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1、“一把手”“五个不直接分管”制度“末位表态”制度第一条为规范“_”权力运行，强化对“_”权利的监督制约，扎实推进惩治和预防_体系建设，根据_酒泉市_加强党风廉政建设_决定和敦煌市领导干部监督管理暂行规定的要求，结合住建局实际，制定本制度。第二条本制度规定的“六个不直接分管”是指党政“_”不直接分管人事、财务（物资采购）、行政审批、工程招投标、工程项目建设和行政执法工作。末位表态制度是指党政“_”在重大事项决策时末位发表意见，末位综合归纳集中各分管领导意见，集思广益，在坚持原则和民主集中的基础上综合意见、科学决策。第三条党政“_”“六个不直接分管”的执行内容：1.不直接分管人事。人事工作由分管人
2、事领导具体负责。干部提拨任用应严格按照_领导干部选拨任用工作条例的原则、标准、程序进行；干部提拨任用、人员调入及重要岗位人员变动，由分管人事领导提交局领导班子会议_研究决定。2.不直接分管财务（物资采购）。财务（物资采购）工作由分管财务领导具体负责。分管财务领导要完善财务管理制度，-12“一把手”“五个不直接分管”制度（二）1、党政“_”不直接分管财务工作。党政“_”不直接分管、审批财务工作，由分管领导具体负责，完善财务管理制度，明确审批程序，实行分级负责制度，数额较小的由分管财务领导的审批，数额较大的开支须经领导班子_审批。定期向全体班子成员报告单位财务运行情况，及时进行财务公开，接受民主监
3、督。2、党政“_”不直接分管_人事工作。_人事工作由分管领导具体负责，机关中层干部提拨任用、干部人事调动及重要岗位人员变动和下属_领导的任免等，要经班子_讨论决定。机关中层干部提拨任用要根据干部管理权限，严格按照_选拔任用工作规定的原则、标准、程序进行。3、党政“_”不直接分管单位建设工程招投标工作。按规定应进行招投标的工程建设项目，依法进入有形建筑市场，按照国家、省、州、县有关规定进行招投标，实行公开、公平竞争，任何人不得插手和干预招投标活动。不需要进行招投标的工程，要经领导班子_研究决定，不允许个人内定施工单位。工程建设、招投标及竞价承包等一些重大问题要经班子_讨论决定。招投标及竞价承包的
4、方法、程序、结果要及时向班子和干部职工公开，接受干部群众的监督。工程建设及招标_工作要确定一名分管领导具体负责，“_”要对_实施情况进行监督检查。4、党政“_”不直接分管行政审批工作。确定由分管领导具体负责，“_”要加强对行政审批工作的领导和监督，但不干涉行政审批的具体业务工作。5、党政“_”不直接分管物资采购工作。小额度的物资采购，由各部门提出计划，经分管领导批准后，由党政办负责采购。较大额度的物资采购，分管领导应请示主要领导同意后执行。凡采购列入政府采购目录的物资，要经班子_研究后，由采购中心实行集中采购。“_”不得直接决定和从事任何大宗物资采购事宜。五个不直接分管制度第一条为进一步贯彻落
5、实民主集中制原则，加强党内民主建设和对党政“_”行使权力的制约、监督，建立健全决策权、执行权和监督权相对分离、相互制约、相互监督的工作制度，形成“副职分管、正职监管、_领导、民主决策”的工作机制，依据_章程和_内监督条例（试行）和沙坡头区党政“_”五个不直接分管制度实施办法，结合_镇实际，制定本制度。第二条“_”不直接分管以下五个方面的工作：（一）不直接分管干部人事。由党委副书记具体负责人事工作。本乡镇的工作人员调入、奖惩及重要岗位人员变动，必须经班子_讨论决定，严禁任何个人说了算。干部提拔任用要严格按照_领导_选拔任用工作条例的原则、标准和程序进行。“_”要对整个_实施情况进行监督，发现问题
6、及时纠正。（二）不直接分管财务。由党委副书记、人大主席具体负责财务工作。要严格财务管理制度，明确审批程序，实行分级负责制和会签制。_元以下的财务事项由相关站所负责人、分管领导审核，报分管财务领导的审批执行；_元财务支出须经领导班子_讨论决定。“_”要定期对财务管理制度执行情况进行检查。各项财务收支情况要定期向班子成员和干部职工进行公开，接受干部群众监督。（三）不直接分管公共资源交易。由党委副书记具体负责公共资源交易，“_”不得直接决定和从事任何大宗物资采购事宜。凡是涉及公共资源交易的事项，包括公共资源配置、公共资源交易、国有资金使用等领域的项目招投标、政府采购等均须纳入公共资源交易中心办理，实
7、行公共资源交易统一集中管理。小额度物资采购，由采购人员提出计划，分管领导批准；较大额度的物资采购，由分管领导提出计划，经领导班子_讨论同意后执行。凡采购列入政府采购目录的物资，经班子_研究后，由政府采购中心实行集中采购。（四）不直接分管行政审批。由各分管领导具体负责其职责范围内的行政审批工作，“_”要加强对行政审批工作的领导和监督，但不得干涉行政审批具体业务工作。要严格执行行政审批法律法规和有关规定，以减少审批事项、审批环节和优化审批流程、缩短审批时限为主要内容，进一步推进行政审批制度改革，积极实施并联审批，促进行政审批服务提速、提质、增效。（五）不直接分管工程项目。开展工程项目建设时，由党委
8、副书记具体负责。按照国家规定应进行招投标的工程，必须依法进行招投标，实行公开、公平竞争，任何人不得插手和干预招投标活动。按有关规定不需要进行招投标的工程，要经班子_研究决定施工单位，禁止个人内定施工单位。工程建设、招投标及竞价承包中的一些重大问题必须经班子_讨论决定。招投标及竞价承包的方法、程序、结果要及时向班子成员和干部职工公开，接受干部群众的监督。“_”要对_实施情况进行监督检查。第四条为避免权力再次集中，以上五个方面的工作，原则-2“一把手”“五个不直接分管”制度（三）第一条为进一步贯彻落实民主集中制原则，加强党内民主建设和对党政“一把手”行使权力的制约、监督，建立健全决策权、执行权和监
9、督权相对分离、相互制约、相互监督的工作制度，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，依据中国_党章程和中国_党党内监督条例（试行）和沙坡头区党政“一把手”五个不直接分管制度实施办法，结合永康镇实际，制定本制度。第二条“一把手”不直接分管以下五个方面的工作：（一）不直接分管干部人事。由党委副书记具体负责人事工作。本乡镇的工作人员调入、奖惩及重要岗位人员变动，必须经班子集体讨论决定，严禁任何个人说了算。干部提拔任用要严格按照党政领导干部选拔任用工作条例的原则、标准和程序进行。“一把手”要对整个组织实施情况进行监督，发现问题及时纠正。（二）不直接分管财务。由党委副书记、人大主席具体
10、负责财务工作。要严格财务管理制度，明确审批程序，实行分级负责制和会签制。_元以下的财务事项由相关站所负责人、分管领导审核，报分管财务领导的审批执行；_元财务支出须经领导班子集体讨论决定。“一把手”要定期对财务管理制度执行情况进行检查。各项财务收支情况要定期向班子成员和干部职工进行公开，接受干部群众监督。（三）不直接分管公共资源交易。由党委副书记具体负责公共资源交易，“一把手”不得直接决定和从事任何大宗物资采购事宜。凡是涉及公共资源交易的事项，包括公共资源配置、公共资源交易、国有资金使用等领域的项目招投标、政府采购等均须纳入公共资源交易中心办理，实行公共资源交易统一集中管理。小额度物资采购，由采
11、购人员提出计划，分管领导批准；较大额度的物资采购，由分管领导提出计划，经领导班子集体讨论同意后执行。凡采购列入政府采购目录的物资，经班子集体研究后，由政府采购中心实行集中采购。（四）不直接分管行政审批。由各分管领导具体负责其职责范围内的行政审批工作，“一把手”要加强对行政审批工作的领导和监督，但不得干涉行政审批具体业务工作。要严格执行行政审批法律法规和有关规定，以减少审批事项、审批环节和优化审批流程、缩短审批时限为主要内容，进一步推进行政审批制度改革，积极实施并联审批，促进行政审批服务提速、提质、增效。（五）不直接分管工程项目。开展工程项目建设时，由党委副书记具体负责。按照国家规定应进行招投标的工程，必须依法进行招投标，实行公开、公平竞争，任何人不得插手和干预招投标活动。按有关规定不需要进行招投标的工程，要经班子集体研究决定施工单位，禁止个人内定施工单位。工程建设、招投标及竞价承包中的一些重大问题必须经班子集体讨论决定。招投标及竞价承包的方法、程序、结果要及时向班子成员和干部职工公开，接受干部群众的监督。“一把手”要对组织实施情况进行监督检查。第四条为避免权力再次集中，以上五个方面的工作，原则-2第2页共2页
