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1、建设项目环境影响报告表(污 染 影响 类)项目名称：保亭县加茂镇中心卫生院项目建设单位(盖章): 保亭黎族苗族自治县卫生健康委员会编制日 期：中 华人 民共和国生态 环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称保亭县加茂镇中心卫生院项目项目代码2303-469029-04-01-651742建设单位联系人联系方式建设地点保亭黎族苗族自治县 X665 与 Y110 交叉路口往东北约 90 米地理坐标E109 度 41 分 54.361 秒， N18 度 32 分 55.015 秒国民经济行业类别Q8423 乡镇卫生院建设项目行业类别四十九、卫生-基层医疗卫生 服务 842建设性质新建（迁建）改建扩建
2、技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案） 部门（选填）保亭黎族苗族自治 县卫生健康委员会项目审批（核准/ 备案） 文号（选填）总投资（万元）500环保投资（万元）52环保投资占比（%）10.4施工工期0是否开工建设否是： 项目 2019 年 已开工建设完成。该用地面积（m2）38187项目未受到行政处罚。专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无 1 其他符合性分析1、与保亭黎族苗族自治县“三线一单” 的符合性分析（1）生态保护红线根据项目“ 多规合一图”（具体见附图
3、6），本项目用地性质为城镇建 设用地、级保护林地和公路用地，不涉及生态保护红线。因此， 项目的建设符合海南省生态保护红线管理规定相关管控要求。（2）环境质量底线本项目通过采取废水、废气及固废处理措施后，能够做到污染物达标排放和有效处置，因此项目建设符合环境质量底线规定要求。与大气环境质量底线的符合性分析项目生产过程将产生臭气等大气环境污染物，污染物总量较小，经达标处理后排放，不会降低当地大气环境质量。与水环境质量底线的符合性分析项目生活污水和医疗废水经自建污水处理设施达标处理后排入市 政污水管网最终排入保亭县加茂镇镇区污水处理站集中处理，废水不外排， 不会降低当地水环境质量。与噪声环境风险防控
4、底线的符合性分析项目运行期间设备产生的机械噪声采取隔声、减振等措施。通过以上措施，噪声对当地环境影响较小。与固体废物环境风险防控底线的符合性分析项目营运期间产生的医疗废物，暂存于医疗废物暂存间，交由光大 环保能源（三亚）有限公司处置；检验废液分类收集， 临时贮存于密闭 容器中交由光大环保能源（三亚）有限公司处置；生活垃圾集中收集委 托环卫部门定期清运；化粪池和污水处理站污泥交由有资质单位处置； 污水处理站栅渣交由有资质单位处置；废活性炭交由有资质单位处置；废机油暂存于危废暂存间交由有资质的单位进行处置。（3）资源利用上线本项目为卫生服务类，项目用水来自市政自来水管网， 市政电网接 入使用，产生
5、污水经自建污水处理设施处理后达标排放进入市政污水管网，污水不对外排放，符合资源利用上线的相关要求。（4）生态环境准入清单1）与关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见（琼办发 20217 号）相符性分析本项目位于保亭黎族苗族自治县加茂镇镇区，根据“ 中共海南省委 2 办公厅海南省人民政府办公厅印发关于海南省“三线一单”生态环境分 区管控的实施意见 的通知中附件 1 海南省陆域环境管控单元分布图 可知项目选址属于重点管控单元的中部片区。在重点管控区要求上，全省总体生态环境管控要求相符，详见下表。表 1- 1 中部片区生态环境管控要求序号海南省生态环境分区管 控方案 要求拟建项目情况符合性
6、1合理控制建设活动， 引导发展生态经济，禁止明显破坏 生态环境的建设活动。项目用地不占生 态保护红线，无破 坏生态环境活动。符合2严格控制工业发展， 引导槟榔加工产业规模化集聚化 发展和绿色转型升级。项目不涉及/3扎实推进热带雨林国家公 园建设，强化“三大江河” 源头区管控，强化中部山区 国家重点生态功能区的保护和管理。项目不涉及/4强化山洪灾害防治、水土流 失综合治理。适当拆除、改 造影响生态环境的小水电项目。项目不涉及/5积极开展生活垃圾分类试 点， 到 2022 年所辖范围内 全面推行生活垃圾分类。医院实行生活垃 圾分类符合2）与保亭黎族苗族自治县“三线一单”生态环境分区管控的实施意见相
7、符性分析根据保亭黎族苗族自治县区域空间生态环境评价暨“三线一单”生态环境准入清单，本项目与生态环境准入符合性详见表 1-3，表 1-4。表 1-3 项目与生态环境准入清单相符性分析综合环境管理单元环境管控单元名称保亭黎族苗族自治县重点管控单元 1管控单 元分类 及编码ZH46902920001管控纬 度管控要求本项目符合 情况 3 空间布 局约1 、执行大气环境（受体 敏感重点管控区）普适性管控要求。2 、执行土壤环境（建设 用地污染风险重点管控 区）普适性管控要求。3、执行自然资源 （高污 染燃料禁燃区）普适性管控要求。1、项目为卫生院建 设项目，不属于高污 染、高耗能类建设项 目。 项目污
8、水处理 站恶臭经活性炭吸 附装置处理后排放； 不降低区域环境质 量。符合大气环境 （受体敏感重点管 控区）普适性管控要求。2 、项目设置生活垃 圾收集、医疗废物暂 存间；且项目医疗废 物暂存间满足医疗 废物集中处置技术 规范（试行）中的 要求。符合土壤环境 （建设用地污染风 险重点管控区）普适性管控要求。3 、项目不设锅炉， 运营过程使用电能。 符合自然资源（高污 染燃料禁燃区）普适性管控要求。符合污染物排放管控1 、执行大气环境（受体 敏感重点管控区）普适性管控要求。2 、执行自然资源（高污 染燃料禁燃区）普适性管控要求。3 、区域内保留企业采用 先进生产工艺， 进行环保 措施升级改造， 严
9、格落实 污染治理设施。使用电、 天然气等清洁能源。全面禁止露天烧烤。1 、项目污水处理站 恶臭经活性炭吸附 装置处理后排放；不 降低区域环境质量。 符合大气环境（受体 敏感重点管控区）普适性管控要求。2 、项目不设锅炉， 运营过程使用电能。 符合自然资源（高污 染燃料禁燃区）普适性管控要求。符合环境风 险防控1 、执行大气环境（受体 敏感重点管控区）普适性管控要求。2 、执行土壤环境（建设 用地污染风险重点管控 区）普适性管控要求。3 、有效管控建设用地开 发利用土壤环境风险，防 范用地使用过程土壤环 境污染，强化企业关闭搬1、项目为卫生院建 设项目，不属于高污 染、高耗能类建设项 目。 项目
10、污水处理 站恶臭经活性炭吸 附装置处理后排放； 不降低区域环境质 量。符合大气环境 （受体敏感重点管 控区）普适性管控要 4 迁后土壤环境监管， 严格 污染地块再开发利用监 管，有序推进建设用 地 绿色可持续修复，加强暂 不开发利用污染地块风 险管控，强化污染地块信息共享。求。2 、项目设置生活垃 圾收集、医疗废物暂 存间；且项目医疗废 物暂存间满足医疗 废物集中处置技术 规范（试行）中的 要求。项目医疗废水 经污水处理站处理 后排入市政污水管 网；其他危险废物暂 存间设计应按照危 险废物收集、贮存、运输技术规范（HJ2025-2012）、危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）要
11、求进行，满足土壤 环境（建设用地污染风险重点管控区）普 适性管控要求。综上， 项目建设符合“三线一单” 的管理要求。2 、与保亭黎族苗族自治县总体规划局部（空间类 2015-2030）的相符性分析根据保亭黎族苗族自治县自然资源和规划局关于提供保亭县加茂 镇中心卫生院项目用地红线与保亭黎族苗族自治县总体规划（空间类 2015-2030）叠图的复函，本项目用地性质为城镇建设用地、级保护 林地和公路用地、园地，地块不涉及生态保护红线，院区现状建筑均位 于城镇建设用地范围内，级保护林地内现状为槟榔林， 无建筑物。本 次评价仅对城镇建设用地内的院区建筑进行评价，后期若使用级保护 林地和园地地块，应按相关
12、规定办理林业部门手续后再进行建设。本项 目为基层卫生院项目，项目与保亭黎族苗族自治县总体规划局部（空间类 2015-2030）相符合。3、产业政策符合性分析按照国家发改委产业结构调整指导目录（2019文本），本项目属 于鼓励类中第三十七卫生健康中第5条规定的“ 医疗卫生服务设施建设”项目。因此，本项目建设符合国家现行产业政策。根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版），本项目不属于禁止类、限制类项目。 5 根据市场准入负面清单（2019年版），医院项目属于“许可准入 类” 中的“（十七）卫生和社会工作99.未获得许可或资质条件，不得 设置医疗机构或从事特定医疗业务设置医疗机构批准书及医疗机
13、 构执业许可证核发。 ” 本项目具有医疗机构执业许可证，因此， 本项目建设符合市场准入负面清单（2019年版）中的“许可准入类”项目。因此， 本项目建设内容符合国家产业政策要求。 6 二、建设项目工程分析建设内容一、项目背景保亭县加茂镇中心卫生院现址属于原南茂农场医院，于 2019 年通过全省基层医疗卫生机 构标准化建设项目投入 500 多万元装修改造而成。现状项目已运营多年，根据 2022 年保亭黎族苗族自治县生态环境局关于做好我县医疗机构办理环评手续工作的通知（保环字202273 号），现项目需补办环评手续。二、主要工程建设内容加茂卫生院医院占地面积 38187 平方米，总建筑面积 14372 ，其中业务用房面积 7064 ，职工住房面积 6438 。卫生院设病床数 60 张，其中，综合楼床位数 20 张，精神科床位 数 40 张，卫生院主要设有防疫站、行政后勤部、门诊部（检验、医技功能室）、住院部（预 防保健科、全科医疗科、内科、外科、妇产科、儿科、耳鼻咽喉科、精神科、医学检验科
