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1、n建设工程招招标与投投标 建设工工程招投投标的基基本概念念一、建设工工程招标标1.招标的的范围与与原则： 凡在在中华人人民共和和国境内内进行的的公共关关系利益益、公众众安全的的项目，或或全部或或部分使使用国有有资金的的项目及及使用国国际组织织、外国国政府贷贷款、援援助奖金金的工程程建设项项目，包包括项目目的勘察察、设计计、施工工、监理理以及与与工程有有关的重重要设备备、材料料的采购购，等必必须进行行招标。 原则则：应遵遵循公开开、公平平、公正正和诚实实信用。 2.工程程招标的的条件和和方式： 招标标人必须须是法人人或者其其他组织织；招标标项目已已履行项项目审批批手续；项目资资金来源源已经落落实
2、。 公开开招标：招标人人以招标标公告的的方式邀邀请不特特定的法法人或者者其他组组织投标标。 邀请请招标：招标人人以投标标邀请书书的方式式邀请特特定的法法人或者者其他组组织投标标。 3.招标代代理机构构： 是依依法设立立、从事事招标代代理业务务并提供供相关服服务的社社会中介介组织，可可以对工工程的勘勘察、设设计、施施工、监监理以及及与工程程建设有有关的重重要设备备（进口口机电设设备除外外）、材材料采购购招标等等实行代代理。具具备的条条件： 有从事事招标代代理业务务的营业业场所和和相应资资金。 有够能能编制招招标文件件和组织织评标的的相应专专业力量量。 有可以作为为评标委委员会成成员人选选的技术术
3、、经济济等方面面的专家家库。二、建设工工程招标标 投标标人在响响应招标标之前，必必须衡量量自己是是否具备备承担招招标项目目的能力力；应按按照招标标文件的的要求编编制投标标文件，并并在投标标截止日日期之前前，将投投标文件件送达投投标地点点。两个以上的的法人组组织或者者其他组组织可以以组成一一个联合合体，以以一个投投标人的的身份共共同投标标三、工程招招标投标标中的不不正当行行为工程建设设项目招招标投标程程序一、建设项项目招标标程序1.成立招招标组织织： 必须须具备一一定条件件，并经经过招、投投标办审审查批准准后方可可开展工工作。2.提出招招标申请请并进行行招标登登记： 建设设单位向向招投标标办提出
4、出申请，经经审查批批准后，进进行登记记，领取取有关表表格。其其招标申申请内容容包括：招标工工程具备备的条件件，招标标单位的的资质，拟拟采用的的招标方方式，对对招标企企业的资资质要求求或拟选选择的投投标企业业等。 3.编制制招标文文件： 招标标文件使使投标单单位编制制标书的的主要依依据，包包括：工工程综合合说明、工工程设计计图纸和和技术资资料及技技术说明明书，工工程量清清单，银银行资金金证明，特特殊工程程的施工工要求以以及采用用的技术术规范，投投标文件件的编制制要求及及评标、定定标原则则，投标标、开标标、评标标、定标标等活动动的日程程安排，投投标须知知，合同同主要条条款及其其他有关关内容。 4.
5、编编制标底底 5.发布布招标公公告或招招标邀请请书 66.投标标单位资资格预审审7.发售招招标文件件8.组织踏踏勘现场场及答疑疑 99.建立立评标组组织，制制定评标标、定标标办法 110.召召开开标标会议，确确定中标标单位 111.发发中标通通知书12.签定定工程施施工合同同二、建设项项目招标标程序1.根据获获得的招招标信息息编制投投标申请请书，参参加投标 投标标书中应应明确投投标企业业资质，以以往工程程业绩、技技术能力力、设备备情况、财财务状况况等。 2.接接受招标标单位对对企业的的资格审审查 3.领取取招标文文件（经经审查合合格的企企业） 4.研究招招标文件件 根据据招标文文件认真真研究工
6、工程条件件、计算算工程量量；招标标文件中中质量要要求及合合同条件件；弄清清承包责责任和报报价范围围。对招招标文件件有疑问问需要澄澄清，应应以书面面文件向向招标人人提出。 5.编编制施工工计划和和制定施施工方案案 投标标单位再再核实工工程量的的基础上上，制定定施工方方案，编编制施工工计划。合合理的施施工方案案和计划划是节约约成本的的关键，也也是争取取中标的的前提条条件。6.勘察工工程施工工现场，修修订施工工计划 根据据现场地地质条件件、交通通情况、现现场设施施情况、劳劳动力资资源和材材料供应应情况等等，及时时修正施施工方案案和施工工计划，优优化施工工计划。 7.编编制投标标文件 根据招标标文件和
7、和工程技技术规范范要求、施施工方案案和施工工组织设设计，计计算投标标报价，编编制投标标文件。投投标文件件应包括括：投标标函、施施工组织织设计或或施工方方案、投投标报价价、投标标担保、招招标文件件要求提提供的其其他材料料。若招招标文件件允许投投标人提提供备选选标的，投投标人可可以按照照招标文文件要求求提交替替代方案案，并做做出相应应报价作作备选标。 8.投投送投标标文件 应在要要求提交交投标文文件的截截止时间间，将投投标文件件密封送送达投标标地点，在在开标前前任何单单位个人人不得启启封。 9.参参加开标标会议 经公公证机关关确认有有效后，由由有关人人员当众众拆封，宣宣读投标标文件主主要内容容。
8、10.订订立施工工合同按招、投标标文件订订立书面面合同，订订立书面面合同77天内，中中标人应应将合同同送县级级以上工工程所在在地的建建设行政政主管部部门备案案。标底的编编制一、标底的的概念由建设单位位自行编编制或由由招标代代理机构构代理机机构，并并经当地地招、投投标管理理部门或或工程造造价管理理部门核核准审定定的建设设工程发发包造价价。二、标底的的编制依依据和编编制原则则1标底的的编制依依据已获得批批准的招招标文件件；经过审批批的初步步设计和和概算投投资文件件；全部设计计图（施施工图扩扩初施工工图、各各种标准准或通用用图集设设计说明明、工程程量计算算规则）；施工现场场的地质质、水文文、地上上情
9、况的的有关资资料；现行的工工程预算算定额、工工期定额额，取费费标准，国国家或地地方有关关价格调调整的文文件规定定；2标底的的编制原原则根据施工工图纸、招招标文件件及有关关资料，参参照国家家或地方方现行的的预算定定额、工工程量计计算规则则、现行行的技术术标准规规范以及及市场价价格，确确定工程程量、编编制标底底。标底的计计价内容容、计价价依据应应与招标标文件的的规定完完全一致致。编制制标底时时特别要要注意招招标文件件中所列列明的招招标范围围、材料料供应方方式、材材差计算算、施工工要求、技技术措施施规定等等。标底价格格应力求求与市场场的实际际变化吻吻合，既既要有利利于竞争争，又要要保证工工程质量量。
10、标底不能能超出批批准的总总概算限限额。标底应考考虑人工工、材料料、机械械台班等等价格变变动因素素，同时时还应考考虑不可可预见费费、包干干费、施施工措施施费、保保险费等等，此外外还有工工程按质质论价等等费用。3标底的的编制方方法工程量单单价法： 是按按照现行行预算定定额，逐逐项计算算出各分分部分项项工程项项目的工工程量，再再套用预预算定额额（或单单位估价价表），确确定直接接费。然然后根据据规定按按取费标标准确定定其他直直接费、间间接费、计计划利润润和税金金以及材材差调整整费，汇汇总后构构成工程程预算，即即为标底底的基础础。另外外根据招招标文件件的要求求，结合合现场条条件、目目标工期期、风险险因素
11、等等，在预预算之外外增加相相应的费费用，构构成完整整的标底底。工程量综综合单价价法： 是按按照现行行预算定定额，逐逐项计算算出各分分部分项项工程项项目的工工程量，工工程量乘乘以相应应项目的的综合单单价得出出工程预预算费用用。则综综合单价价中包括括了直接接费单价价、间接接费、利利润单价价4标底分分析效率分析析：编制制标底时时应考虑虑招标工工程的自自然条件件、招标标工程范范围，考考虑大多多数企业业的施工工水平、管管理水平平等，在在次基础础上编制制合理的的施工方方案、施施工进度度计划、施施工资源源的设计计计算。工程分析析：在编编制时应应作好各各项准备备工作，踏踏勘现场场、熟悉悉施工图图，按工工程量计
12、计算规则则计算工工程量，防防止漏算算和复算算。价格分析析：抓住住影响价价格的主主要问题题所在；采用当当地的市市场价格格，适当当考虑风风险因素素带来的的价格变变动。风险分析析：工程程建设失失误分析析（管理理因素、体体制，供供货与施施工脱节节）； 与承承包商的的关系分分析 其他他风险（地地质条件件、气候候、政策策因素）投标报价价的编制制一、投标报报价的概概念 是投投标单位位根据招招标文件件及有关关资料，计计算工程程预算总总造价，在在次基础础上，考考虑投标标策略以及各各种影响响工程造造价的因因素，综综合提出出的工程程报价值值。二、标价的的计算与与确定标价的计计算依据据： 11.招标标文件，包包括招标
13、标工程范范围和内内容、工工期要求求、质量量要求。 22.施工工图和工工程量清清单。 33.现行行的预算算定额、单单位估价价表和取取费标准准。 4.材料预预算价格格、材差差计算规规定。 55.施工工组织设设计或施施工方案案。 66.施工工现场条条件。 77.市场场信息及及企业内内部相关关因素。标价的确确定： 计计算降低低成本费费率： 技术术措施项项目预算算金额-可能实实现的降降低成本本值 降低成成本费= 1000% 预算总总造价 投标价价=预算算总造价价（1-降低成成本费率率）三、投标报报价的决决策与技技巧核心问题是是： 1.解解决企业业如何选选择投标标项目（即即在有若若干个工工程可供供投标选选
14、择时企企业应向向哪个工工程投标标最为有有利）。2.就某一一项工程程进行投投标的决决策以及及投标过过程中必必须重视视的技巧巧问题。投标项目目选择 在项目目选择过过程中，主要考虑以下几个方面： 1.工工程的性性质、特特征。如如工程是是工业建建筑还是是民用建建筑；是是新建还还是改建建工程；其规 模模特征如如何。 2.工工程社会会环境特特征。例例如国家家的政治治经济形形势及与与该工程程直接有有关的政政策、法法令、 法法规。 3.工工程的自自然环境境特征。地地理位置置及其所所在地区区的气象象、水文文、地质质等自然然条件。 4.工工程的经经济环境境。资源源条件、协协作与服服务条件件和竞争争对手等等。 5.对对该工程程的承担担能力。自自身的技技术水平平、管理理水平、施施工经验验、职工工队伍等等。 6.对对后续工工程的考考虑。报价策略
