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1、第一章 设计前期工作概述：根据全国一级注册建筑师资格考试大纲的要求，设计前期与场地知识的考试内容及要点主要包括场地选择、建筑策划、场地设计三个方面的内容，其中场地选择和建筑策划是设计前期部分的主要考查内容。大纲要求考生能根据项目建议书，了解规划及市政部门的要求。收集和分析必须的设计基础资料，从技术、经济、社会、文化、环境保护等各方面对场地开发做出比较和评价。能根据项目建议书及设计基础资料，提出项目构成及总体构想，包括：项目构成、空间关系、使用方式、环境保护、结构选型、设备系统、建筑规模、经济分析、工程投资、建设周期等，为进一步发展设计提供依据。第1节 建设项目管理的一般知识1.1 、建设项目的
2、阶段划分就时间顺序和实际流程来看，一个建设项目从提出、策划到建成使用，大体可以分为三个阶段：建设项目投资前期、建设项目投资时期、建设项目竣工交付使用期。建筑项目投资前期，也称设计前期工作阶段，它是建设项目的投资决策过程。这个阶段的工作包括提出项目建议书、编制项目可行性研究报告、进行项目评估与投资决策等三项主要内容。从投资角度来看，在前期阶段要对项目的技术、经济可行性进行论证，计算出投资额度，并在此基础上做出决策。从政府管理角度来看，在项目前期阶段政府有关部门要对项目的合法性进行评价，进而完成建设项目的各种审批程序。从技术角度来看，在项目前期阶段要对场地开发做出比较和评价，提出项目构成及总体空间
3、关系构想。项目前期阶段是项目建设的重要阶段，它的优劣高下将决定建设项目成败。设计人员在项目前期阶段发挥着重要作用，参与全过程。建筑项目投资时期，也称建设项目组织实施阶段。是指建设项目的编制文件、施工前准备、组织施工过程。竣工交付使用阶段，在这一阶段，参与建设项目的各方要对已经完成的工程进行验收，验收合格后交付投资方投入使用，同时进行项目的财务决算。1.2、建设项目的管理模式 1、国际上通行的建设项目管理模式设计-建造总承包（Design-Build）,即（D-B）:承包商负责建设项目的设计和建造，对工程质量、安全、工期、造价全面负责。D-B模式是一种项目组织方式。业主和设计-建造承包商密切合作
4、，完成建设项目的规划、设计、成本控制、进度安排等工作，甚至负责土地购买和项目融资。使用一个承包商兑整个项目负责，避免了设计和施工的矛盾，可显著降低项目的成本和缩短工期。同时，在选定承包商时，把设计方案的优劣作为主要的评价因素，可保证业主得到高质量的工程项目。设计-采购-施工交钥匙总承包（Engineering Procurement ConstructionTurnkey）,即 EPCTurnkey）:EPCTurnkey方式是指总承包商按照合同约定，完成工程设计、设备材料采购、施工、试运行等服务工作，实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密配合，并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责。
5、 项目管理服务（PM）:是指工程咨询公司按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主进行项目策划、编制项目建议书和可行性研究报告；在工程实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表业主对工程项目质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制，并按照合同约定收取一定的报酬和承担一定管理责任的服务方式。 项目管理承包（PMC）：即项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的总体规划、项目定义、工程招标、选择设计、采购、施工承包商，并对设计、采购、施工进行全面管理。2、国内现行的建设项目管理模式第2节 基本建设管理体制和程序2
6、.1、基本建设管理体制 所谓基本建设管理体制，是指政府管理基本建设项目的规章制度的总和，其核心点是政府管理基本建设项目的模式、框架。我国基本建设管理体制的基本模式是政府对基本建设项目实行审批或备案制，即对重要项目、政府投资项目实行审批制，对其他项目实行备案制。政府的主管部门是国家、省、市的发展改革委员会。图1-2是北京市发展改革委员会对政府直接投资和资本金注入项目审批流程图，从中可以看出政府部门是如何管理建设项目的（供参考）政府对基本建设项目的管理是多方面，审批也是多方面的，如，城市规划管理部门对建设项目的规划审批，土地管理部门对建设项目的用地审批，环保部门对建设项目的环保审批，交通部门对建设
7、项目的交通组织审批等。仅就项目前期阶段而言，与前期工作相关的政府职能部门有：发展与改革管理部门城市规划管理部门城市建设管理部门城市交通管理部门城市环保管理部门城市国土管理部门城市卫生管理部门城市文物管理部门城市园林绿化管理部门城市地震管理部门城市工商管理部门2.2、基本建设管理的法律法规基本建设管理或者建设项目管理，是政府部门调控经济活动和城市建设的一项重要职责，国家为此制定了大量的法律法规，如，勘察设计行业的法律法规是其中的组成部分。以下是与建筑师工作相关联的、与勘察设计工作相关联的主要法律法规（供参考）1. 中华人民共和国经济合同法2. 中华人民共和国城市规划法3. 中华人民共和国城市房地
8、产管理法4. 建筑工程设计文件编制深度的规定5. 民用与工业建筑设计周期定额6. 建设项目环境保护管理办法7. 基本建设设计工作管理暂行办法8. 建筑面积计算规则9. 关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定10. 建设工程勘察设计合同条例11. 民用建筑工程设计取费标准12. 工程设计招标投标暂行办法13. 勘察设计职工职业道德准则14. 建设监理试行规定15. 民用建筑工程设计质量评定标准16. 中华人民共和国土地管理法17. 中华人民共和国建筑法18. 中华人民共和国招标投标法19. 中华人民共和国合同法20. 中华人民共和国注册建筑师条例21. 建筑工程质量管理条例22. 中华人民共
9、和国注册建筑师条例实施细则23. 实施工程建设强制性标准监督规定24. 工程建设若干违法违纪行为处罚办法25. 建筑工程设计招标投标管理办法2.3、我国基本建设程序根据我国现行规定，以大型生产性建设项目为例，完整的基本建设程序如表1-1所示1. 根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和所在地区发展规划的要求，提出项目建议书2. 在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告3. 根据项目的咨询评估情况，对建设项目进行决策，这里有两层含义，投资人的投资决策，政府的审批决策项目合法和规划的建设许可，也称之为立项4. 根据可行性研究报告编制初步设计文件和项目概算，如果是财政投资
10、项目，初步设计文件和项目概算要报有关部门审批同意5. 初步设计经批准后，进行施工图设计，完成全套设计文件的编制6. 完成施工前得各项准备工作7. 组织施工，并根据工程进度，做好生产准备8. 项目按批准的设计内容建成，经验收合格后，交付使用。如果是小型项目或简单建设项目，上述程序会有所简化。2.4、我国与国外的基本建设程序比较中国基本建设程序1提出项目建议书2编制可行性研究报告 3、项目评估及投资决策4编制设计文件5施工前准备6组织施工7、施工验收8、投产使用（生产）美国常规建设程序1设计前期工作2场地分析3方案分析4设计发展5 .施工文件6招标或谈判7施工合同管理8工程后期工作（按建筑师服务范
11、围）英国常规建设程序1立顶2可行性研究3设计大纲或草图规划4方案设计5详细设计或施工图6生产信息7工程总表8指标9合同：项目计划施工竣工验收及工程反馈第3节设计前期的工作内容设计前期也叫项目前期，是一个建设项目全过程中最核心的工作阶段，其工作内容包括基本建设程序中的3项内容，下面分别给予介绍。3.1、提出项目建议书它是建设项目发展周期中的最初阶段，提出一个轮廓设想，从宏观上考察项目建设的必要性，其主要作用是国家选择建设项目的依据。涉外项目建议书一经国家批准即为工程立项，而随后开展可行性研究，并可对外展开工作。项目建议书的内容有以下9条：L、项目建设的基本情况；2、项目建设的必要性和依据；3、项
12、目名称、建设规模、主要建设内容；4、项目建设选址和用地面积的初步方案；5、项目总投资匡算、资金筹措和还贷的初步方案：6、经济效益和社会效益预测，包括财务评价和国民经济评价：7、环境影啊、交通、文保、劳动、安全、卫生、消防、能源和水资源消耗等初步分析；8、建设进度初步安排；9、结论。3. 2、可行性研究报告它是指建设项目决策前，通过对项目有关的工程、技术、经济等方面条件和情况进行调查、研究、分析，对可能的建设方案和技术方案进行比较论证和预测建成后的经济效益等。为达到技术上的先进性和适用性、经济上的合理性、建设的可行性，业主委托有资格的设计院或咨询公司编制可行性研究报告。它作为项目投资决策后设计任
13、务、银行贷款、合同、订货、审查及向规划部门申请建设执照的依据和附件，它的编制必须在国家有关规划建设政策、法规指导下完成。同时，还要有相应项目建设请示批复、环境测试、市场调查、自然、社会、经济方面的有关资料等作依据。可行性研究报告的内容有15条：L、项目概况；2、项目提出的可行性和依据；3、建设内容和建设规模；4、项目建设选址；5、环境保护和能源消耗等；6、项目外部配套建设条件论证；7、劳动保护和卫生防疫、消防等；8、项目总投资估算和资金来源落实情况；9、招标方案：10、风险管理方案；11、经济效益和社会效益分析；12、项目建设周期及工程进度安排：13、对于项目建议书批复中规定必须实行项目法人责
14、任制的项目，要提出项目法人的组建方案。14、对于项目建议书批复中规定须政府投资采用资本注入方式投入的项目，要提出股权结构和利益分配方案15、结论3.3、项目评估及立项对拟建项目的可行性研究报告提出意见，对最终决策项目是否可行进行认可，确定最佳投资方案。项目评估报告和决策内容有1 3项：1 建设项目必要性：2 项目建设规模3 项目采用的工艺、技术和设备。4 项目选址5 建筑方案6 外部协作配合和配套项目。7 环境保护8 投资估算和资金来源9 财务评价10 不确定性分析11 社会效益评价12 项目的总评估第4节项目组织实施阶段的工作内容4.1初步设计文件编制与审批初步设计是建设项目批准立项后，根据
15、批准的项目建议书、可行性研究对拟建项目在技术和经济上所进行的概略性设计，初步规定项目各项基本技术参数，编制项目总概算。其作用是阐明在指定的地点、确定的内容、控制的投资估算和规定的时限内，拟建项目在技术上的可行性、经济上的合理性和政策上的适用性。初步设计文件包括设计说明书（设计总说明、各专业设计说明）、各专业设计图纸、工程概算书、主要设备和材料表、工程招标范围和方式说明五部分。其主要内容有：L、设计依据和指导思木目2、建设规模和项目组成；3、总平面布置和土地使用情况；4、主要建筑物、构筑物及附属工程；5、新技术、新材料、新设备的采用情，况；6、环境保护、抗震和人防设施：7、建设顿序和进度安排：8、总概算：9、主要设备和材料清单，10、设备和材料招标范围和方式说明；11、各项技术经济指标。初步设计编制要求具体参照建设部2003年4月颁布的建筑工程设计文件编制深度规定。初步设计报批主要工作内容是项目主管部门（国有投资）、或投资人对
