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1、-省华县皮影传承保护与产业发展中心建设项目可行性研究报告省旅游设计院华县文体事业局二八年十一月项目名称：省华县皮影传承保护与产业发展中心建设项目工作阶段：可行性研究报告项目地点：省华县建设单位：华县文体事业局编制单位：省旅游设计院 华县文体事业局院长： 王 萍 高 级 建 筑 师总规划师： 崔 宁 高 级 规 划 师项目负责： 崔 宁 高 级 规 划 师项目编制： 崔 宁 高 级 规 划 师 王德耀 注册咨询工程师 王少旭 注册咨询工程师 张 娜 规 划 师李欣甜 规 划 师 曹小青 建 筑 设 计 师 李亚军 规 划 师 王 辉 景 观 设 计 师 王思滢 助 理 规 划 师 前 言大约在1
2、万年前，人类就用楔形文字和甲骨文记录春种冬藏与部落战争的故事。从那时起，逐渐有了古埃及文明、古巴比伦文明、古希腊文明、古罗马文明以及古中华文明这些文明的发展与进步，使人类从原始、封闭的过去，一步一步地走到全球一体化的今天。这就是历史。漫长的历史岁月中，人类在创造物质文化的同时，也创造着非物质文化。然而，当人类用互联网让世界成为一个村落时，人们渐渐忘记了那些记录着人类祖先生活遗迹的“非物质文化遗产”， 忘记了那些“历史文化的活化石”与“民族记忆的背影”而这些，却正是全世界各民族的“根”和“灵魂”；是世界文化多样性的熔炉和世界文化可持续发展的保证。幸运的是，还有这样一些组织和个人，他们凭着对远古神
3、话和祖先经历的热爱，在投资建设一个个国际化的非物质文化遗产产业基地，以表达对人类祖先的敬意。皮影戏作为千百年来沉淀下来的精神财富，见证了中华民族源远流长的历史，是中国人民精神文化的一个不可或缺的组成部分。近年来省华县文体事业局致力于皮影的传承与保护。华县皮影传承保护与产业发展中心正是基于这样的愿景而建设，它是以抢救、保护、展示、传承、弘扬人类非物质文化遗产皮影戏，并集代表性、真实性、独特性、直观性、艺术性、体验性、震撼性以及排他性于一体的大型文化旅游与博览观光园区，它以皮影戏的展示、演艺、皮影的生产和销售、皮影戏保护的学研和交流、皮影戏的教育和培训为核心内容，并围绕这一核心内容进行产业化延伸。
4、目 录一、总 论. 1（一）项目背景. 1（二）项目概况. 2（三）可行性研究的范围. 5二、项目建设背景与必要性. 7（一）项目建设背景. 7（二）项目建设的可行性. 13（三）项目建设的必要性. 16三、市场分析与发展战略. 20（一）市场分析. 20（二）发展战略与策略. 23四、项目建设条件分析. 28（一）项目选址分析. 28（二）项目建设条件分析. 28五、项目建设方案. 31（一）总图布置. 31（二）建筑. 31（三）结构. 33（四）景观. 34（五）道 路. 35（六）给水排水. 35（七）采暖通风. 36（八）供配电. 37（九）竖向设计. 38（十）绿化. 38（十一）
5、环卫规划. 39（十二）其它. 39六、环境影响与保护. 40（一）环境现状分析. 40（二）影响环境的因素分析及采取的措施. 40（三）环境保护. 42七、资源节约. 44（一）国家节能的相关法律及设计规范. 44（二）项目的节能降耗措施. 44八、园区安全卫生与消防措施. 46（一）安全卫生. 46（二）消防. 47九、组织机构与人力资源配置. 49（一）园区组织机构. 49（二）人力资源配置. 49十、项目实施进度计划. 52（一）实施措施. 52（二）项目实施内容和建设阶段. 52（三）项目实施进度计划. 53十一、招标方案. 54（一）基础设施建设项目招标范围及招标组织形式. 54（
6、二）投标、开标、评标和中标程序. 54（三）评标委员会的人员组成和资质要求. 55十二、建设项目投资估算. 56（一）投资估算的依据. 56（二）投资估算表编制说明. 56（三）投资估算. 56十三、融资方案. 60（一）资金筹措. 60（二）资金使用计划. 60（三）融资方案分析. 60十四、财务评价和国民经济评价. 62（一）财务评价指标的选取. 62（二）财务评价基础数据的选取. 62（三）经营收入测算. 63（四）经营成本测算. 64（五）财务盈利能力分析. 64（六）财务生存能力分析. 67（七）不确定性分析. 67（八）财务分析评价结论. 68（九）国民经济评价. 68十五、社会评
7、价. 72（一）社会影响分析. 72（二）社会互适性分析. 72（三）项目对国民经济的贡献. 73十六、风险分析. 74（一）项目主要风险因素识别. 74（二）风险程度分析. 74（三）防范和降低风险措施. 75十七、结论与建议. 76（一）结论. 76（二）建议. 77附表：附图：1、区位分析图2、总平面图3、平面CAD图4、皮影博物馆一、二层平面图5、皮影博物馆三层平面图6、皮影博物馆剖立面图一、总 论（一）项目背景1. 项目名称省华县皮影传承保护与产业发展中心建设项目2. 项目地点省华县县城东5公里3. 项目性质非物质文化保护、开发与研究基地建设4. 项目承办单位华县文体事业局5. 项目
8、法人贾平京（华县文体事业局局长）6. 编制单位省旅游设计院华县文体事业局7. 报告编制的主要依据（1）法规规范中华人民共和国城市规划法风景名胜区管理条例中华人民共和国森林管理法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国环境保护法旅游规划通则GB/T18971-2003旅游资源分类、调查与评价GB/T18972-2003（2）标准原国家计委投资项目可行性研究指南国家发改委建设项目经济评价方法与参数（第三版）（3）国家相关条例与资料国务院关于加快发展服务业的若干意见(国发20077号)国家旅游局关于进一步促进旅游业发展的意见(旅发200751号)文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见文化部关于鼓励
9、、支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见省文化产业“十一五”发展规划省旅游业发展“十一五”专项规划渭南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要渭南市旅游业发展“十一五”专项规划华县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要华县城市建设总体规划(2003 2012年)省少华山森林公园总体规划华县人民政府关于加强优秀民间传统文化保护工作的通知华县皮影保护与产业开发规划华县皮影保护与发展的措施意见（二）项目概况1. 项目建设范围本项报告的主要内容是对“省华县皮影传承保护与产业发展中心建设项目”进行可行性研究。就项目建设的可行性、必要性、迫切性、建设内容、投资估算和资金筹措、经济效益、环境效益等方面进行
10、合理的分析研究，为投资决策部门和承办单位建设提供可靠依据。2. 项目建设地址 项目建设选址于省华县少华山森林公园北侧，310国道南侧，距离华县县城东5公里。项目占地总面积104.8亩，建筑总面积20377.70m2。3. 项目建设目标项目建设期限为两年，是华县文化产业园最重要的子项目。项目以抢救、保护、展示、传承、弘扬世界人类非物质文化遗产皮影戏为事业理念，是集代表性、真实性、独特性、直观性、艺术性、体验性、互动性于一体的，以世界非物质文化遗产成果皮影戏的展示和演艺、皮影的制作和经营、皮影戏的学研和交流、教育和培训为核心内容并与旅游业态相融合的复合型文化旅游区。4. 项目投入总资金和效益项目规
11、模总投资5519.58万元，资金来源为申请国债资金3860万元，地方自筹1659.58万元。项目建成后经济效益和社会效益明显，预计年均综合收入达到958万元，年实现利润总额419万元，上缴各种税金337万元。5. 主要经济技术指标总投资收益率：7.54%项目财务内部收益率(所得税前)：8.53%财务净现值FNPV(税前)：647万元项目资本金内部收益率：6.61%资本金净利润率：5.65%投资回收期（税前）：Pt=10.97年年均营业收入：958万元年平均利润总额：419万元6. 结论当前是建设皮影传承保护与产业发展中心的绝佳时机联合国科教文组织、中国国家与地方政府对保护人类非物质文化遗产高度
12、重视和支持；文化旅游产业拥有庞大的消费群体和巨大的市场容量。当前政治经济环境下出游势头的迅猛发展、新技术为皮影制造业的手段革新、华县“中国皮影之乡”的授予、以皮影生产为中心内容的“国家文化产业示范基地”的形成，使项目获得千载难逢的绝佳时机。先进的战略及运营模式是皮影传承保护与产业发展中心成功的基础经过了近十几位专家对项目建设的时代背景、宏观政策、市场以及消费群体等的调研、分析与探讨，华县皮影传承保护与产业发展中心已经形成了从战略理念、战略定位、运作策略到运营模式等一整套创新的、系统的发展模式，特有的地域性使其具有唯一性和垄断性，因此它有条件成为中国最大的皮影保护基地之一。通过将保护中心做大做强
13、，可有力推动民间艺术的发展、带动当地农民收入、促进和谐社会建设。技术条件上成熟、经济上可行华县靠近世界著名的华山景区，景区每年100万人次的游客量，这部分游客对文化旅游产品的渴求使项目具有庞大的潜在游客群体；少华山山清水秀、秀美天成，建设场地交通便利、场地平整、配套设施齐备、本地区深厚的皮影文化积淀，都决定了项目在技术上可行。 项目的建设投资可通过政府补贴（濒危非物质文化遗产保护）、皮影生产场地的租赁、旅游收入等多渠道获得，经过经济分析和财务评价，项目具有一定的经济效益。更重要的是项目建成后，在对皮影戏保护的同时可以使这一濒危遗产得以传承，通过整合现有的皮影制作加工作坊，使艺人们得以技术创新和交流。与此同时有利于促进世界各国、各民族对人类历史文化的保护与珍惜；有利于活态地对人类非物质文化遗产进行保护、传承与弘扬；有利于提升华县的“软实力”水平；有利于提升在保护、传承人类非物质文化遗产工作在全国的地位；有利于促进省文化产业战略目标的实现；有利于推进省“168”旅游产品体系的形成；有利于提升华县旅游收入；有利于提高华县就业水平和经济发展水平。该项目的建设，必将在国内外产生重大影响。（三）可行性研究的范围本项目可行性报告研究主要包括以下几个方面的内容：1、项目建设背景与必要性2、项目建设条件分析3、市场分
