安全生产责任考核制度.doc

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1、安全生产责任考核制度为有效防范安全事故的发生,强化安全生产管理责任,完善考核奖惩机制,促进安全生产工作,保障员工生命和公司财产安全,特制定本制度。1.全面认真落实各部门、单位和各级人员的安全职责是各部门、单位和各级人员的一项重要工作。各部门、单位主要负责人是本部门、本单位的安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作负总责。2.每年初根据公司实际情况制定本年度的安全生产目标,总经理与各单位主要负责人签定安全生产目标责任书。各单位根据公司年度安全生产工作目标,结合部门安全职责制定出本单位的安全生产计划和目标,层层分解到每位员工并与员工签订安全生产责任书。3.安全职责和安全责任制工作实行分级管理、分

2、级考核。安全技术质量科是安全责任考核的主管单位,每年要对单位中层以上管理人员的安全职责履行情况的和安全生产责任制的实现情况进行一次考核。其它人员的安全职责履行情况和安全生产责任制实现情况由各部门、各单位进行考核,每年至少一次,形成记录。4.考核的内容为公司下发的各级人员,各部门、单位安全职责以及与公司签订的安全生产目标管理责任书中确定的安全生产控制指标和工作目标。5.安全生产控制指标为否决指标,不计分数。考核标准为:被考核班组有关实际指标须全部控制在责任书中确定的控制指标范围之内;有任何一项指标超出控制范围或达不到要求的,视为未完成安全生产控制指标。安全投入保障制度1.目的为保证公司安全生产所

3、需费用,根据中华人民共和国安全生产法及其它相关法律法规、标准规范的有关规定,结合本公司实际,特制定本制度。2.范围2.1安全技术方面2.1.1机械、提升设备、机车、拖拉机及电器设备等传动部分的防护装置。2.1.2电刨、电锯、砂轮等转动设备的防护装置;有碎片、屑末、液体飞出及有裸露导电体等处所安设的防护装置;2.1.3起重机械上的各种防护装置;2.1.4压力容器、压缩机械及各种有爆炸危险的机器设备的保险装置和信号装置(如安全阀、自动控制装置、压力表等);2.1.5各种运转机械上的安全起动、迅速停车设备;2.1.6为安全而重新布置或改装的机械和设备;2.1.7电气设备安装防护性接地或接中性线和装置

4、,以及其他防止触电的设施;2.1.8为安全而设的低压照明设备;2.1.9在原有设备简陋,全部操作过程不能机械化的情况下,对个别繁重费力或危险的起重、搬运工作的采取的辅助机械化设施;2.1.10在生产区域内危险处的装置标志、信号和防护的设施。2.1.11员工可能达到的洞坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置;2.1.12生产区域内,工人经常过往的地点,为安全而设置的通道及便桥;2.1.13高空作业时,为避免铆钉、铁片、工具等坠落伤人而设置的工具箱及防护网。2.1.1其它关于安全技术方面的投入。2.2劳动卫生方面2.2.1为保持空气清洁或使温度、湿度合乎劳动保护要求而设的通风换气装置;2.2.2为

5、采取合理的自然通风和改善自然采光开设天窗和侧窗,增设窗子的启闭和清洁擦洗装置;2.2.3增加或合理安装车间、通道及厂区人工照明;2.2.4产生有害气体、粉尘或烟雾等生产过程的机械化、密闭化或空气净化设施;2.2.5为消除粉尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设备;2.2.6防止辐射热危险的装置及隔热防护设施;2.2.7对有害健康工作的厂房或地点实行隔离的设施;2.2.8工作厂房或辅助房屋内增设或改善防寒取暖设施;2.2.9为减轻或消除工作中的噪声和振动的设施。2.2.13其它关于劳动卫生方面的投入。2.3辅助房屋及设施方面2.3.1在有高温或粉尘,易脏的工作场所和在有化学物或毒物的工作场所中

6、,为工人设置的淋浴盥洗设备;2.3.2增设或改善车间附近的厕所;2.3.3车间或工作场所的休息室。2.4宣传教育方面2.4.1购置或编印安全技术劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语、幻灯及电影、电视片VCD等;2.4.2建立安全教育室,举行安全技术劳动保护展览及安全教育室所必须的电化教育等设备;2.4.3安全操作方法的教育训练及座谈会、报告会等;2.4.4建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施;2.4.5安全技术劳动保护的研究与试验工作及其所属的工具、仪器等;2.4.6其它关于安全教育培训方面的投入。2.5保证重大隐患治理所需的费用。2.6安全检查所需的费用。2.7保证安全技术质量科学术研究和安

7、全生产先进技术的推广应用及其他有关经费的投入。2.8建立应急救援队伍,开展应急救援演练所需的费用。风险评价制度为加强安全管理,确保安全生产,避免发生各类事故,消除事故隐患,根据国家有关法律法规要求和公司安全生产的实际需要,制定风险评价制度。1.目的通过事先分析、评价,判定风险控制措施,遏制事故,避免人身伤害、财产损失和作业环境破坏,实现事前预防,达到消减危害、控制风险的目的。2.评价组织2.1评价领导小组组 长:李庆勇副组长:刘明田、丁来民、张翠爱组 员:丁修义、杨钊、李家金、张传胜、张玉明、高祥军、崔孝军、刘兆琪2.2领导小组职责组长全面负责公司风险评价工作,评价领导小组在组长领导下做好评价

8、工作。具体如下:2.2.1组织制定风险评价程序,明确评价的目的、范围,选择合理的评价方法和准则。2.2.2按照程序进行风险评价,确定风险等级。2.2.3根据评价结果组织制定控制措施并实施。2.3其他人员职责2.3.1配合项目经理做好风险评价工作,督促落实控制措施,监督检查风险控制,负责重大隐患档案的建立。2.3.2各班组长负责组织本本班施工人员做好风险评价工作。2.3.3所有从业人员都可参与风险评价、风险控制工作,公司积极鼓励。3.危害识别、风险评价的范围3.1新建、改建、扩建以及技术改造项目正式投产之前的全过程;3.2正常的生产经营活动以及非正常状况;3.3发生事故以及事故隐患等紧急情况;3

9、.4进入生产区域内的人员;3.5原材辅料、产品的运输、使用过程;3.6生产场所设施设备、车辆和安全防护用品;3.7人的不安全因素;3.8废弃物处理、设备拆除以及后续处理工序;3.9各种自然天气、地震以及不可抗因素。4.危害辨识方法4.1公司采用工作危害分析方法(JHA)和安全检查表分析法(SCL)进行危害辨识。4.2工作危害分析 从作业活动清单中选定一项作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,识别每一个工作步骤的潜在危害因素,然手通过风险评价,判定奉献登记,制定控制措施。 4.3安全检查表安全检查表分析法是基于经验的分析方法,针对不同分析对象应制定不同的检查表。检查表的制定由安全技术质

10、量科相关单位富有经验的人员制定。检查表的编制以下列内容作为依据:国家法律法规,各标准、规范和有关规定;国内外以及公司以往发生的事故案例;各危险部位及其防范措施;分析人员的经验;其它参考资料和研究成果。5.评价准则公司根据有关法律法规、标准规范和公司管理制度、安全生产方针、安全生产目标以及其它有关内容制定以下评价准则进行风险评价。见附表风险度R = 可能性L 后果严重性S6.控制措施6.1根据相应风险评价的结果,安全副总(或指定专人)组织有关单位依据可行性、先进性、安全性以及公司的财务支持情况制定控制措施,降低风险度达到可接受直至无风险状态。6.2制定控制措施时按以下顺序优先选择:采取工程技术措

11、施,从根本上改造设备设施和工艺,实现本质安全;制定管理制度或作业制度书,加强管理,强化监督检查和考核;对从业人员进行安全教育培训,提高其操作技术水平和安全意识;配备劳动防护用品,加强个体防护,减少意外伤害和职业伤害。7.风险控制根据风险评价结果和制定控制措施,责任单位逐项进行落实,整改完成项目经理(或指定专人)组织有关单位进行验收,验收不合格的需重新制定方案进行整改。风险控制由责任单位负责做好记录,内容要包括将整改方案、时间安排、责任人和验收情况等。重大隐患的整改由安全处建立档案。风险控制完成后责任单位向有关作业人员进行宣传告知,使其熟悉整改后的变化,确保从业人员安全。8.风险信息更新当发生下

12、列情况时,责任单位及时向项目经理打报告进行风险评价,项目经理接到报告后组织进行风险评价:公司适用的法律法规、标准规范发生变更或发布新的法律法规、标准规范; 生产设施设备或工艺操作发生变更;新建、改建、扩建项目或技改项目;组织机构发生重大变化;对事故、事件或其他信息有了新的认识和提高。 各部门应定期评审风险控制结果。9.风险评价频次常规活动每年组织一次风险评价,非常规性活动在活动发生前进行评价。事件发生的可能性(L)判别准则级别可能性含 义事 例5肯定发生预计每天至每周发生一次气割软管泄露。4几乎肯定发生预计在多数情况下事件每周至每月发生一次气割软管泄露;人的操作不当3很可能发生多数情况下事件每

13、月至每半年发生一次气割软管泄漏;电焊机绝缘差;人为失误2中等可能事件有时发生,每半年至每年发生一次设备故障和人为失误同时发生; 小型生产装置完全失效。1不大可能事件仅在例外情况下发生许多人为失误;大型生产装置自发失效事件后果严重性(S)判别准则级别后果损失(影响)员工公众环境设备(万元)5重大多人死亡或群伤无直接影响对环境有一些烟尘、噪音影响。设备损失1004严重丧失劳动能力无直接影响对环境没有影响设备损失503中等严重伤害, 需医院诊治无直接影响对环境没有影响设备损失252轻微仅需急救的伤害无直接影响对环境没有影响设备损失101可忽略皮外伤,短时间不适无直接影响对环境没有影响无设备损失风险等

14、级判定准则及控制措施与实施期限风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限20-25巨大风险在采取措施降低危害前,不能继续作业立刻15-16重大风险采取紧急措施降低风险,建立运行控制程序定期检查、测量及评估立即或近期整改9-12中等可考虑建立目标、建立操作规程,加强培训及沟通装置停工时处理4-8可容忍可考虑建立操作规程、作业指导书,但需定期检查有条件、有经费时治理4轻微或可忽略的风险无需采用控制措施,但需保存记录安全生产法律法规、标准规范管理制度 为了使公司认识和了解与公司安全生产活动相关的安全生产法律法规、标准规范及其它要求,并将其要求及时传达给从业人员和相关者,特制定本制度。1.公司适用的安全

15、生产法律法规、标准规范均执行最新发布的有效版本。2.安全技术质量科为安全生产法律法规、标准规范的归口部门,全面负责适用法律法规、标准规范的获取、识别、更新、符合性评价等工作。其它部门根据职责范围及时向安全技术质量科提供信息。3.安全技术质量科及时、主动通过安监局、质监局、技术监督局、建设局、会议、报纸杂志、媒体、网络等方式获取有关安全生产法律法规、标准规范发布的信息,并取得有效全文内容。4.安全技术质量科向总经理提出申请,总经理批准后召集业务相关人员对新发布法律法规、标准规范的适用性进行评价,如果适用经总经理批准后正式发布通知,列入公司适用清单。5.安全技术质量科将适用的安全生产法律法规、标准规范列入员工培训教育和安全考试内容,对考试不合格的进行考核。

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