XX区城市管理工作实施意见的文字表达 一定不能出现语言模糊，尤其注意不能使用比喻、拟人等写 作手法，避免阅读者产生歧义。简明，撰写2022年XX区城 市管理工作实施意见时，最好开门见山，简单明了的表明目 的和要求等，多用陈述句。得体，是指根据不同的文种，在
14、 书写2022年XX区城市管理工作实施意见时注意语气，上行 文时语气谦恭、平行文行文时体现出商洽等等。去除斑点、塑造亮点，持续提升城市功能品质，为高品质建设 “现代化新XX”贡献更多城管力量。党建引领更加有力。认真落实新时代党的建设总要求, 充分发挥党组织战斗堡垒作用，抓好新思想武装，深化“五聚 焦五落实”和“两在两同”建新功行动成果，不断推动党建工 作与业务工作深度融合，全力构建上下联动、共建共享的组织 体系和运行机制，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为全 区城市管理工作开新局、谋新篇提供坚强保障。体制机制更加顺畅。强化城市治理委员会议事、协调、 决策效能，建立主体清晰、权责明确、运转顺畅
15、、决策科学、 落实有力的工作机制，健全完善会议会商、处置指挥、督查督 办、考核考评、检查通报、信息发布制度，努力形成集中统一、 归口管理、密切配合、上下一致、运转顺畅的良好局面。城市颜值更加靓丽。聚焦文明典范城市创建，深入开 展“四清、四拆、四整治环境整治行动，持续加强市容秩序、 环境卫生、市政设施等基础性管理工作力度。紧盯核心区域， 紧抓背街小巷、城乡接合部等管理盲区，精益求精推动环境卫 生提质；坚持疏堵结合，重拳整治乱停乱放、违章设摊、违法 搭建、违规设置户外广告等乱象，落实长效管理，确保城市更 加整洁有序。城管为民更上水平。坚持人民至上，为人民管理城市, 持续推进垃圾分类、停车资源共享和
16、厕所革命，抓好利民便民“微改造” “微更新”，让市民群众的幸福感、获得感全方位 升级。狠抓队伍建设，强化文明规范执法，着力提升解决市民 关心、关注问题的能力。拓宽市民参与面，深化公众参与、评 价、决策、监督机制，构建城市共治共管、共建共享良好格局。改革创新更加深入。在综合执法体制改革上探新路、 开新局，精准把握机构设置、职责划分、人员划转、工作平稳 交接等关键环节，全面激活“一支队伍管执法的全新效能， 确保综合行政执法体制改革改出成效、改出特色。持续推进“放管服”改革，优化行政审批流程，清理审批要件、精简审 批环节、压缩审批时限，全面提升审批服务效能。城市管理更加智慧。优化“互联网+城市管理体系, 突出以需求应用为导向，充分运用大数据、物联网等现代信息 技术与城市管理服务有机融合，构建“一个平台统筹建设、多 个系统集成运行、多种数据互联互通的信息化建设新格局，
