我国现阶段工程项目管理模式及其弊端.docx

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1、 我国现阶段工程项目管理模式及其弊端建立监理制、工程法人责任制和招标投标制作为我国根本建立领域的三大改革制度,对标准建立市场、建立投资责任约束机制、提高投资效益起到了肯定的作用,但也毋需讳言的是,在我国建筑业的治理体制中还存在不少弊端,建立领域中质量低劣。工期长,投资“三超”现象还很严峻,现行的工程治理模式还远不能适应建筑国际化的要求,详细表现在:1)投资治理体制消失诸多弊端,集中反映为“高投资、低效益,高积存、低进展”现阶段,我国工程建立领域的投资主要来源于国家、地方政府和公有制企事业单位,但建筑市场上的买方仍旧是政府,各级政府在工程建立中起着打算性的作用。为表达工程的重要性,保证工程实施的

2、顺当进展,工程法人的领导班子大多由各级行政领导和主管部门负责人组成,工程法人责任制实质上还是“厂长、经理负责制”加“工程指挥部制”,投资体制仍带有深厚的行政颜色和极强的打算性。2)工程法人的治理压力、责任压力、利益动力和行为约束力没有切实落到实处由于非经营性建立工程的工程法人普遍没有资本金,除工程建立资金外,无其他流淌资产和固定资产,因此没有担当民事责任的力量。同时,工程法人不具备资金的自我积存力量和向外部融资的力量,没有独立的投资决策权,工程建成后如没有工程的全部权,收益权,工程法人通过正常渠道(按概算)在工程建立本钱中列支的治理费用和开办费用不能反映其为治理工程所必需的开支,其职工的住房,

3、医疗,养老保险,奖金无合法来源,因而没有掌握工程本钱的动力。权、责、利失衡,工程法人只管花钱不管还钱,导致投资决策失误后,赔偿责任成为“空中楼阁”,可望而不行及。来源:3)工程经理与监理方权限重复过多,不利于工程实施在关于实行建立工程法人责任制的暂行规定中,由工程法人聘任的建立工程经理具有从初步设计到工程后评价的治理职权,并负责组织工程建立实施和掌握工程投资、工期与质量,这与监理方的权限产生了很大的重复。再加上监理费用等缘由,监理单位名为社会中介机构,实则受雇于工程法人,建立工程经理的“长官意志”使监理单位“秉公执法”产生了很大阻力。再者,原来监理单位能够负责工程的全面监视与治理,工程法人下面

4、又设立工程经理治理班子,这不仅导致了机构的膨胀,而且从制度上增加了一笔不少的建立单位治理费,背离了降低建筑产品本钱的要求。4)设计单位、监理单位、承包单位总体水平不高,竞争力弱,不能适应建筑业国际化进展的需要目前我国现有的设计单位多为综合性设计单位,包含着建筑,构造,机电等多专业工种,大都组织浩大,少则上百人,多则上千人,这些设计单位远远不能适应目前国际上流行的以设计为龙头的总承包体制。监理单位人员素养不高,很多是东拼西凑的杂牌队伍,对监理的性质、任务、机制熟悉不够,监理不力,而且往往局限于对施工质量的临控。小而专、大而强的承包单位和工程治理公司不多,使我国建筑企业在国际市场上面临严峻的挑战。

5、由于治理模式、水平的差距,使得国内工程工程治理市场拱手让给国外公司,如鲁布革水电站、小浪底水电站、大亚湾水电站、深圳地王大厦以及北京、上海、广州等地的很多大型工程的工程治理根本上是被西方欧美国家的工程治理公司或工程询问公司所包揽,更谈不上占据国际市场了。5)有法不依,执法不力,建筑市场不标准现象令人堪忧近年来,工程建立领域中仍存在诸多问题,一些建立主体受经济利益的驱使,置法规体制于不顾,到处钻空子,严峻损害了国家和集体的利益。反映在:根本建立有章不循、有法不依,不抱建、不招标、搞私相授受,以及任意肢解发包工程,强行不合理压价;行业垄断,一个行业的工程往往是本行业立项、本行业投资、本行业设计、本行业的施工、本行业监理,不允许外行业队伍进;工程工程可行性讨论成为“可批性讨论”;现场签证无中生有、价量不实;不法中介行为严峻;还有钱权交易,搞工程腐败等。这些都极大地制约和限制了我国建筑业的进展。

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