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1、 曾都区小林镇垃圾处理场建设项目环境影响报告书建设单位：随州市曾都区小林镇环境卫生管理所评价单位：完成日期： 目 录1总论11.1项目背景11.2评价目的21.3编制依据21.4环境影响因素识别41.5评价原则、方法和重点51.6评价等级、范围及评价时段61.7评价标准71.8污染控制目标与环境保护目标92项目所在地环境概况102.1自然环境102.2社会环境112.3小林镇环卫所垃圾处理现状及存在的问题123环境质量现状调查与评价143.1环境空气质量现状调查与评价143.2地表水环境质量现状调查与评价153.3地下水环境质量现状调查与评价163.4声环境质量现状调查与评价173.5生态现状
2、评价183.6评价区主要环境综述194方案比选204.1零方案比较204.2垃圾处置方式比较204.3场址比选214.4渗滤液处理方案比较245工程概况275.1项目概况275.2工程主要建设内容275.3工程主要设备325.4公用工程326工程分析346.1生活垃圾量预测及成分346.2工艺流程346.3垃圾收运系统污染源分析366.4垃圾处理场污染源分析367施工期和封场后环境影响及减缓措施467.1施工期环境空气影响分析及减缓措施467.2施工噪声影响分析及减缓措施467.3施工期水环境影响分析477.4进场道路施工环境影响分析及减缓措施487.5施工期社会环境影响分析及减缓措施497.
3、6封场后环境影响分析及减缓措施498营运期环境影响分析518.1大气环境预测与评价518.2地表水环境影响分析608.3地下水环境影响分析618.4声环境影响预测与评价638.5污泥影响分析648.6垃圾运输过程中的环境影响分析649生态环境影响分析669.1施工期生态影响及减缓措施669.2营运期生态环境影响分析689.3生态影响减缓措施及水土保持措施7010环境风险分析7310.1风险事故影响及引发因素识别7310.2填埋气风险分析7310.3渗滤液风险分析7510.4防渗层断裂的可能性分析及防范措施7610.5垃圾堆体沉降或滑动的可能性分析及防范措施7610.6垃圾坝垮坝的可能性分析及防
4、范措施7710.7事故风险应急预案7711营运期污染防治措施7911.1大气污染防治措施7911.2废水污染防治措施及评价8011.3地下水污染防治措施与评价8511.4噪声防治措施8711.5固体废物防治措施8811.6垃圾运输过程主要环保措施8811.7其它污染防治措施及建议8811.8项目“三同时”验收清单8912公众参与9112.1信息公开9112.2公众参与9112.3公众参与意见分析9212.4公众参与结论9313产业政策、总量控制与清洁生产9413.1产业政策符合性9413.2总量控制9413.3清洁生产分析9514环境管理与监控计划9914.1环境管理机构9914.2环境监察计
5、划10014.3环境监测计划10414.4人力建设与培训计划10515环境经济损益分析10715.1经济可行性分析10715.2环保效益分析10715.3社会效益分析10815.4环境效益分析10915.5小结10916评价结论11116.1项目建设意义11116.2符合产业政策11116.3符合城市总体发展规划11116.4选址合理性11116.5环境质量现状11116.6工程分析11216.7污染物防治措施及达标排放11216.8总量控制11316.9环境影响评价结论11416.10公众参与分析11516.11环境管理和监测计划11516.12环评总结论11616.13环评建议116附表附
6、表1 建设项目环境保护审批登记表附件附件 1 曾都区小林镇垃圾处理场建设项目环境影响评价委托书附件3 随州市环保局曾都分局关于曾都区小林镇垃圾处理场建设环境影响评价执行标准函附件5 小林镇生活垃圾处理工程建设项目选址意见书附件7 关于本项目取土场位置的意向书附件8 曾都区小林镇垃圾处理场建设项目信息公开内容附件9 曾都区小林镇垃圾处理场建设项目典型公众调查表附图附图1曾都区小林镇垃圾处理场建设项目地理位置示意图附图2曾都区小林镇垃圾处理场建设项目平面布置及噪声、大气、地下水监测点位示意图附图3曾都区小林镇垃圾处理场建设项目垃圾运输路线附图4湖北省随州小林镇生活垃圾处理工程场址比选示意图附图5曾
7、都区小林镇垃圾处理场建设项目卫生防护距离及环境敏感点示意图附图6曾都区小林镇垃圾处理场建设项目周边地表水系示意图附图7曾都区小林镇垃圾处理场建设项目地质剖面图曾都区小林镇垃圾处理场建设项目环境影响报告书 1.总论1 总论1.1 项目背景随着小林镇城镇经济建设的高速发展和城镇人口的不断增加，城镇生活垃圾量也逐年增加，严重制约了社会经济的可持续发展，威胁了人民的身体健康。由于没有垃圾处理场，产生的垃圾就随意到处乱堆乱放，导致群众上访、告状，甚至扣留环卫车辆，使镇区的垃圾不能当天及时清运，在镇区过夜，居民相互间又随意堆放垃圾，使邻里相互间产生矛盾，因小事最后造成难以预计的后果。小林镇拥有湖北小林大市
8、场和鄂北花生交易大市场等两处市场，月平均上市人口近5万人，导致产生大量的消费和生活垃圾，由于垃圾不能及时清运，导致晴天垃圾满天飞，雨天垃圾满街跑，直接影响省级重点边贸口子镇的形象。另外镇区由于人员流动大，垃圾如果不能及时清运，势必造成周边环境和空气污染，情况严重的，能引起各种传染病的发生，对广大居民的身体健康造成很大的危害，直接影响和谐社会的创建。因此，为小林镇日益增多的生活垃圾寻找出路是迫在眉睫的重要问题，小林镇各级领导及职能部门十分重视城市环卫设施的建设。为实现小林镇“十五”计划的指导思想、预期目标和主要任务，小林镇镇委镇政府府就其中垃圾这一子项已作出具体的任务布置：垃圾实行减量化、无害化
9、处理，实现全市组团式分片处理城镇垃圾。为解决小林镇现有的垃圾收集及处理系统存在的各种问题，随州市曾都区小林镇人民政府拟投资1410.41万元建设曾都区小林镇垃圾填埋处理场建设项目，并责成小林镇环卫所实施该项目。包括填埋场工程和渗滤液处理工程，填埋场厂址位于小林镇双冲村七组（北土门），设计规模为32t/d，总库容22.8万m3，有效填埋库容17.85万m3，填埋年限16年，总征地面积27334.7m2，填埋工艺采用卫生填埋。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录，该项目应编制环境影响报告书。随州市曾都区小林镇环境卫生管理所于2009年3月1日委托随州市环境科学研究所编
10、制该项目环境影响报告书。根据HJ/T2.12.3-93环境影响评价技术导则等相关规范法规要求，我所组织了专业人员对建设项目厂址及周围环境质量现状进行了现场踏勘和监测，分析收集了建设项目与现有工程基本情况、区域社会环境现状以及城市发展总体规划和环境保护规划等相关资料，在此基础上编制完成了曾都区小林镇垃圾处理场建设项目(送审稿),现提交建设单位呈报湖北省环境保护局审批。1.2 评价目的开展环境影响评价的目的就是通过查清环境背景，明确环境保护目标，对可能产生的环境问题进行剖析，提出防治对策，以求将不利的环境影响减小到最低程度，促使项目建成运行后能取得最佳的社会、环境和经济综合效益。通过对拟建项目所在
11、地区自然及社会环境现状的调查、项目的工程分析、环境影响预测和公众意见收集等系统性的工作，查明该地区的环境质量现状，掌握其环境特征，分析本项目污染物排放状况以及实施污染防治措施后能够实现的污染物削减量，预测该项目在建成投产及封场后对环境影响的特点、范围和程度以及环境质量可能发生的变化。评述项目污染防治方案的可行性，并根据国家对建设项目进行环境管理的“污染物达标排放”和“总量控制”、“清洁生产”以及相关产业政策、城市总体规划等方面的要求，从环境保护的角度，论证项目的可行性，并对项目的生产管理和污染防治措施提出技术经济分析论证。根据项目环境影响的特点，对其环境管理及环境监测计划提出要求。为项目的初步
12、设计和环境监督管理提供科学依据。1.3 编制依据1.3.1 相关法律法规中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日实施；中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月1日实施；建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月29日；中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日实施；中华人民共和国水污染防治法实施细则，中华人民共和国国务院令第284号，2003年3月20日；中华人民共和国大气污染防治法，2000年9月1日实施；中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日实施；中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005年4月1日修订实施；中华人民共和国
13、清洁生产促进法，2003年1月1日实施；国务院国发199631号国务院关于环境保护若干问题的决定，1996年8月3日；湖北省大气污染防治条例(1997年12月3日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过；2004年7月30日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议修改)；湖北省环境保护管理条例，1994年12月2日实施；国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定(国发200540号)，2005年12月；国务院关于落实科学观发展加强环境保护的决定（国发200539号），2005年12月3日；国土资发2006296号关于发布实施和的通知国家环保总局环发200628号关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知，2006年3月18日实施；湖北省人民政府办公厅鄂政办发200010号文省人民政府办公厅转发省环境保护局关于湖北省地表水环境功能类别的通知；1.3.2 委托文件及工程资料随州市曾都区小林镇人民政府关于“曾都区小林镇垃圾处理场建设项目的委托书”；湖北省工程咨询公司编制的曾都区小林镇垃圾处理场建设项目可行性研究报告（2009年3月）；小林镇十一五发展规
