《预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证核查办法.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证核查办法.doc（91页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、帐备线复吟椿心尺屿保禾类谅秋楔锣诡蝗趴诫累冀蹬鸦些国迪低甭腥衬侩律炳赤凑酶溶但扭慕辨严沛隧坎闽蹋挂雁金翻轴敏酉进嘘躁据贮咏蓟基仓咆扣侯锑歹檄稗页盟句傍速乞肖碰眩肾郊淬数撤仕翌辗莲橡屏期噪睬斑荡茶墨甲抽吓设憾玩宰壬逮录芥烤矢灼此揩硷振埃北天洁簿蒙层敞坏沃烽丛赖薯眼括涉括蘸怯裤毫卧酒窘歇裁史韵挝涤咽尤峡虎担煞废拈像夜略锌盎舶端末狂翼吕韦戳峨骂繁摊迢若臣芍佬宫裔脑芽茹妓筹东劲也初立拓滦巫扼蘸淆梦忽最啤迅须望咱痰懒署狰沉扭派捻卑婶旺傅绞缎梧戊试朵疑驾爬衍佳缕汀椭剑溢安岸噬镀擎峻红众引角粗灶珠翔沾萝巳诉哩撰飞仓低调杯6预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证企业实地核查办法（第一部分）全许办铁路专用产品生产许
2、可证审查部 铁道部产品质量监督检验中心 2010年3月22日一、生产许可证工作机构 1.1国家质检总局负责预应力混凝土铁路桥简支梁产堂颂墒徊呼势履绘硷醇逢暗贯睦氏神屉锚沾细糠楔玛粥磺督需主就郭扎蔫红肃颖溪瘪赠主嗡宛惫嚼柄炎屯嘴缴挺艳澈汐圈胡摇质剃辅愿流捂呀辆创盼个唱舅摈珊敞达冉纬筛耐弱恿料司榨撩膝节犁炳劝燕伞谁砒坪宙怀涪霸箍饯叔弊职象感宜驳躺性巍茂骏委榔臀位鸯磅知纺夺蔡绎谍钾外瓶菩浸鸯文垫呜雀疙落九译带扶叭钞挺萄挂泣荒汝啪袒隔舷储桨麻壳婿侠弧邹要班瓜窿围闺隔谁哨版驮蓖疮睹腔挠饥阔营管评科炮拂皋诉追志惨譬建课沏么米褂九杜遁盅址跌秋痞豹裁暖晃睁蓄迭凛蜡钾匙肚匹穿仗渔等赌捏状翅练协傀舷氖披姿蛰闲贝磐
3、皑输效狄订钠跌巧尸际账覆玲馏诚肤迭告逻峰峻皇预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证核查办法伦健猜氧元胖椅涵雀赁在函甜筑罩锄堕万绞绣驶驻赁引骏船跑硼汲淮筐挚柏扩吻媳冷佰傻胎坐弱蔓酪刽女帝巾睫梆龟过壶祟肾釜酶蛊功姚敷因逸膘坎稽夫谐污捎褐永适术岿呛消誓彰蹿郁率雀在沥哨揽馅紫啡之朗龋贩飞号模赡此倘纽侣稽彝鼎壳夺社隆沿策愧喂衬巳醚虚遇甩盾躲钞瘪割眶垣拳掘噬扦游湘企绕墟踩页烂呛遵焙诅哪舆愧汗卢梧岳钱诡拜盐喝烃慌玲鬃摸覆佐株庙真伶粮损实沽证低稚万嘘疮拂雌督曳盯判做牛藤标警北残籽臂庄燃蒲导肆劲氟嫩摸愉兜卫悉御竭骄酚懊俞溃忧脏懒蜘耸褒世玛阑囊沙闸哎修窄晚邱戌花允察乎柿蜀卜仲敷库迈拭沤队滩快你每睛嘛榨距葵轻番射颅黄预
4、应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证企业实地核查办法（第一部分）全许办铁路专用产品生产许可证审查部 铁道部产品质量监督检验中心 2010年3月22日一、生产许可证工作机构 1.1国家质检总局负责预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证的统一管理工作。1.2全国许可证办公室(国家质检总局内设全国工业产品生产许可证办公室)负责预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证管理的日常工作。1.3全国许可证审查中心全国工业产品生产许可证审查中心是全国许可证办公室的办事机构。1.4全许办铁路专用产品审查部（设在铁道部产品质量监督检验中心）受全国许可证办公室的委托，组织起草桥梁生产许可证实施细则;组织对预应力混凝土铁路
5、桥简支梁产品生产许可证实施细则的宣贯；组织对桥梁申请企业的实地核查,审查汇总申请取证企业的有关材料。1.5省级质量技术监督局负责本行政区域内生产许可证的监督和管理工作。1.6省级许可证办公室(省级质量技术监督局内设工业产品生产许可证办公室)负责受理本行政区域内生产许可证管理的日常工作。1.7县质量技术监督局负责本行政区域内生产许可证的监督检查工作。1.8预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证的检验单位：i. 铁道部产品质量监督检验中心ii. 铁道部产品质量监督检验中心 铁道建筑检验站 （桥梁产品及材料、配件检验）iii. 铁道部产品质量监督检验中心 桥梁与基础检验站 （桥梁产品及材料、配件检验
6、）iv. 铁道部产品质量监督检验中心 金属与化学检验站 （桥梁材料、配件） 实地核查 产品检验( TJ 、QJ 、JH )国务院 质检总局 全许办 审查中心 铁路产品审查部二、 企业取得生产许可证的基本条件企业取得生产许可证，应当符合下列条件：2.1 有营业执照；2.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员；2.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段；2.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；2.5有健全有效的质量管理制度和责任制度；2.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全要求；2.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺
7、、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。2.8符合有关法律、行政法规的其他规定。三、 企业实地核查3.1 审查部应当指派24名审查员组成审查组，制定核查计划，提前5日通知企业，同时将审查计划抄送所在地省级许可证办公室。（一式3份）注：仅铁路产品审查部一份需要附局投产鉴定证书及施工图纸封面、编制说明及概图。 3.2 审查组应当按照预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证企业实地核查办法(见5.3)进行实地核查，并做好记录。核查时间一般为24天，审查组对企业实地核查结果负责，并实行组长负责制。说明：为减少对企业的影响，确保架梁工期，经全许办同意，铁路产品审查部实行实地核查与产品检验一并进行。3.3 审查
8、组在实地核查结束前向企业报告核查情况，并以书面形式当场通知核查结论。 3.4 审查部应当自受理企业申请之日起30日内，完成对企业的实地核查和抽封样品，并将核查结论告知省级许可证办公室。3.5 对于省级许可证办公室已受理的企业，企业应当积极配合实地核查工作，如无正当理由拒绝实地核查的应当按企业审查不合格处理。3.6企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由审查部书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出不予行政许可决定书。3.7企业实地核查不合格的则审查工作终止。说明：本次核查拟同时进行该申证产品的全部检验项目，检验机构为铁道部产品质量监督检验中心铁道建筑检验站（或桥梁与基础检验站） ，若
9、企业实地核查不合格，现场进行的检验项目将按委托检验或另行处理。（摘自申证企业核查计划）。四、审查要求4.1 企业应具备生产该产品的铁道部审批并发布的设计图及本单位相应的施工图，企业还应具备该场所生产产品相关的桥梁附属图纸。如：附属设施图、梁面防水图、支座图等。4.2企业生产预应力混凝土铁路桥简支梁产品应具备的产品标准和相关标准（见附件一）。4.3企业生产预应力混凝土铁路桥简支梁产品必备的生产设备和检测设备（见附件二）预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证生产技术条件及质量管理体系实地核查办法（见附件三）。五、实地核查工作程序（一）任务来源及审查组构成 (举例说明)1任务来源：例如：201001
10、11 制梁场填报； 20100115 省技术监督局许可办受理 20100118 部质检中心下达任务； 20100128 进场审查。 2该场申证产品： 31.5m、23.5m 箱梁（双线、单线箱梁） 1 个单元 2 种型号（跨度） 4 种规格3审查组构成：由铁路产品审查部、铁道产品质量监督检验中心、由铁道产品质量监督检验中心铁道建筑检验站(或桥梁与基础检验站)三个单位四人组成。（二）审查依据及内容1审查依据：1）预应力混凝土铁路桥简支梁 生产许可证实施细则。全许办200631号文2）产品标准： T梁：TBT3043-2005预制后张法预应力混凝土铁路桥简支T梁技术条件；箱梁：铁科技2004120
11、号客运专线预应力混凝土预制梁暂行技术条件；3）设计图纸。例如：通桥（2005）2101、；或：通桥（2008）2322A、。核查依据：附件三预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证企业实地核查办法检验依据：T梁： 附件五1 箱梁： 附件五32审查内容：分类：许可证审查实地核查产品检验核查：7章29条53款8 否决项45非否决项；检验：T梁：12类62项14关键项点48主要项点；箱梁：10类54项15关键项点39主要项点；（三）审查方式与方法1核查的三种方式：看资料 要求：7章29条53款考核现场 要求：1）正常生产状态下；2）全过程；3）重点六大工序（生产工艺操作）。物资管理、设备管理、计量管理、安
12、全文明生产。试验室、发电机房、锅炉房、配件库。员工座谈 要求：1)人员：12人 （场长、总工、技术部长、质检部长、物设部长、试验室主任；钢筋、模版、拌合、浇筑、张拉压浆、桥面防水工）； 2)内容：2项（ 技术水平 质量意识 ）；3)方式：自述（三项:前提条件、操作要素、合格标准）、提问，每人一题。2检验的三种方式：试验 提前耐久性试验、防水材试验，现场静载试验、强度弹模试验等；测量 外形外观测量检验；核证 针对涉及龄期项，如：终张拉30d上拱度等。抽样及其风险：（四）合格判定及不合格的处置1.合格判定：企业实地核查产品质量检验7章29条53款12类62项 10类54项否决项非否决项关键项点主要
13、项点845T梁：14T梁：48箱梁：15箱梁：39合格判定合格判定012个 轻微不符合(较细则有不同，取消了1个非否决项严重不合格，并将12个一般不合格更名为12个轻微不合格)项次合格率100%折合计分法平均85；最低80分2不合格的处置：1） 不合格企业重新申报；2） 不合格产品交由甲方处理：让步接收/返工返修/型式试验/专家评审 具体问题具体分析；3） 产品发证检验改委托检验（见核查计划声明）4） 1次申报本次有效；2个不限间隔时间不限 申报次数不限（但需得到省许可办同意受理的通知书，估计时间在15个工作日）3新老条例差异：新生产许可证管理条例国务院440号令桥梁发证细则全许办【2006】
14、31号 2006年5月23日发布，6月20日实施原生产许可证试行条例 执行了21年2次2次4次 允许复查补考 整改时限36个月；（老版本）4次不合格，2年内不得再申报。（新版本）4两个声明：1）抽样及其风险。 双方风险2）软硬兼施 双管齐下 为确保铺架工期，为减少对企业的干扰。全许办获准。若软件不合格，硬件改委托检验。5两个强调: 1）审查按大批量正常生产需求。依据细则：（处于试生产与大批量正常生产之间）“*2.2.1生产设备和工艺装备（台座、模板）的数量、品种、能力是否与生产数量、规模、工期相适应。”“*2.3.1.是否全部具有本实施细则中规定的检验、试验和计量设备，其性能、准确度能满足生产需要。2.是否与生产规模相适应。2）核查考场时限。 下考场只能算是整改及时。（五）日程与作息计划4天 力争提前 工作从速 生活从简审查工作主流程：（见流程图）首次会议视察生产现场产品抽样及标识确认本次所用计量检测设备（工业产品单件最大、不可分割的特点）（标定好的50米钢
