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1、-危险化学品平安综合治理有关工作任务清单任务序号治理容工作措施责任分工完成时限1全面摸排风险公布涉及危险化学品平安风险的行业品种目录，认真组织摸排各行业领域危险化学品平安风险，重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、港口、码头、机场和城镇燃气的使用等各环节、各领域的平安风险，建立危险化学品平安风险分布档案。各有关部门按职责分工负责2021年3月底前2重点排查重大危险源认真组织开展危险化学品重大危险源排查，建立危险化学品重大危险源数据库。各有关部门按职责分工负责2021年3月底前3加强高危化学品管控研究制定高危化学品目录。加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等
2、高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。应急管理部原平安监管总局牵头，工业和信息化部、公安部、交通运输部、国家国防科工局等按职责分工负责2021年3月底前5加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的风险管控部署开展化工园区含化工相对集中区和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，推动利用信息化、智能化手段在化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区建立平安、环保、应急救援一体化管理平台，优化区企业布局，有效控制和降低整体平安风险。加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区的应急处置根底设施建立，提高事故应急处置能力。全面深
3、入开展危险化学品罐区平安隐患排查整治。应急管理部原平安监管总局牵头，国家开展改革委、工业和信息化部、公安部、生态环境部原环境保护部、交通运输部、市场监管总局原质检总局、国家海洋局等按职责分工负责2021年3月底前取得阶段性成果，2021年4月至2021年10月深化提升6全面启动实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程进一步摸清全国城市人口密集区危险化学品生产企业底数，通过定量风险评估，确定分批关闭、转产和搬迁企业。制定城区企业关停并转、退城入园的综合性支持政策，通过专项建立基金等给予支持，充分调动企业和地方政府的积极性和主动性，加快推进城市人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。工业和信息化部牵
4、头，国家开展改革委、财政部、自然资源部原国土资源部、生态环境部原环境保护部、应急管理部原平安监管总局等按职责分工负责2021年3月底前取得阶段性成果，2021年4月至2021年10月深化提升7加强危险化学品运输平安管控健全平安监管责任体系，严格按照我国有关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求，落实各部门、各企业和单位的责任，提高危险化学品危险货物运输企业准入门槛，催促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度，严把装卸关，加强日常监管。交通运输部、国家铁路局牵头，工业和信息化部、公安部、应急管理部原平安监管总局、市场监管总局原质
5、检总局、中国民航局、国家邮政局等按职责分工负责2021年3月底前取得阶段性成果，2021年4月至2021年10月深化提升8稳固油气输送管道平安隐患整治攻坚战成果突出重点，加快剩余隐患整改进度，全面完成油气输送管道平安隐患整治攻坚任务，杜绝新增隐患。加快完成国家油气输送管道地理信息系统建立工作。明确市、县级油气输送管道保护主管部门，构建油气输送管道风险分级管控、隐患排查治理工作机制，建立完善油气输送管道保护和平安管理长效机制。推动管道企业落实主体责任，开展管道完整性管理，强化油气输送管道巡护和管控，全面提升油气输送管道保护和平安管理水平。国务院油气输送管道平安隐患整改工作领导小组各成员单位按职责
6、分工负责2021年9月底前完成9进一步健全和完善政府监管责任体系研究完善危险化学品平安监管体制，加强对危险化学品平安的系统监管。厘清部门职责围，明确?危险化学品平安管理条例?中危险化学品平安监视管理综合工作的具体容，消除监管盲区。应急管理部原平安监管总局、中央编办牵头，司法部原国务院法制办等按职责分工负责2021年3月底前取得阶段性成果，2021年4月至2021年10月深化提升10建立更加有力的统筹协调机制完善现行危险化学品平安生产监管部际联席会议制度，增补相关成员单位，进一步强化统筹协调能力。应急管理部原平安监管总局牵头，各有关部门按职责分工负责2021年3月底前完成11强化行业主管部门危险
7、化学品平安管理责任按照“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安的要求，严格落实行业主管部门的平安管理责任，负有平安生产监视管理职责的部门要依法履行平安监管责任。国务院安委会有关成员单位要按照国务院的部署和要求，依据法律法规和有关规定要求，研究制定本部门危险化学品平安监管的权力清单和责任清单。各有关部门按职责分工负责2021年3月底前完成12完善法律法规体系进一步完善危险化学品平安法律法规体系，推动制定加强危险化学品平安监视管理的专门法律。应急管理部原平安监管总局、司法部原国务院法制办等按职责分工负责2021年3月底前完成加快与国际接轨，根据?联合国关于危险货物运输的建议书?，
8、研究推动?中华人民国道路运输条例?修订工作，进一步强化危险货物道路运输措施。交通运输部、司法部原国务院法制办等按职责分工负责13完善危险化学品平安标准管理体制按照国务院印发的?深化标准化工作改革方案?要求，完善统一管理、分工负责的危险化学品平安标准化管理体制，加强危险化学品平安标准统筹协调，制定危险化学品平安标准体系建立规划，进一步明确各部门职责分工。国家标准委、应急管理部原平安监管总局牵头，工业和信息化部、公安部、住房城乡建立部、交通运输部、应急管理部原平安监管总局、国家能源局、国家铁路局、中国民航局等按职责分工负责2021年3月底前完成14制定完善有关标准尽快制修订化工园区、化工企业、危险
9、化学品储存设施、油气输送管道外部平安防护距离和部平安布局等相关标准；吸取近年来国外化工企业重特大事故教训，进一步整合完善化工、石化行业平安设计和建立标准。国家标准委、应急管理部原平安监管总局牵头，国家开展改革委、工业和信息化部、公安部、生态环境部原环境保护部、住房城乡建立部、交通运输部、国家卫生安康委原国家卫生计生委、国家能源局、国家海洋局、国家铁路局等按职责分工负责2021年3月底前取得阶段性成果，2021年4月至2021年10月深化提升16规产业布局催促各地区认真落实国家有关危险化学品产业开展布局规划等，加强城市建立与危险化学品产业开展的规划衔接，严格执行危险化学品企业平安生产和环境保护所
10、需的防护距离要求。国家开展改革委、工业和信息化部牵头，公安部、自然资源部原国土资源部、生态环境部原环境保护部、住房城乡建立部、应急管理部原平安监管总局、国家海洋局等按职责分工负责2021年3月底前取得阶段性成果，2021年4月至2021年10月深化提升17严格平安准入建立完善涉及公众利益、影响公共平安的危险化学品重大建立工程公众参与机制。在危险化学品建立工程立项阶段，对涉及“两重点一重大重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源的危险化学品建立工程，实施住房城乡建立、开展改革、国土资源、工业和信息化、公安消防、环境保护、海洋、卫生、平安监管、交通运输等相关部门联合审批。
11、催促地方严格落实制止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产工程的要求。鼓励各地区根据实际制定本地区危险化学品“禁限控目录。各有关部门按职责分工负责2021年3月底前取得阶段性成果，2021年4月至2021年10月深化提升18加强危险化学品建立工程设计、施工质量的管理严格落实?建立工程勘察设计管理条例?、?建立工程质量管理条例?等法规要求，强化从事危险化学品建立工程设计、施工、监理等单位的资质管理，落实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任，依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产平安事故的设计、施工、监理单位的责任。住房城乡建立部、市场监管总局原质检总局、应急管理部原平安监管总
12、局等按职责分工负责2021年3月底前取得阶段性成果，2021年4月至2021年10月深化提升23严格规执法检查强化依法行政，加强对危险化学品企业执法检查，规检查容，完善检查标准，提高执法检查的专业性、精准性、有效性，依法严厉处分危险化学品企业违规行为，加大对违规企业的曝光力度。各有关部门按职责分工负责2021年3月底前取得阶段性成果，2021年4月至2021年10月深化提升25建立实施“黑制度催促各地区加强企业平安生产诚信体系建立，建立危险化学品企业“黑制度，及时将列入黑的企业在“信用中国和企业信用信息公示系统公示，定期在媒体曝光，并作为工伤保险、平安生产责任保险费率调整确定的重要依据；充分利
13、用全国信用信息共享平台，进一步健全失信联合惩戒机制。应急管理部原平安监管总局牵头，国家开展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部原国土资源部、生态环境部原环境保护部、人民银行、税务总局、市场监管总局原工商总局、银保监会原银监会、保监会等按职责分工负责2021年3月底前完成26严格危险化学品废弃处置催促各地区加强危险化学品废弃处置能力建立，强化企业主体责任，按照“谁产生、谁处置的原则，及时处置废弃危险化学品，消除平安隐患。加强危险化学品废弃处置过程的环境平安管理。生态环境部原环境保护部负责2021年3月底前完成27强化危险化学品平安监管能力建立加强负有危险化学品平
14、安监管职责部门的监管力量，制定危险化学品平安监管机构和人员能力建立以及检查设备设施配备要求，强化危险化学品平安监管队伍建立，实现专业监管人员配比不低于在职人员75%的要求，提高依法履职的能力水平。各有关部门按职责分工负责2021年3月底前完成29严格平安、环保评价等第三方效劳机构监管负责平安、环保评价机构资质审查审批的有关部门要认真履行日常监管职责，提高准入门槛，严格规平安评价和环境影响评价行为，对弄虚作假、不负责任、有不良记录的平安、环保评价机构，依法降低资质等级或者撤消资质证书，追究相关责任并在媒体曝光。各有关部门按职责分工负责2021年3月底前取得阶段性成果，2021年4月至2021年1
15、0月深化提升30借鉴国际先进经历，防重特大事故及早启动开展国际劳工组织?预防重大工业事故公约?第174号批准相关工作，鼓励化工企业借鉴采用国际平安标准。人力资源社会保障部牵头，外交部、工业和信息化部、应急管理部原平安监管总局等按职责分工负责2021年3月底前完成31完善危险化学品登记制度加强危险化学品登记工作，建立全国危险化学品企业信息数据库，并实现部门数据共享。应急管理部原平安监管总局牵头，工业和信息化部、生态环境部原环境保护部、农业农村部原农业部、国家卫生安康委原国家卫生计生委、国家国防科工局等按职责分工负责2021年3月底前取得阶段性成果，2021年4月至2021年10月深化提升。32建立全国危险化学品监管信息共享平台依托政府数据统一共享交换平台，建立危险化学品生产含进口、储存、使用、经营、运输和废弃处置企业大数据库，形成政府建立管理、企业申报信息、数据共建共享、部门分工监管的综合信息平台。鼓励企业建立平安管理信息平台，提高企业自身平安管理能力。灵活运用各种方式，探索实施易燃易爆有毒危险化学品电
