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1、-目 录1项目概况1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义1.2项目简介2报告编制依据3 项目区概况3.1自然条件3.2自然资源3.3社会经济条件3.4土地利用现状3.5项目区基础设施状况4.1项目的合法性分析4.2项目区新增耕地潜力分析4.3 项目区土地适宜性评价4.4公众参与分析5项目规划方案及建设内容5.1规划原则5.2规划依据5.3项目规划方案与总平面布置说明5.4 项目主要工程内容5.5项目工程进度计划6 投资估算6.1投资估算依据6.2投资估算,总投资及分项投资6.3投资进度计划7 项目区内土地权属调整工作方案7.1土地权属现状8 项目组织实施管理8.1组织领导机构设置8.2工程建
2、设管理8.3资金使用管理9 效益分析9.1社会效益9.2生态效益9.3经济效益10 结论与建议10.1可行性研究结论10.2问题与建议-1项目概况1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义岫岩县位于市南部,山地面积约占80%,素有“八山半水一分田,半分道路和庄园”之说。本次整理的项目区位于辽宁省岫岩县黄花甸镇、石庙子镇。项目区内土地整理总面积733.9982公顷,其中黄花甸片468.7879公顷,石庙子片265.2103公顷,该地区是以农业生产为主,农业生产又以种植业为主。据此,在土地利用上是以耕地为主,项目总耕地面积548.8856公顷,占项目总土地面积的74.78%。根据调查,本项目区内的农
3、业生产与土地利用存在的主要问题:项目区黄花甸片:土壤耕层薄,部分耕地耕层厚度1015厘米,土壤有机质含量低。该片临近哨子河,地下水源充足,且大部分地区土壤状况较好,但由于农田水利、道路、电力等基础设施的不配套,以及受地形因素的限制,土地产量上部去,造成土地资源的极大浪费。尤其是项目区所在的前堡村人均耕地仅为1.1亩,远远低于全国1.59亩、辽宁省1.5亩的平均水平;未利用地多,土地利用率不高,尚有未利用地(滩涂、荒草地等)103.1709公顷,占该片总规模的22.00。项目区石庙子片:耕地有效土层浅薄质地贫瘠,滩涂及荒草地砂砾石较多。这些年来,由于生态功能降低,水土流失加剧,水土流失严重,特别
4、是对耕地重用轻养、粗放经营,属于掠夺式的利用,致使土壤结构变坏,耕地肥力下降,土层变薄;促使有机质含量高于2的耕地只占耕地面积的6,中低产田面积不断增加,土壤漏水漏肥严重。特别是在项目区周边有7家轻烧镁、重烧镁矿,因早期对环境保护认识不足,对该片内所在图幅为K-51-116-(57)中的西青苔峪村14/407-3和东青苔峪村14/185两块耕地造成中度污染,地块土壤板结,客土后增加土层厚度,改变土壤PH值,得以原有耕地恢复。近年来,岫岩县政府有关部门已经对产生污染源的有关企业实施环保措施,已杜绝了再污染。从上述的农业生产和土地利用存在问题,为改变农业生产条件和提高土地生产率和利用率,客观要求对
5、该项目区进行土地整理与部分土地开发。因此该项目亟待实施,以解决项目区所在村人地矛盾日益突出,补充耕地越发显得必要。同时也利于土地资源的合理、科学、有效的利用。项目建设的必要性和意义进行上述土地整理开发是贯彻“十分珍惜,合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的需要。进行上述土地整理开发是实施岫岩县土地利用总体规划的具体步骤。进行上述土地整理开发保护了农民的土地,提高了耕地质量和改善了生产条件,由低产变高产,逐步扩大高效农业生产,增加农民收入,改善农民生活,拉动当地农业产业经济,为发展岫岩县经济发展做出贡献。进行上述土地整理开发改善了生态环境。通过种植护岸林和绿化林带,改良土壤,配置排水设施,使农业
6、生产改善了农田生态环境,荒草地等未利用地得到开发,生态环境得到改善。本项目实施的最终目标是以保护和恢复项目区土地资源,增加耕地面积,保护项目区生态环境为根本,对可利用的非耕地和少量低产耕地进行土地整理,使其既有利于岫岩县可持续发展和现阶段社会、经济、生态效益的明显增长,又可使项目区农民人均耕地增加,生活质量有明显的改善。1.2项目简介1.2.1项目性质该项目性质为:土地整理1.2.2项目范围该项目区位于市岫岩县黄花甸镇、石庙子镇,黄花甸片东至省级公路张庄公路,西、北至乡级公路黄暖线,南至沙岗村南端,项目区中部有哨子河流经,将该项目区分为两片;石庙子片北至丁家峪村南至石佛村,西部以析青公路、青古
7、公路为界;东面以青苔峪河为边缘。1.2.3项目规模项目区图斑总面积741.5403公顷,减去其中不动工的交通用地以及现有居民点的扩建占地7.5421公顷,项目区总规模733.9982公顷。其中黄花甸片项目区总面积471.8312公顷,减去不动工的交通用地、预留建设用地及居民点3.0433公顷,项目总规模为468.7879公顷,所涉及127块图斑,详见附表1;石庙子片项目区总面积269.7091公顷,减去不动工的交通用地以及现有居民点扩建占地4.4988公顷,项目总规模为265.2103公顷,涉及50块图斑,详见附表2。1.2.4项目投资规模该项目总投资估算2905.76万元,每亩投资2633.
8、20元。其中黄花甸片总投资估算1913.48万元,每亩投资2721.17元;石庙子片总投资估算992.30万元,每亩投资2494.38元;1.2.5项目工期该项目拟施工期一年。1.2.6新增耕地率该项目通过整理可新增耕地面积132.7462公顷,占项目区总规模的18.09。其中黄花甸片新增耕地面积87.2568公顷,占该片总规模的18.61;石庙子片新增耕地面积45.4894公顷,占该片总规模的17.15。2报告编制依据2.1中华人民共和国土地管理法 2.2中华人民共和国土地管理法实施条例2.3基本农田保护条例2.4国家投资土地开发整理项目管理暂行办法2.5土地开发整理项目资金管理暂行办法2.
9、6岫岩县土地利用总体规划、黄花甸镇的土地利用总体规划、石庙子镇的土地利用总体规划、2.7土地利用年度计划2.8岫岩县农业治理开发规划2.9土地开发整理规划编制规程(TD/T 1011-2000)2.10土地开发整理项目规划设计规范(TD/T 1012-2000)2.11灌溉与排水工程设计规范(GB 5028899)2.12泵站设计规范(GB/T 5026597)2.13 1:10000标准分幅地形图3 项目区概况3.1自然条件3.1.1位置岫岩县地处辽东半岛北部,东邻凤城,西接营口、盖县,南连东港、庄河,北与海城、辽阳接壤,隶属辽宁省市。南北长91.8公里,东西宽75.5公里,总面积4507平
10、方公里,略呈榛叶形。项目区位于市岫岩县黄花甸镇、石庙子镇。黄花甸片东至省级公路张庄公路,西、北至乡级公路黄暖线,南至沙岗村南端,项目区中部有哨子河流经,将该项目区分为两片;该片位于东经12326531232732,北纬403000403222。石庙子片北至丁家峪村南至石佛村,西部以析青公路、青古公路为界;东面以青苔峪河为边缘,该片位于东经12330091233145,北纬404116404348。3.1.2地形地貌岫岩地处辽东断块山区,境内丘陵起伏,河川纵横,千山山脉从岫岩北部入境,分向西南和东南延伸,形成环抱岫岩北、西、东边界的天然屏障。地势北高南低,平均海拔79.6米,其中较大的山岭有50
11、0余座,屹立于北部凤城和岫岩交界处的帽盔山海拔1141.5米,是境内的最高山。全县地貌以低山、丘陵为主,间有小块冲击平原和盆地。项目区均为河谷冲击平原,黄花甸片被哨子河分为东西两部分河东地块地势东高西低,北高南低,总体地势起伏较缓,局部起伏不平,临近高差较大,地块内邻近相对高差0.3-1.0 米;河西地块西高东低,中部低两侧高。整体地势起伏较小,靠近沙岗村的部分,地势起伏不平,临近高差较大。石庙子片整体地势为北高南低,西高东低。项目区的西部部分地块临近山坡地。3.1.3水文地质岫岩县大地构造位置,按传统观点属于华北地台辽东台背斜营口宽甸隆起的中部;按地质力学观点属天山阴山复杂构造带的东端和新华
12、夏系构造第二隆起带的中段交接复合部位,又称“岫岩地台”。全县主要存在纬向(东西)构造体系,新华夏系(北东北北东)构造体系,河西系构造体系(北西)和小型旋卷构造体系。县境内山谷交错,河溪如织,约500余溪流汇集为13条支流偏岭河、哈达河、汤池河、雅河、牤牛河、沟连河、牧牛河、石庙河、青河、古洞河、葛藤峪河、暖泉河、渭水河。13条支流又汇成两大干流大洋河和哨子河,二流汇合,组成境内大洋河水系。另有两条外河流,一为小洋河,一为大沙河,属英纳河水系。水资源丰富,总量为166373万立方米,可利用水量为51596万立方米,每年农田用水2368.6万立方米,加上工业用水和生活用水,全年总用水量3144.8
13、万立方米,占可利用水资源的6.1%,地下水蓄积量约为38700万立方米。黄花甸片位于哨子河东西两岸,哨子河流长171.85公里,流域面积2155.03平方公里,总落差904米,根据文家街水文站观测资料,哨子河最高水位93.88米,最低水位88.04米,年平均最高水位88.27米,最低水位88.17米;年平均最大流量1037.3立方米/秒,该片段年平均流量90立方米/秒,枯水期流量30立方米/秒。地下水类型为松散岩类孔隙水,地下水埋深4米,PH值7.5,硬度140。石庙子片位于青苔峪河沿岸,支流为洼岭河、小闹沟河,水质化学成分为碳酸钙镁型水和重碳酸钙型水,水质较硬,硬度为176,水中少碘。地下水
14、储量丰富,总量为2227.8万立方米。该片为古老地台的结晶基底,岩石普遍经受中高级区域重度,混合岩化及花岗岩化比较普遍,地层为古老地带隆起区,地层出入不全,出覆地层仅有元古界前震旦系辽河群。3.1.4气候岫岩县属于北温带湿润地区,具有季风气候特点,四季分明。春季“三寒四温”,多干少涝,盛行北北西风;夏季湿热多雨,雨热同季,盛行东南风;秋季“两温五寒”,阴晴多变,盛行北北西风;冬季干冷少雪,盛行北北西风,平均风速2.5米/秒,最大风速21米/秒。无霜期136至152天,年平均气温6.5摄氏度,极端最高气温37.6摄氏度;极端最低气温零下39.1摄氏度。全年降水86至106天,降水量775.8至9
15、33.8毫米,最多降水158天,降水量1508.7毫米;最低降水52天,降水量475.8毫米。年平均蒸发量1214.4毫米,岫岩地处千山山脉东南迎风坡,南临黄海,夏季海洋性暖气流从南入境,经南低北高的地势升台作用,7、8两月降水量多,占全年降水量的56.5%, 项目区属岫岩县中部湿润气候区,是县内的低山区,平地海拔100-190米,山峰海拔300-500米,山上植被较好,气候湿润、热量适中。该地区雨量比较充沛,平均降雨量为8001000毫米。年均日照时数为2373.1小时,无霜期为142147天左右,适宜农作物生长发育。土壤结冻时间平均在11月12日17日,而解冻(地表始化)在3月上、中旬,化通时间在4月13日20日。该区是县内气候条件较好的区域,适宜农作物的种植。3.1.5植被项目区属千山山系,气候湿润,雨量充沛,适合各种