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1、农产品质量监测中心建设项目可行性研究报告农产品质量监测中心建设项目目 录第一章 项目摘要11.1项目名称11.2建设单位11.3建设地点11.4建设年限11.5建设规模与产品方案11.6投资估算21.7项目运行费用21.8效益分析2第二章 项目建设的必要性和可行性52.1项目建设的必要性52.2 项目建设的可行性8第三章 市场供求分析及预测103.1项目发展的现状及前景分析103.2市场需求调查与预测12第四章 项目承担单位的基本情况134.1建设单位名称及性质134.2人员及构成134.3现有仪器设备14第五章 项目地点选择165.1项目选址原则165.2具体地址位置165.3项目建设条件1
2、6第六章 生产工艺技术方案176.1项目技术来源及技术水平176.2技术工艺流程176.3检测项目参数236.4设备选型28第七章 项目建设目标337.1项目建设任务337.2项目建设目标33第八章 项目建设内容348.1土建工程348.2仪器设备36第九章 项目投资估算和资金筹措439.1估算范围及依据439.2 项目建设投资估算439.3资金筹措46第十章 建设期限和实施进度安排4710.1建设期限及实施进度4710.2项目计划进度47第十一章 项目组织管理与运行4911.1项目法人4911.2项目实施期间组织管理4911.3项目建成后组织管理5111.4人员配置53第十二章 效益分析与风
3、险评价5412.1经济效益5412.2社会效益5412.3生态环境效益55第十三章 项目招投标5613.1招标范围5613.2招标组织形式5613.3招标方式57第十四章 结论与建议5814.1结论5814.2建议59附表：1、项目总投资估算及资金来源表2、仪器设备投资估算表3、土建工程明细表附图：1、项目区在*省的位置图2、项目区在*市的位置图3、项目区规划图4、扩建化验室平面体5、扩建化验室立面图附件：1、*市机构编制委员会关于设立*市农产品质量检测中心的批复*编20103号2、项目承担单位法人证书及组织机构代码证3、土地使用证明4、配套资金承诺函65第一章 项目摘要1.1项目名称农产品质
4、量监测中心建设项目1.2建设单位*市农产品质量监测中心1.3建设地点*市建设路西段1.4建设年限项目建设时间为1年，即2011年10月至2012年9月。1.5建设规模与产品方案1、项目建设规模扩建检验检测楼986平方米，其中控温控湿检测室面积210平方米；配套供水、供电、供暖工程建设；购置仪器设备114台（套）。2、项目产品方案配备保障*市农（畜、禽）产品质量安全、农业投入品和农业生态环境检测所需要的设备仪器，仪器设备配备率和完好率达到100%；实验室的使用面积、布局和环境条件能与承检任务相对应，使该中心检测能力增加1倍以上，检测速度提高3至5倍，达到精（检测结果精）强（检测力量强）综合（具有
5、多产品、多参数、大批量的综合检测级力）三要求。完全覆盖全市主要农产品（含畜禽水产品）农业投入品质量安全和生产环境检测范围，完全满足国家标准、行业标准、省市地方标准对农产品质量、安全、工艺、性能等参数进行检测的需要。1.6投资估算项目总投资为1000万元。其中土建工程投资250万元，仪器设备购置投资700万元；工程建设其他费用30万元，基本预备费20万元。1.7项目运行费用项目建成后，负责全县的农业投入品、生产环境和农产品质量的检测，运行成本包括试剂购买、仪器维护、简报印发、抽检样品等各种费用，维持项目正常运转估算需要经费300万元。该项目属于公益服务性质，项目运行经费由市财政全额拨付。1.8效
6、益分析1.8.1经济效益通过农产品质量监测中心建设项目的实施，将促使*市农产品更加优质，农产品的市场竞争力进一步增强，农产品价格将稳步提高，农产品出口也将大幅度增加。所有这些，都将直接或间接地为农民增加收入，带动农民脱贫致富奔小康。表1-1 全市及周边地区新增经济效益分析表项 目单 位数 量备 注粮食万元/年240通过农产品及产地认证；对农业环境及农业生产投入品的有效监管以及对农业产出品质量的严格把关等方式提高农产品市场竞争力。油料万元/年90蔬菜、瓜果万元/年350畜禽、鲜奶万元/年150其他万元/年90合 计万元/年920农业增收1.8.2社会效益项目建成后，将承担*市及周边地区农产品质量
7、监测、农业环境监测、农业投入品质量监测、农产品质量信息体系管理等工作，项目建成后，将具备精确定量检测能力，准确定性速测能力，流动检测能力以及批量检测能力。检测水平满足国家标准、行业标准、地方标准常规检验检测需要。项目的实施，将强化对*市农产品质量安全的监督和管理，增强全市农产品的国际和国内市场竞争力，满足人们对食品安全的需求，增强优质农产品的购买力，从而不断提高人们的生活质量和身体健康水平。将加大对农产品质量的控制，增强人们的身体素质，杜绝由食品安全引发的各类疾病的发生。同时通过对农产品检测技术人员的培训，促使农技人员更新知识，提高科技素质和服务能力。1.8.3生态效益通过对农产品产地环境监测
8、和农产品质量的检测，规范化肥、农药和兽药的使用，减少了以农药、化肥及兽药为主的化学物质污染，保护了害虫天敌，并防止污染水体和空气等对农作物及畜、禽、水产品生长和养殖的影响及危害，提高了土壤肥力，净化了产地环境，为农作物及畜、禽、水产品生产创造了一个良好的生态环境空间，能促进*市的农业生产朝生态型、环保型和无公害绿色化方向发展，使农业生态环境步入良性循环发展的轨道。第二章 项目建设的必要性和可行性2.1项目建设的必要性随着农产品买方市场的初步形成，建设市农产品质量监测中心，加强农产品质量安全的检测，提高农产品质量，不仅具有重要的意义，而且已成为在市场经济条件下发展*市现代农业的迫切要求。1、加强
9、农产品质量安全检测，提高农产品质量是促进农产品和农业结构升级，提高农业生产力水平的需要当前农业和农村经济发展已进入一个新的发展阶段，这一阶段的主要任务就是以农产品质量为核心进行农业结构战略性调整。提高农产品质量必须抓好农产品质量检测工作。只有把农产品质量检测工作扎实有效的开展起来，我们的竞争才有目标，才能适时找出*市农产品的优势和劣势，进行有针对性的突破，才能全面提高农产品质量，促进农产品和产业结构升级，使农业生产力发展的总体水平再上一个新的台阶。2、加强农产品质量安全检测，提高农产品质量是增加农产品有效供给，满足人民群众日益提高的消费水平的需要民以食为天，我国农产品从长期的数量型短缺转为阶段
10、性过剩以后，农产品质量问题成为人们普遍关注的热点。因农产品中农药残留超标引发的食物中毒也多次发生，农、畜产品中化学药物残留超标，重金属、病害细菌等有毒有害物质污染，农、畜产品的以次充优、掺杂造假等现象均不同程度地存在。可以说农产品质量关系着人民身体健康和生活质量的提高，关系着市场繁荣和经济发展，也关系着人心安定和社会稳定。3、加强农产品质量安全检测，提高农产品质量是增加农民收入的需要近几年，尽管*市农业生产连年丰收，但农民人均纯收入中来自农业的收入却一直是负增长。大宗农产品价格低迷，农产品质量档次没有拉开，市场竞争能力不强是关键所在，农业增产已不能为农民带来更多的收入。目前大宗农产品相对过剩，
11、而优质、特色农产品却相对不足。只有不断适应市场多样化、优质化的消费需求，通过优化农业生产结构，提升农产品质量，才能进一步拓展农产品消费空间，实现农业的可持续发展，才能促进农业增效、农民增收和农村稳定。因此只有加强农产品质量安全检测，提高农产品质量，才能增强农产品竞争力，促进农民增收。提高农产品质量，是适应农业结构战略性调整、提高农业效益、增加农民收入的客观要求。4、加强农产品质量安全检测，提高农产品质量是促进*市农业由数量型、粗放型向质量型、集约型转变的迫切需要，是发展现代农业的重要部分目前，*市农业低质低效低速的局面还没有根本改变，只有农业的高质高效，才能推动农业的高速发展，三者是互相联系，
12、不可分割的。目前*市的农业结构战略性调整已全面铺开，而农业结构调整的最大切入点就是把农业的发展引导到提高质量和效益的轨道上来。从这一点上来理解，农产品质量检测工作是一项很重要的基础工作。它的基础性在于明确什么是最优产品，它的营养性、安全性、商品性到底如何。近几年，*市主要农产品出现一定的“卖难”现象，从表面上看，是由于农产品质量偏低，不适应市场需求所致，但从更深层的原因来分析，是长期以来农业发展追求产量、忽视质量，造成农业产业结构单一，质量整体水平偏低，生产不适应市场需求多样性发展的变化。要改变这种局面，必须以建立健全农产品质量检测为基础，加强农业质量监控，督促引导生产者与经营者进行标准化生产
13、、经营，规范农业生产和市场行为，改变生产经营方式，创立名牌产品，实施名牌战略，不断提高农产品优质率，创造高效益。5、加强农产品质量安全检测，是与国际接轨和增强*市农产品市场竞争力的需要随着世界经济全球化和贸易自由化趋势的发展，只有加强农产品质量检测，促进整个农产品质量的全面提高，才能有效抵御国外农产品的冲击；只有加强农产品质量检测，促进农产品品质等级化、质量标准化和包装规格化、卫生安全化，才能实现*市农产品市场与国际市场的接轨，才能扩大国内、国际市场占有份额，扩大出口的竞争优势。改革开放以来，*市农畜产品无论在品种上、还是在数量上都有了极大的丰富，部分农畜产品的价格在国际市场也有较大的竞争优势
14、，但却始终难以打入国际市场，究其原因，关键是质量问题。*市农产品在一些质量指标上达不到国际要求，不符合国际标准，缺乏参与国际市场竞争的能力。农产品质量是世界各国实行农产品市场保护而采取的一项重要的技术壁垒措施。中国加入WTO后，如果不能尽快提高农产品质量，不仅外向型农业无从谈起，而且面对大量涌入的国外农产品，对自身农产品也无从保护。因此，我们只有顺应农业国际化趋势，按照国际农产品质量的标准和规范来生产，才能增强农产品的市场竞争力，才能应对加入世界贸易组织后的各种挑战。6、加强农产品质量安全检测，提高农产品质量也是国家法规赋予农业部门的一项重要职责农业部门是政府的重要职能部门，担负着农产品质量安
15、全法、农业法、种子法、农药管理条例、渔业法、农产品产地安全管理办法等法律法规的执法职责。建立农产品质量检测体系，是各级农业行政执法部门有效行使农产品质量安全执法职能的前提，是确保国家已颁布的农业法规落到实处的重要保证。2.2 项目建设的可行性1、*市委、市政府高度重视为了把农业结构调整和农产品质量检测工作落到实处，近年来，市委、市政府先后多次制定下发文件，给予优惠政策。2001年，市委3号文提出“要增加农业投入，财政要拿出不少于1000万元，用于引导和扶持农业结构调整。”2002年，市委7号文进一步明确提出“农口各项资金要继续向农业结构调整倾斜，市财政今年列支1000万元农业结构调整专项资金，支持重点项目建设。要重点抓好*市的市级农产品质量监测中心建设。”为确保*市农产品质量监测中心项目的顺利实施，2002年4月份
